安全是個(gè)永不過(guò)時(shí)的話題，小到個(gè)人，大到國(guó)家，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。南坑社區(qū)面積約3.61平方公里，常住總?cè)丝诮?萬(wàn)余人，人口密度約為1.1萬(wàn)人/平方千米；下轄3個(gè)花園住宅小區(qū)、3個(gè)城中村住宅小區(qū)，累計(jì)樓棟460棟、出租屋331套；下轄12個(gè)工業(yè)園區(qū)、677家“三小場(chǎng)所”、395家工礦企業(yè)和29家人員密集場(chǎng)所；轄區(qū)內(nèi)人口密度大、企業(yè)商戶類型龐雜，這給基層安全治理帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。正視挑戰(zhàn)，2022年，南坑社區(qū)排查“三小”場(chǎng)所8116家、工礦企業(yè)1812家，發(fā)出消防安全檢查告知書8116份、安全巡查意見(jiàn)書1812份，備案零星工程275處，安裝充電設(shè)備412臺(tái)、充電口1155個(gè)，汛期共出動(dòng)252人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16處危險(xiǎn)地段進(jìn)行巡查并做好警戒工作，及時(shí)處置險(xiǎn)情，汛期零事故、零傷亡。一份份紙質(zhì)文件、一條條數(shù)據(jù)和一雙雙沾滿泥巴的雨鞋等工作記錄，是南坑社區(qū)探索“1+2”工作模式的成果，也是南坑黨委治理同南坑居民自治良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全共建共治共享的縮影。

　　一、組建一個(gè)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)

　　基于轄區(qū)實(shí)際情況，南坑社區(qū)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。南坑社區(qū)黨委高度重視轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的安全問(wèn)題，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極探索“大黨委”工作模式，組建一個(gè)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)，強(qiáng)化社區(qū)黨委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)安全專干為主要成員，劃分34個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備近1名專職網(wǎng)格員并組建一支8人的消防隊(duì)，夯實(shí)基層治理的基礎(chǔ)，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，將內(nèi)部責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的善治指揮鏈，嚴(yán)格做到有部署、有落實(shí)，形成安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、運(yùn)行兩種治理模式

　　安全是生產(chǎn)的前提條件，而安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防。南坑社區(qū)主要運(yùn)行兩種治理模式，旨在建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)治理共同體。

　?。ㄒ唬┙⑼晟频陌踩芾碇贫群脱膊橹贫取Ｄ峡由鐓^(qū)建立健全安全管理制度和巡查制度，使隱患排查治理工作常態(tài)化，通過(guò)“線下實(shí)地走訪+線上數(shù)據(jù)化留存+定時(shí)督查檢驗(yàn)成果”，用制度引領(lǐng)、規(guī)范社區(qū)安全專員的巡查行為。

　　1.定期巡查。安全檢查按照分類分級(jí)管理要求，做到全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。根據(jù)對(duì)象不同，巡查頻率和方式也有所調(diào)整；對(duì)工礦企業(yè)，由駐點(diǎn)專家跟隨工礦組至少一周巡查兩次；而對(duì)“三小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所、餐飲業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等場(chǎng)所，由安全專員和消防員一個(gè)月巡查一次。工作人員將巡查時(shí)間和圖片上傳系統(tǒng)平臺(tái)，可供自己和各級(jí)管理人員進(jìn)行查閱。

　　2.及時(shí)反饋。巡查后，將結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)化留存并及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，根據(jù)整改難度大小，大致分為三類：1、現(xiàn)場(chǎng)立即整改，2、2~3天內(nèi)整改和7天內(nèi)整改，3、與相關(guān)負(fù)責(zé)人明確整改內(nèi)容和時(shí)間，達(dá)成共識(shí)。

　　3.定時(shí)督查?！坝袡z查必有復(fù)查”這是南坑安全專員的工作準(zhǔn)則，按照規(guī)定日期及時(shí)檢驗(yàn)整改成果。“有檢查、有反饋、有跟蹤、有結(jié)果”將巡查制度有效落地，構(gòu)成閉環(huán)，真正做到將安全隱患扼殺在源頭。

