6月10日，市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布5月份深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果。5月份，深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)為79.37，較上月提高了0.65。其中，現(xiàn)場考察指數(shù)為81.27，居民滿意度指數(shù)為71.27。南山區(qū)、鹽田區(qū)再次占據(jù)前二名，大鵬新區(qū)、龍崗區(qū)進(jìn)步明顯，躋身前五。招商、南湖、龍城街道連續(xù)兩月進(jìn)入前5名，全市街道排名競爭日趨激烈，環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理程度成為影響成績的關(guān)鍵因素。

　　衛(wèi)生短板大幅改善 現(xiàn)場得分明顯提高?

　　5月份深圳市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場考察指數(shù)得分為81.27，較4月份上升了0.97，進(jìn)步明顯。11類場所中有9類場所得分率有所提升，環(huán)境衛(wèi)生短板場所提升最大，特別是垃圾收集點(diǎn)得分率為73.41%，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站得分率為72.17%，分別提升了4.48個(gè)百分點(diǎn)和3.80個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生面貌改善明顯。5月份來，城市管理和綜合執(zhí)法局以及住建部門聯(lián)合發(fā)力規(guī)范生活垃圾前端清運(yùn)工作，統(tǒng)一垃圾桶配置標(biāo)準(zhǔn)，推廣新型全密閉、不見桶垃圾收集點(diǎn)，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)檢查執(zhí)法力度，取得了明顯成效。建筑工地得分率為79.18%，集貿(mào)市場得分率為83.17%，環(huán)境衛(wèi)生也有明顯進(jìn)步，得分率提升了1至2個(gè)百分點(diǎn)。這與住建、交警等有關(guān)部門規(guī)范泥頭車運(yùn)營，嚴(yán)格管控泥頭車帶泥上路問題，以及市監(jiān)部門加強(qiáng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度是分不開的。

　　但本月主干道得分率83.41%，社區(qū)得分率82.01%，相比4月份有所下降。下降的主要原因是暴露垃圾、煙頭污漬的數(shù)量，以及垃圾收集容器中垃圾滿溢和內(nèi)外壁不潔問題的數(shù)量有所增加，路面沙井、溝眼、雨水篦子的潔凈度也有所降低。這說明環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位以及物業(yè)管理公司的保潔標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)程度還有待加強(qiáng)。下一步，各級(jí)城管部門和住建部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)以及物業(yè)服務(wù)合同履約的監(jiān)管。

　　南山鹽田再次領(lǐng)先 大鵬龍崗進(jìn)步顯著?

　　全市各區(qū)（新區(qū)）排名中，南山、鹽田兩區(qū)連續(xù)三個(gè)月占據(jù)前二；光明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生排名有所上升，位列第三；龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)進(jìn)步顯著，分別由上月第7名和第10名上升至5月的第4、5名。

　　據(jù)悉，在環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作中，南山區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，以街道為單位劃分環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)段，明確管理責(zé)任，引進(jìn)第三方監(jiān)理單位對(duì)全區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格履約監(jiān)管；加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公廁升級(jí)改造任務(wù)進(jìn)展迅速，硬件基礎(chǔ)大幅提升；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，區(qū)、街道、社區(qū)齊抓共管，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在大鵬新區(qū)，黨工委和管委會(huì)13名主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線“行走大鵬”，結(jié)合“聯(lián)街包社”工作，每周至少一次到基層開展檢查活動(dòng)，每月到掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)檢查推進(jìn)具體工作，印發(fā)了市容環(huán)境衛(wèi)生整治“補(bