2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,布吉街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決落實(shí)市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署,全力推動(dòng)布吉街道法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2024年度工作總結(jié)
?。ㄒ唬﹫?jiān)持理論學(xué)習(xí),筑牢思想根基。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神,確保法治政府建設(shè)方向正確。制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,開(kāi)展學(xué)習(xí)25期,專題學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,定期發(fā)布“三會(huì)一課”主題內(nèi)容指引,每月制定《布吉街道機(jī)關(guān)黨員“鑄魂工程”學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,編印《布吉街道黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)材料》28期,發(fā)放理論學(xué)習(xí)書(shū)籍3000余本。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想,確保法治政府建設(shè)水平提升。著重學(xué)著作,向街道班子成員發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》書(shū)籍并開(kāi)展專題學(xué)習(xí),強(qiáng)化依法行政思維;著重學(xué)技能,嚴(yán)格按照廣東省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的要求,完成相關(guān)學(xué)習(xí)并實(shí)現(xiàn)學(xué)法考試參考率100%、優(yōu)秀率100%,積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座,提升依法治理能力。
?。ǘ﹫?jiān)持頭雁領(lǐng)航,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告。二是切實(shí)發(fā)揮依法治街委員會(huì)統(tǒng)籌作用。通過(guò)定期召開(kāi)街道依法治街委員會(huì)工作會(huì)議,進(jìn)一步履行街道法治政府建設(shè)主體責(zé)任,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理法治政府建設(shè)重大問(wèn)題,全面提高街道法治政府建設(shè)水平。
?。ㄈ﹫?jiān)持制度完善,嚴(yán)格決策程序。一是正式印發(fā)《布吉街道規(guī)章制度匯編》。圍繞街道工作各重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),梳理匯總出5大類61項(xiàng)工作管理制度,通過(guò)健全完善各事項(xiàng)規(guī)程規(guī)章,推動(dòng)依法行政,以制度建設(shè)促進(jìn)和保障街道各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和議事制度。嚴(yán)格落實(shí)《中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會(huì) 深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)集體議事決策制度》《布吉街道重大行政執(zhí)法案件集體討論工作制度》等集體決策和議事制度,嚴(yán)格遵循會(huì)前醞釀、準(zhǔn)備材料、提前通知、匯報(bào)發(fā)言、充分討論、會(huì)議表決、作出決策、形成紀(jì)要、組織實(shí)施等決策程序。
?。ㄋ模﹫?jiān)持規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度;落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度;落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利;統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書(shū)規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)整治工作,通過(guò)支部書(shū)記講黨課、談心談話、赴廉政教育基地參觀等活動(dòng),切實(shí)提升執(zhí)法人員的廉潔意識(shí);開(kāi)展“執(zhí)法大講堂”,制定講解人排班表,全體公務(wù)員從執(zhí)法實(shí)操、法律法規(guī)等方面輪流宣講,切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平和能力;開(kāi)展全員大練兵提振士氣,累計(jì)開(kāi)展全員“大練兵”活動(dòng)15次,從著裝、隊(duì)列、動(dòng)作姿勢(shì)、口號(hào)入手,提高隊(duì)伍正規(guī)性和執(zhí)法規(guī)范性。三是探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一方面探索“直播式”執(zhí)法。7月24日,街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)(含市政)聯(lián)合木棉灣社區(qū)工作站組織開(kāi)展“垃圾分類加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育,助力垃圾分類百分百行動(dòng)”執(zhí)法直播活動(dòng);另一方面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。