　　（二） 倡導(dǎo)企業(yè)和群眾進(jìn)行共治。基層治理本是復(fù)雜的工程，基層群眾“身臨其境”，最有發(fā)言權(quán)，理應(yīng)引導(dǎo)其參與，從群眾吸引智慧與力量，才能推動(dòng)基層治理的有序進(jìn)行，收到事半功倍的功效。

　　1.明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全責(zé)任制。生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)有安全委員會(huì)，南坑社區(qū)也持續(xù)推動(dòng)人員信息填報(bào)工作，要求每家企業(yè)公示企業(yè)安全信息，為安全生產(chǎn)提供組織保障。近一個(gè)月，排查安全生產(chǎn)三級(jí)責(zé)任人、“兩電一容”人員信息80家，排查非公企業(yè)黨建信息81家。同時(shí)，由各物業(yè)建立義務(wù)交通協(xié)管分隊(duì)，對(duì)機(jī)動(dòng)車違法、電動(dòng)車不戴安全帽等行為進(jìn)行全面治理，解決警力有限的難題，共同維護(hù)南坑的交通安全。

　　2.提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾的安全意識(shí)和防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力。安全問(wèn)題的防范不僅需要完善的制度加持，還需要相關(guān)負(fù)責(zé)人能清楚地認(rèn)識(shí)“事故隱患猛于虎，安全生產(chǎn)大于天”，并在日常生產(chǎn)過(guò)程中盡職盡責(zé)。企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”APP進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核取得相應(yīng)證書。除此之外，南坑社區(qū)定期召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)提醒會(huì)和安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)。在2月7日，南坑社區(qū)就召開(kāi)了第一季度安全生產(chǎn)提醒會(huì)，工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)代表近30人參會(huì)，會(huì)上社區(qū)黨委和企業(yè)代表就安全方面的問(wèn)題交流意見(jiàn)，同時(shí)提醒各企業(yè)需切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)宿舍樓等園區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患排查工作。此外，南坑社區(qū)還會(huì)倡導(dǎo)物業(yè)組建義務(wù)消防隊(duì)，且每月拉動(dòng)兩個(gè)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火演練，檢查滅火作戰(zhàn)能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)能力。

　　3.企業(yè)按時(shí)自查主動(dòng)整改隱患。為了加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督與監(jiān)管，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)通過(guò)“龍崗區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)”APP按季度進(jìn)行安全隱患自查，現(xiàn)已形成長(zhǎng)效機(jī)制，是進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效手段之一。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　在社區(qū)安全管理的大潮中，大街小巷遍布著安全專員們數(shù)不清的足跡，只要是對(duì)群眾安全有益的事，那就是安全專員的工作內(nèi)容，如安全生產(chǎn)、交通勸導(dǎo)、燃?xì)夤艿琅挪榈鹊?。?duì)于接下來(lái)的安全工作，南坑社區(qū)黨委書記林建東同志和黨委副書記鄭宏波同志提出以下要求，一是嚴(yán)把新增企業(yè)入駐，尤其是危險(xiǎn)性較高的涉電、?；髽I(yè)；二是隨著園區(qū)新入駐企業(yè)的增多，各園區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管小散工程以及零星作業(yè)，落實(shí)好報(bào)備、巡查等主體責(zé)任；三是傳達(dá)學(xué)習(xí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”學(xué)習(xí)，園區(qū)設(shè)立專職安全管理員。

　　南坑社區(qū)將會(huì)持續(xù)走好群眾路線，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與基層治理，實(shí)現(xiàn)共識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)同、結(jié)果共享的社會(huì)化治理，推動(dòng)基層安全治理難題的解決，精準(zhǔn)服務(wù)群眾，提升社會(huì)公眾安全感，使南坑居民安居樂(lè)業(yè)！