近年來，龍崗區(qū)在全市率先啟動“城市管家”改革，深入探索超大城市精細(xì)化治理的新模式，龍崗街道“街區(qū)制”正是這場改革成效的縮影。5月9日，全市“街區(qū)制”城市管理改革現(xiàn)場會在龍崗街道召開，這標(biāo)志著城市管理的“龍崗經(jīng)驗”正式在全市范圍內(nèi)推廣。

　　銳意改革，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

　　一流的市容環(huán)境品質(zhì)是深圳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在，是深圳先行示范的內(nèi)在要求，也是提升市民群眾獲得感、幸福感的時代之需。近年來，龍崗區(qū)以全面推行“城市管家”改革為抓手，大膽改革創(chuàng)新、持續(xù)補短強弱，環(huán)境品質(zhì)全面提升、城區(qū)活力充分迸發(fā)。

　　針對舊有的城市管理模式粗放、無法適應(yīng)新發(fā)展要求的困境，龍崗區(qū)拿出大刀闊斧改革的決心和力度，2020年在全市率先啟動“城市管家”改革，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)、實施大標(biāo)段管理，目前龍崗區(qū)已經(jīng)有10個街道完成改革，專業(yè)化規(guī)模化效益初步彰顯。去年，龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評成績實現(xiàn)跨越式進(jìn)步，特別是龍崗、平湖、坪地、布吉、坂田等街道成績排名顯著提升，進(jìn)步均超過20名。

　　拓寬思路、創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建“市場、政府、社會”三端融合共治的基層環(huán)衛(wèi)治理新格局。在政府端“齊抓共管”，龍崗區(qū)堅持高位統(tǒng)籌，成立由區(qū)長任組長、各部門共同參與的市容環(huán)境提升領(lǐng)導(dǎo)小組，打破部門壁壘、優(yōu)化資源配置；強化各街道創(chuàng)新主體地位，比如，龍崗街道探索“街區(qū)制”，提升基層治理效能。在市場端“擇優(yōu)創(chuàng)優(yōu)”，實施環(huán)衛(wèi)大標(biāo)段改革，堅持“一街一企”，擇優(yōu)引進(jìn)深業(yè)、北控、中聯(lián)等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以“人機結(jié)合”深度保潔、AI賦能智慧監(jiān)管，推動環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化、現(xiàn)代化。在社會端“共治共享”，將城市管家負(fù)責(zé)人納入街道環(huán)提工作的組織架構(gòu)中，強化“政企合作共建”；大力拓寬社會參與渠道，通過培育“美麗街區(qū)發(fā)展促進(jìn)會”、開展“走進(jìn)城市管家”活動等方式，加深市民對城市管理工作的理解與認(rèn)同。

　　強化黨建賦能，成立“城市管家”黨支部，由街道派駐“第一書記”，把黨建和業(yè)務(wù)工作同部署同落實。強化“街區(qū)”賦能，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣“街區(qū)制”，不斷探索、總結(jié)、優(yōu)化、提升，探索走出一條經(jīng)得起檢驗的基層城市管理新路子。強化智慧賦能，初步建立環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城管執(zhí)法等行業(yè)全周期智慧化管理模式，以線上帶動線下管理水平不斷提升。強化人才賦能，不斷提升環(huán)衛(wèi)隊伍的年輕化、專業(yè)化、技能化水平，保障環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

　　“街區(qū)”賦能，城市管理精細(xì)水平顯著提升

　　從2022年起，龍崗街道在全市率先探索以城市管家改革為引領(lǐng)、以10分鐘城管服務(wù)圈為內(nèi)核的“街區(qū)制”管理模式，構(gòu)建起街區(qū)人員齊抓共管、社會公眾積極參與、城管部門為民服務(wù)的城市管理新格局。

　　一體規(guī)劃，劃分街區(qū)管理微單元。橫向上，按照“街區(qū)面積約1平方公里、問題處置路程不超10分鐘”原則，劃分32個街區(qū)?？v向上，搭建“1中心5部7站”管理架構(gòu)（1個城市管理中心+5個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部+7個社區(qū)城管工作站），完善聯(lián)動載體，確保管理精細(xì)到點、責(zé)任落實到人。

　　優(yōu)化機制，開啟智慧管理新篇章。強化智能化應(yīng)用。打造以CIM（城市信息模型）場景為平臺、以“智慧街區(qū)一鍵通”小程序為終端的智慧街區(qū)管理系統(tǒng)，強化“全景化”調(diào)度、“精細(xì)化”監(jiān)管和“智能化”結(jié)果運用。推行扁平化管理。明確9類問題處置清單及流程，“點對點”派發(fā)問題，問題處置效率提高1.5倍，月均整改問題數(shù)從2萬提至5萬。

　　整合力量，構(gòu)建多元共治新格局。引入“城市管家”。擇優(yōu)引進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)北控集團(tuán)，推行市容環(huán)衛(wèi)綜合運維模式，提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平。推動力量下沉。整合執(zhí)法、城管、市政等力量，建立街區(qū)員制度，推動市容問題整治效率迅速提升。強化社會參與。用好“美麗街區(qū)發(fā)展促進(jìn)會”作用，組建“商戶聯(lián)盟”，匯聚基層治理合力。

　　會上，“美麗街區(qū)發(fā)展促進(jìn)會”正式揭牌儀式成立，這是全市首家市容環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)I(yè)社會組織，也是龍崗區(qū)探索城市管理共建共治共享的重要實施路徑之一。

　　步履不停，探索構(gòu)建基層環(huán)衛(wèi)治理新格局

　　此次，市城管和綜合執(zhí)法局在龍崗區(qū)組織召開全市“街區(qū)制”改革現(xiàn)場會，既是對龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革工作的肯定和認(rèn)可，也拉開了全市“街區(qū)制”城市管理改革的序幕。

　　據(jù)了解，全市城管系統(tǒng)將按照“三步走”的計劃，逐步推進(jìn)“街區(qū)制”城市管理改革，力爭到2025年全市各區(qū)所有街道均完成市容環(huán)境綜合治理平臺的整合搭建，推動形成“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”的基層治理體系。

　　作為“街區(qū)制”改革的“排頭兵”和“試驗田”，接下來，龍崗區(qū)將以全市《推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》為指引，全面落實環(huán)衛(wèi)“3311”計劃，實現(xiàn)“城市管家”和“街區(qū)制”全覆蓋，并繼續(xù)積極探索“政府、市場、社會”三軸驅(qū)動的創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、全民共享”的基層環(huán)衛(wèi)治理新格局，為全市新一輪環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。