2020年，在區(qū)委區(qū)政府堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面推進依法行政，穩(wěn)步提升法治政府建設工作水平?，F(xiàn)對照《深圳市龍崗區(qū)2020年度法治政府建設考評方案》及年內工作重點，將我局2020年法治政府建設工作情況總結如下：

　　一、2020年主要工作成效

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　　強化組織領導，提供制度保障。一是嚴格規(guī)范性文件制發(fā)流程。為提高市民對城市管理工作的參與度，營造人人都是城市管理監(jiān)督員的氛圍，根據(jù)政務新媒體集約整合的要求，我局對《深圳市龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局微信紅包獎勵實施辦法》進行修訂，形成《深圳市龍崗區(qū)城市管理事項舉報獎勵辦法》草案。經過征求社會公眾和相關單位意見、合法性審查、局黨組會議集體審議等法定流程后，《深圳市龍崗區(qū)城市管理事項舉報獎勵辦法》于2020年5月9日正式印發(fā)，并及時在“龍崗政府在線”上公布制度內容及政策解讀。二是積極開展清理工作。在配合區(qū)司法局等部門開展區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作的基礎上，我局對部門規(guī)范性文件進行全面清理。經過清理，我局現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件共2件，均予以保留。

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　　深化依法決策，持續(xù)提高行政決策的科學性。一是定期評估決策效果。為鞏固和提升龍崗城中村綜合治理成果，建立健全城中村管理的長效機制，我局委托第三方專業(yè)機構對2019年重大行政決策《龍崗區(qū)城中村綜合管理暫行辦法》進行實施后評估。從合法性、合理性、實效性、協(xié)調性等多個方面進行綜合論證，為下一步工作提供實施依據(jù)和法治保障。二是加強合同管理。依托合同審查電子平臺，遵循合同文本業(yè)務審查與法律審查相結合、法制部門審查與法律顧問審查相結合的原則，切實強化對合同簽訂全過程的規(guī)范化管理。

　?。ㄈ┮?guī)范行政行為

　　堅持依法履職，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是暢通投訴和監(jiān)督渠道。除設置執(zhí)法投訴舉報箱、在官網首頁公布電子信箱及熱線電話外，通過12319服務熱線、“龍崗垃圾分類”、“美麗深圳”微信公眾號等多條便民服務渠道，認真聽取群眾投訴和意見建議并及時予以處理反饋，多方位引導社會公眾理性表達訴求。截至12月中旬，我局通過智慧城管系統(tǒng)等受理的執(zhí)法投訴監(jiān)督共50579件，及時處理率達99%。二是完善行政執(zhí)法程序。結合《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標準（2020年版）》，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，通過交叉評查、“以會代訓”等多種形式，實現(xiàn)培訓與案卷評查相結合，推進執(zhí)法培訓常態(tài)化，營造“趕、幫、超”的良好氛圍，穩(wěn)步提升案卷質量，切實提高城市管理行政執(zhí)法水平。

　?。ㄋ模┮婪ń邮鼙O(jiān)督

　　依法接受監(jiān)督，配合案件辦理。一是認真組織應訴工作。截至12月中旬，我局辦理行政復議4宗、行政訴訟7宗、民事訴訟5宗，暫無敗訴案件。我局積極與相關街道、法律顧問進行溝通，按時答復、答辯，配合復議機關及法院的審理工作。此外，對照《深圳市中級人民法院關于規(guī)范和改進行政機關應訴工作的司法建議書》進行自查，保質保量完成應訴工作，探索多元化解行政爭議的工作方式。二是落實檢察建議書。截至12月中旬，我局共收到檢察建議書4件，其中2件已辦理完成，2件正在辦理中（1件因案情復雜已申請延期辦理，1件尚未到期）。針對檢察建議書反饋的占用林地、餐廚垃圾收運處理方面的違法行為及時查處，并加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，進一步完善主動巡查、主動發(fā)現(xiàn)、主動處置機制。

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　　強化法治引領，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。一是全面部署年度依法行政工作計劃。根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》及《法治龍崗區(qū)建設五年規(guī)劃（2016-2020年）》要求，結合2020年法治政府建設工作重點及城管領域重點工作，制定2020年依法行政工作計劃，對本年度推進依法行政工作作出具體安排和部署，并在“龍崗政府在線”向社會公開。二是結合實際專題學法。通過舉辦專題講座、黨組會集體學習等形式，組織中層以上領導干部對《民法典》《深圳市生活垃圾分類管理條例》、廉政法規(guī)等內容進行專題學習，著力提升公職人員的法律素養(yǎng)，增強法治理念，持續(xù)推進依法行政。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用《民法典》《深圳市生活垃圾分類管理條例》頒布的契機，結合“4.15全民國家安全教育日”、“12.4國家憲法日”、“城管開放日”等主題日活動，圍繞憲法、國家安全、疫情防控、垃圾分類、文明養(yǎng)犬等主題開展普法宣傳活動。通過派發(fā)宣傳資料、戶外顯示屏播放公益宣傳片、懸掛張貼公益廣告等形式，充分落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，發(fā)揮城管部門的主體作用。

　　二、存在問題及原因分析

　　2020年，我局穩(wěn)步推進各項依法行政工作任務，取得了一定的成績，但也存在一些不足：

　　一是行政執(zhí)法案件公示的及時性有待加強。行政執(zhí)法案件信息需在廣東省行政執(zhí)法公示平臺、深圳法治政府信息平臺、龍崗區(qū)公共信用信息平臺等多個平臺錄入。由于錄入工作量大、系統(tǒng)對接不順暢、操作不熟悉等原因，存在超期錄入的問題。

　　二是案卷制作水平有待提高。在《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標準（2020年版）》的基礎上，行政執(zhí)法檔案管理在案卷評查中的要求及所占比重日益提高，但各街道執(zhí)法隊對于執(zhí)法案件歸檔要求仍顯生疏。

　　三、2021年主要工作安排

　　2021年，我局將緊緊圍繞建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略目標和具體部署，繼續(xù)推進依法行政各項工作。計劃重點做好以下工作：

　　一是加強監(jiān)督檢查。建立健全行政執(zhí)法案件公示數(shù)據(jù)監(jiān)督機制，按照“誰錄入、誰管理、誰審核、誰負責”的原則，明確具體分工及具體負責人，提高檢查頻次，確保行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)錄入及時、完整、規(guī)范。

　　二是提高案卷質量。通過開展常態(tài)化培訓交流、完善監(jiān)督考核、強化法制指導等方式，切實提升案卷質量，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法權力的監(jiān)督和制約，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是加強法制宣傳教育。對內，強化責任意識和法治意識，合理調配局常年法律顧問和街道駐隊律師等專業(yè)法制力量，在培訓、辦案、審查等多領域形成合力，建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。對外，圍繞城管熱點難點問題，將普法宣傳與法治實踐相結合，多形式多渠道多角度去影響人、教育人，營造“人民城市人民管”的社會大氛圍。