2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，坂田街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作任務(wù)，全面強(qiáng)化依法治街，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。建立全市首個(gè)“執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作直聯(lián)點(diǎn)”，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)獲評(píng)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)“表現(xiàn)突出單位”。

　　一、2024年工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化理論武裝、壓實(shí)工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是堅(jiān)持“第一議題”等制度，成立學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講團(tuán)，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，組織習(xí)近平法治思想等理論學(xué)習(xí)活動(dòng)7次。二是充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“深i學(xué)”等平臺(tái)，干部網(wǎng)上學(xué)法考試參考率、通過率均達(dá)100%。三是在星河World銀湖谷建設(shè)習(xí)近平法治思想宣傳陣地，推動(dòng)普法工作走深走實(shí)。

　　2.扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，按要求提交書面述法報(bào)告。二是印發(fā)街道法治政府建設(shè)評(píng)分要點(diǎn)及責(zé)任分工表，組織召開專題工作部署會(huì)，嚴(yán)格開展專項(xiàng)督察等工作，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序落實(shí)。

　?。ǘ┙∪畽C(jī)構(gòu)職能體系，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法決策

　　1.完善制度體系。印發(fā)《中共深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委依法治街委員會(huì)議事規(guī)則》，完善依法治街委決策程序和議事規(guī)則。

　　2.推進(jìn)職能優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化土地整備、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，增設(shè)土地整備辦公室、成立統(tǒng)計(jì)和企業(yè)服務(wù)中心。

　　3.深入推進(jìn)“放管服”改革。印發(fā)《坂田街道民生訴求工作實(shí)施方案》，快準(zhǔn)狠抓牢民生訴求工作落實(shí)；優(yōu)化“5G視頻辦”服務(wù)，打通四級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所業(yè)務(wù)咨詢方式，實(shí)現(xiàn)異地收件；創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“上門辦”模式，成立“坂田萬科廣場(chǎng)上門辦”幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)；在星河園區(qū)設(shè)置“粵智助”綜合智能自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)428個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“家門口”辦。揭牌星河WORLD虛擬園區(qū)“坂i企服務(wù)站”一站式提供325項(xiàng)服務(wù)。

　　4.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是推出“益企同行”系列活動(dòng)，依托企業(yè)之家開展政策宣講、政企直聯(lián)交流、會(huì)員活動(dòng)日等活動(dòng)18場(chǎng)、“法律開放服務(wù)日”8期，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)約800家。二是通過實(shí)地走訪、“深i企”等平臺(tái)協(xié)調(diào)處置企業(yè)訴求373條，辦結(jié)率100%。三是打造“公證+人民調(diào)解+法治宣傳+法律服務(wù)”四位一體法律服務(wù)體系，在星河園區(qū)公共法律服務(wù)中心引入公證便民服務(wù)窗口，開展涉企普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)。

　?。ㄈ┙∪姓?zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深化行政執(zhí)法體制改革。綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）更名為綜行政執(zhí)法隊(duì)，連續(xù)3個(gè)季度在全市綜合執(zhí)法考評(píng)中排名第一。

　　2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。一是持續(xù)深化和鞏固“三級(jí)查違機(jī)制”，完成年度違法建設(shè)治理29.99萬平方米，拆除面積7307平方米。二是以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，深入開展涉鋰電池企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查企業(yè)1151家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1418處；堅(jiān)決打擊黑煤氣、泥頭車等危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，查處“黑煤氣”3宗62瓶，余泥渣土案件104宗，罰款50.508萬元。三是統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪線索減量提質(zhì)“百日攻堅(jiān)”、根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，走訪3000余家市場(chǎng)主體，提前介入并成功處置欠薪投訴案件500件。

　　3.探索建立執(zhí)法司法直聯(lián)機(jī)制。與龍崗區(qū)人民檢察院建立全市首個(gè)“執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作直聯(lián)點(diǎn)”，匯聚執(zhí)法司法合力，開展“知產(chǎn)賦能企業(yè)宣講暨檢察護(hù)企交流會(huì)”等一系列普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)崗頭水庫垃圾堆放問題等3宗基層難案取得明顯成效。

　?。ㄋ模┙∪嘣芗m紛調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　1.加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。一是建立健全調(diào)解工作機(jī)制。印發(fā)《坂田街道2024年度調(diào)解工作機(jī)制實(shí)施方案》等文件，強(qiáng)化街區(qū)聯(lián)動(dòng)，調(diào)解成功率達(dá)97%。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解。制定《關(guān)于推進(jìn)“聯(lián)調(diào)共建”勞動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制工作方案》，截至12月10日，共調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1425宗，勞動(dòng)仲裁結(jié)案率超97%。三是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。揭牌成立4個(gè)品牌調(diào)解工作室，在天安云谷、星河、樂薈中心等重點(diǎn)園區(qū)建立人民調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，延伸基層調(diào)解組織觸角。四是凝聚合力壯大調(diào)解力量。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、派出所、園區(qū)法律顧問、物業(yè)、企業(yè)、志愿者等力量共同參與調(diào)解，形成“網(wǎng)格員+樓棟長+N”的協(xié)同調(diào)解機(jī)制。五是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)。定期組織開展法律法規(guī)、調(diào)解方法等培訓(xùn)活動(dòng)，并表彰宣傳先進(jìn)典型人民調(diào)解員，激發(fā)調(diào)解隊(duì)伍積極性。

　　2.強(qiáng)化行政復(fù)議調(diào)解工作。處理涉街道行政訴訟案件17宗、行政復(fù)議案件15宗、民事訴訟14宗，成功化解4宗行政復(fù)議糾紛。

　　3.提升普法宣傳和法律服務(wù)質(zhì)效。一是將“坂曉法”形象logo融入形式多樣的普法宣傳活動(dòng)中，依托“坂曉法”打造法治365普法模式。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，印發(fā)普法依法治理工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，開展線上、線下普法活動(dòng)360余場(chǎng)，惠及群眾超26萬人次。三是聚焦重點(diǎn)人群開展普法活動(dòng)。印發(fā)《坂田街道2024年未成年人保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，為青少年開展定制普法活動(dòng)18場(chǎng)；扎實(shí)開展防極端專項(xiàng)工作，做好涉訴信訪、弱勢(shì)困難群體的關(guān)心關(guān)愛和普法釋法工作。四是加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)“法律明白人”55人，第五園社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工作典型案例被中央媒體及省、市10余家媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；積極開展“執(zhí)法大講堂”17期，豐富拓展“樓棟長管理學(xué)院”和“網(wǎng)格微學(xué)苑”內(nèi)涵底蘊(yùn)。

　?。ㄎ澹┙∪姓?quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　1.形成監(jiān)督合力。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，按時(shí)辦理人大代表建議8件、政協(xié)提案15件、行政公益訴訟案件3件、行政公益訴訟磋商函2件，街道行政訴訟案件共15宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴8次。

　　2.加強(qiáng)和規(guī)范政府督查。在全區(qū)各街道率先在OA（電腦端）新增街道督查督辦模塊，優(yōu)化工作流程，形成閉環(huán)督辦機(jī)制，提升督查工作效率和質(zhì)量，共督辦432條督查事項(xiàng)。

　　3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。積極開展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和涉企“三亂兩多”突出問題專項(xiàng)整治，啟動(dòng)“雙審查”機(jī)制，從嚴(yán)把關(guān)案件審理，開展2次行政執(zhí)法案卷日常評(píng)查活動(dòng)，完成處罰案件40類246宗。

　　4.強(qiáng)化法制審核。積極推進(jìn)政府法律顧問和公職律師，印發(fā)《坂田街道公職律師管理辦法》，設(shè)立首席法律顧問，街道法律顧問跟進(jìn)18項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要事件相關(guān)工作，參加專班3個(gè)、會(huì)議116次，審查文件433件次，審查街道各類合同共1243份。

　　5.落實(shí)政務(wù)公開。更新并完善“龍崗政府在線”專欄、“坂田街道辦事處”政府信息公開欄目，公開發(fā)布各類政務(wù)動(dòng)態(tài)信息813條，受理依申請(qǐng)公開案件11宗，處理網(wǎng)站平臺(tái)留言、政務(wù)公開以及書記信箱郵件66件。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)存在問題改進(jìn)情況

　　2023年街道法治政府建設(shè)存在的主要問題為行政復(fù)議、訴訟案件量多，執(zhí)法程序及執(zhí)法案卷規(guī)范有待加強(qiáng)，存在4宗敗訴案件，法治文化陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　2024年，坂田街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向、切實(shí)整改到位。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展案卷評(píng)查，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)法制審核、防范行政履職風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高，復(fù)議、訴訟案件相比去年有所減少，尚無敗訴案件。二是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，大力開展普法活動(dòng)，推動(dòng)陣地“法”“景”相融。

　　三、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足

　　2024年，坂田街道法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍存在不足：一是干部隊(duì)伍依法行政水平需進(jìn)一步提高，法治思維有待提升，法治意識(shí)有待加強(qiáng)，個(gè)別存在行政行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。二是涉企法治服務(wù)有待強(qiáng)化，目前尚缺乏系統(tǒng)性的國際化合規(guī)服務(wù)，涉外高層次法律人才的培養(yǎng)機(jī)制有待完善，涉外法律服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制有待優(yōu)化。三是復(fù)議訴訟工作有待提升，行政訴訟、行政復(fù)議案件仍存在敗訴風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)化解糾紛工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政應(yīng)訴能力及行政爭(zhēng)議糾紛化解水平還需繼續(xù)提高。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┥钊腴_展依法治街建設(shè)工作。一是多舉措提升干部隊(duì)伍法治能力。持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)工作和解決問題的能力。二是充分發(fā)揮依法治街委作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化法治建設(shè)工作。

　?。ǘ┥罨岣呱嫫蠓煞?wù)質(zhì)效。一是加強(qiáng)與區(qū)司法局、星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等合作共建，聚焦仲裁、律所、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮星河雙子塔區(qū)位交通、地標(biāo)形象、綜合配套及產(chǎn)業(yè)鏈聚集等優(yōu)勢(shì)，打造星河WORLD國際法律服務(wù)集聚區(qū)。二是集中開展“與法同行”“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)走訪，開展合規(guī)普法宣傳，重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)用工合規(guī)建設(shè)提供法律指引。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是充分發(fā)揮依法治街委作用，對(duì)街道綜合行政執(zhí)法工作開展經(jīng)常性監(jiān)督。二是吸納業(yè)務(wù)骨干、人大代表、政協(xié)委員、法律專家等成員，充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量。三是堅(jiān)持開展坂田“執(zhí)法大講堂”等活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍法律素養(yǎng)和整體素質(zhì)。

　　（四）強(qiáng)化多元矛盾糾紛排查化解。一是錨定線上線下雙受理、全鏈條化解的工作目標(biāo)，以街道綜治中心為樞紐，加強(qiáng)矛盾糾紛受理、分撥調(diào)處等環(huán)節(jié)一體化建設(shè)，全面提升街道調(diào)解工作水平。二是做好法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在敗訴風(fēng)險(xiǎn)的案件提前研判，減少行政爭(zhēng)議發(fā)生。三是開展行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)學(xué)法活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)，提升依法行政能力。

　　中共深圳市龍崗區(qū)坂田街道工作委員會(huì)

深圳市龍崗區(qū)坂田街道辦事處

　2024年12月20日