加快“不見(jiàn)面執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用,每月至少通過(guò)系統(tǒng)立案處罰1宗,提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持創(chuàng)新治理,依托法治賦能。一是進(jìn)一步提升“龍嶺模式”輻射效能。聚焦社區(qū)黨委的綜合能力提升,深化拓展互學(xué)互促體制建設(shè),組織各社區(qū)黨委開(kāi)展“對(duì)標(biāo)結(jié)對(duì) 比學(xué)趕超”和“基層治理大家談”活動(dòng),在學(xué)習(xí)借鑒“龍嶺模式”經(jīng)驗(yàn)做法和全市其他先進(jìn)社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入查找自身在發(fā)展思路、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治理等方面的問(wèn)題差距,推動(dòng)街道基層治理工作的全域提升、全域進(jìn)步。二是進(jìn)一步推進(jìn)布吉街道“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺(tái)建設(shè)。深入研究多元主體參與矛盾糾紛源頭化解的動(dòng)機(jī)、困境、策略及解決機(jī)制,持續(xù)探索以城市花園小區(qū)為基層治理單元的矛盾糾紛源頭化解模式,全力發(fā)掘人民群眾有效參與基層矛盾糾紛化解工作的內(nèi)生力量。目前已孵化建立調(diào)解志愿者426人(骨干調(diào)解志愿者137人),開(kāi)展調(diào)解志愿者實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)10期,沉浸式普法睦鄰主題宣傳活動(dòng)15場(chǎng);收到、接聽(tīng)調(diào)解咨詢213次,實(shí)地走訪調(diào)研跟進(jìn)群眾訴求195次,參與矛盾糾紛調(diào)處179起,成功化解鄰里糾紛矛盾141起;聯(lián)合調(diào)解隊(duì)伍下沉到花園小區(qū)、城中村、商業(yè)中心后廣泛收集群眾訴求和相關(guān)意見(jiàn)建議402條。同時(shí),布吉街道“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺(tái)入選龍崗區(qū)2024年度依法治區(qū)調(diào)研計(jì)劃課題列表,并申報(bào)2024全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例、全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。三是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。嚴(yán)格按照街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,依法實(shí)施應(yīng)急舉措。定期開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急處突能力。開(kāi)展應(yīng)急演練13場(chǎng),發(fā)放宣傳單1500余份,覆蓋群眾近萬(wàn)人,完成對(duì)17個(gè)社區(qū)的三防工作臺(tái)賬、應(yīng)急物資、組織架構(gòu)、三防災(zāi)害一頁(yè)紙應(yīng)急預(yù)案、一鍵通安裝使用、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)等情況的督導(dǎo)抽查。
?。﹫?jiān)持初心為民,完善法律服務(wù)。一是聚焦矛盾化解,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各類糾紛1572宗,出具人民調(diào)解協(xié)議書(shū)156份,涉案人數(shù)3677人,涉及金額約1715.35萬(wàn)元,成功調(diào)處多起重大矛盾糾紛和群體性案件。二是聚焦法律援助,為來(lái)訪群眾排憂解難。接待來(lái)電來(lái)訪群眾514人次,解答法律問(wèn)題503件,受理法律援助案件申請(qǐng)52宗,預(yù)計(jì)為當(dāng)事人挽回?fù)p失203萬(wàn)元。三是聚焦資源整合,構(gòu)建專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍。深化“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”法律服務(wù),街道社區(qū)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律咨詢解共1157宗,出具法律意見(jiàn)書(shū)157份,同時(shí)積極參與調(diào)解、法律援助和法治宣傳。強(qiáng)化園區(qū)公共法律服務(wù),街道司法所聯(lián)合應(yīng)急、勞動(dòng)、商會(huì)等在粵寶工業(yè)園區(qū)開(kāi)展法治宣傳講座9場(chǎng),并提供合規(guī)法律咨詢、法治體檢等特色服務(wù)。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持法治宣傳,擦亮普法名牌。一是制定年度普法,嚴(yán)格組織實(shí)施。按照《布吉街道2024年普法依法治理工作計(jì)劃》,開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)277場(chǎng),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)居民法治觀念和法律意識(shí)。二是打造個(gè)性化普法方案,擦亮“校園普法”名牌。2024年繼續(xù)深入開(kāi)展校園普法活動(dòng),成功開(kāi)展系列精品普法活動(dòng):在布吉中學(xué)和愛(ài)義學(xué)校開(kāi)展“普法劇場(chǎng)+互動(dòng)演出”,以預(yù)防未成年人犯罪為主題,以真實(shí)案例為基礎(chǔ),通過(guò)情景劇的表演以及學(xué)生互動(dòng)參與,加深學(xué)生對(duì)法律的敬畏之情以及自覺(jué)遵守法律的決心;結(jié)合開(kāi)學(xué)第一課,在承翰學(xué)校開(kāi)展道法課堂,以未成年人保護(hù)法為主要內(nèi)容,普及相關(guān)法律法規(guī);組織智民學(xué)校學(xué)生走進(jìn)龍崗區(qū)人民法院,開(kāi)展“走進(jìn)法院 讓青春與發(fā)同行”參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),提高學(xué)生法律意識(shí);結(jié)合?!笆睢逼辗?護(hù)“未”度夏法治宣傳活動(dòng),普及未成年人保護(hù)法相關(guān)知識(shí),暑假期間共開(kāi)展7場(chǎng)活動(dòng);結(jié)合社區(qū)每季度的普法講座,加強(qiáng)普及未成年人相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),共開(kāi)展12場(chǎng)知識(shí)講座。
?。ò耍﹫?jiān)持權(quán)力監(jiān)督,陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行。一是自覺(jué)接受行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、法院、檢察院監(jiān)督。按時(shí)按要求答復(fù)并配合案件審查,落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū);依法配合法院審判活動(dòng),履行法院的生效判決和裁定,落實(shí)司法建議書(shū);依法配合檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng),落實(shí)相關(guān)法律監(jiān)督文書(shū),及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋情況。二是自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督。積極辦理市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案,辦理市人大代表建議47項(xiàng)、區(qū)人大代表建議17項(xiàng),辦理市政協(xié)委員提案7項(xiàng)、區(qū)政協(xié)委員提案12項(xiàng),均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)100%回復(fù);在街道官網(wǎng)及主要對(duì)外場(chǎng)所公布單位概況、通訊地址、電子郵箱、通訊電話等,接受群眾監(jiān)督。
二、2023年度存在問(wèn)題的改進(jìn)情況
2023年,布吉街道法治政府建設(shè)主要存在法治人才不足、行政執(zhí)法工作不夠完善的問(wèn)題。2024年,布吉街道堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向積極整改:一是多種形式吸納培養(yǎng)更多法治人才,通過(guò)新公務(wù)員招錄、人才引進(jìn)、開(kāi)展法治培訓(xùn)和講座等方式加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度,制定并印發(fā)《布吉街道辦事處2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》,細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督分工,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,助推執(zhí)法效能提升。
三、2024年度存在的問(wèn)題及原因
2024年,布吉街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在不足之處:一是以法治方式解決復(fù)雜問(wèn)題能力仍然較弱,街道轄區(qū)居住人口基數(shù)大、流動(dòng)性強(qiáng),城區(qū)空間承載“緊約束”,矛盾糾紛頻發(fā),群眾訴求相互矛盾,基層治理水平更受考驗(yàn);二是法治人才配備仍有欠缺,街道依法治街、法治政府建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作進(jìn)一步深入,但仍然缺乏專職負(fù)責(zé)、專業(yè)度高的法治人才;三是行政執(zhí)法水平仍要提升,街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)存在平均年齡偏大、缺乏輔助力量等問(wèn)題,成為街道深入綜合行政執(zhí)法改革、提升行政執(zhí)法水平的阻礙。
四、2025年度工作安排
2025年,布吉街道將嚴(yán)格按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求,重點(diǎn)做好以下工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法機(jī)制,以學(xué)促干,提高基層依法治理能力。二是繼續(xù)深入推進(jìn)街道法治政府建設(shè)。發(fā)揮依法治街的統(tǒng)籌作用,將法治政府建設(shè)作為街道的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,做好年度部署和工作計(jì)劃,抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體任務(wù),切實(shí)提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。三是繼續(xù)提升街道行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,努力做到讓執(zhí)法既有力度又有溫度。四是繼續(xù)推動(dòng)基層治理法治化向縱深發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化“龍嶺模式”和“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺(tái)建設(shè),添加更多更優(yōu)秀法治元素,進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,形成共建共治共享的基層治理新格局。
中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會(huì)
深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處
2024年12月18日