近日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局開展第一季度應(yīng)急管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。此次評(píng)查為期三天，針對(duì)118宗結(jié)案案卷進(jìn)行全天封閉式“季審”。

　　　　由區(qū)局法規(guī)和宣傳科牽頭，局相關(guān)科室參與，各街道安監(jiān)辦法制員、法律顧問等組成案卷評(píng)查小組，采用“交叉互評(píng)，隨機(jī)抽查”的方式，對(duì)已結(jié)案的行政處罰、行政許可案件逐一查評(píng)。

　　　　一、評(píng)查情況

　　　　從交叉互評(píng)的反饋情況和區(qū)局抽查案卷的總體情況來(lái)看，各單位的行政處罰案卷質(zhì)量與“季”俱進(jìn)，相較去年有明顯提高，在執(zhí)法主體、事實(shí)認(rèn)定及證據(jù)收集、執(zhí)法程序及歸檔材料等方面較為規(guī)范，基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確、程序規(guī)范，其中龍城、園山街道案卷質(zhì)量整體較好，但仍有個(gè)別街道的案卷存在取證不規(guī)范的問題，其他部分街道的案卷還存在筆誤、文書制作不夠規(guī)范等問題。

　　　　二、存在問題

　　　　（一）取證不規(guī)范，證據(jù)不充分

　　　　1.未按要求拍照取證

　　　　2.認(rèn)定員工人數(shù)的證據(jù)不充分

　　　?。ǘ┬姓?zhí)法程序不當(dāng)

　　　　1.部分文書未送達(dá)當(dāng)事人

　　　?。ㄈ┪臅谱鞑灰?guī)范

　　　　1.作為證據(jù)使用的隱患照片、復(fù)查照片等執(zhí)法人員收集的材料，未注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象或證明對(duì)象書寫錯(cuò)誤。

　　　　2.案件無(wú)目錄或目錄中文書編號(hào)錯(cuò)誤，文書未按照規(guī)定排序。

　　　　3.《責(zé)令限期整改指令書》未注明違反的法律法規(guī)及證據(jù)信息。

　　　　4.未對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行合規(guī)及合理性審查便采納。

　　　　5.部分執(zhí)法文書未按照?qǐng)?zhí)法手冊(cè)要求填寫。

　　　　今后案審環(huán)境將更加復(fù)雜，評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)會(huì)愈發(fā)嚴(yán)苛，這就要求我們?cè)谖臅谱?、案卷審核方面，要把好質(zhì)量關(guān)，把好細(xì)節(jié)關(guān)，做到精益求精、不留疏漏。

　　　　三、改進(jìn)建議

　　　　對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的共性、個(gè)性問題，各單位要高度重視，梳理匯總，同時(shí)剖析根源、尋找癥結(jié)，及時(shí)改正，這樣才能不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和立卷歸檔水平，真正使行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的目的。

　　　　對(duì)于本單位行政執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各單位要有針對(duì)性地組織開展執(zhí)法技能和法律知識(shí)方面的學(xué)習(xí)討論，提高行政執(zhí)法文書的制作能力，使執(zhí)法人員樹立執(zhí)法程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力，提高對(duì)違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力等，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。