“以前，各部門輪流來檢查，我們費(fèi)時又費(fèi)力，現(xiàn)在多部門聯(lián)合上門檢查，為我們企業(yè)減輕了很多負(fù)擔(dān)。”比亞迪公司一位負(fù)責(zé)人評價(jià)說。3月19日下午，寶龍街道黨工委副書記、政法委員羅飛凡帶隊(duì)，組織相關(guān)執(zhí)法部門開展第一次柔性聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　此次行動由寶龍街道應(yīng)急管理辦公室、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室（勞動辦）、綜合行政執(zhí)法辦公室、寶龍派出所、深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局寶龍所、深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局寶龍所、深圳市龍崗區(qū)消防救援大隊(duì)寶龍消防救援所、寶龍公共衛(wèi)生服務(wù)中心8個單位聯(lián)合開展，就安全生產(chǎn)、勞動人事、消防安全、食品衛(wèi)生等業(yè)務(wù)對企業(yè)進(jìn)行集中檢查。此舉旨在最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，切實(shí)營造良好營商環(huán)境。

　　聯(lián)合執(zhí)法檢查組一行集中來到深圳比亞迪（寶龍廠），隨后，執(zhí)法單位分組行動，并在檢查后匯合，對檢查行動中情況告知企業(yè)，提出整改要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次行動各部門共檢查發(fā)現(xiàn)問題8個，提出整改意見12條。執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，對立即整改的事項(xiàng)免于處罰。

　　寶龍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次涉企柔性執(zhí)法行動是寶龍街道全面推進(jìn)柔性執(zhí)法的一個縮影。寶龍街道在全區(qū)率先開展包容審慎監(jiān)管改革工作，制定《寶龍街道涉企柔性執(zhí)法工作方案》，建立了“三張清單”，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法，致力為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境。

　　一是變 “多頭管”為“共同管”。成立涉企柔性執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記和街道辦事處主任擔(dān)任雙組長，街道執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急辦、同樂派出所、寶龍派出所、寶龍市監(jiān)所、寶龍環(huán)保所等執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確執(zhí)法檢查事項(xiàng)、檢查對象、執(zhí)法依據(jù)、檢查主體等，公開共享執(zhí)法檢查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”的成效。

　　二是變“無差別”為“精準(zhǔn)化”。建立涉企行政執(zhí)法檢查白名單、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，對936家白名單企業(yè)日常監(jiān)管實(shí)行“無事不擾”，對123家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，做到“管住重點(diǎn)、放開一般”。根據(jù)企業(yè)監(jiān)管類別不同，圍繞安全生產(chǎn)檢查等重點(diǎn)事項(xiàng)開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，各執(zhí)法部門填寫檢查情況登記表，做到“一企一檔”。

　　三是變“嚴(yán)罰式”為“容錯式”。堅(jiān)持少用、慎用行政處罰措施，建立“免責(zé)免罰”事項(xiàng)清單，依據(jù)“現(xiàn)場整改完畢不予處罰、輕微違法不罰和首次違法免罰”的原則，明確77項(xiàng)涉及職業(yè)衛(wèi)生、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰事項(xiàng)，細(xì)化各項(xiàng)免罰事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、適用情形、免處罰依據(jù)等內(nèi)容。

　　變“重管理”為“細(xì)服務(wù)”。按照“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的要求，在開展柔性聯(lián)合執(zhí)法行動前召開動員部署會議，就檢查時間、檢查內(nèi)容和職責(zé)分工等方面情況進(jìn)行溝通協(xié)商。檢查過程中堅(jiān)持創(chuàng)建服務(wù)型監(jiān)管，各執(zhí)法部門按照職責(zé)對所監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，堅(jiān)持能約談的不立案，能責(zé)改的不處罰。加強(qiáng)執(zhí)法回訪，聽取企業(yè)建議，在被檢企業(yè)和檢查人員之間形成雙向監(jiān)督關(guān)系，提高執(zhí)法檢查效果和執(zhí)法規(guī)范化水平。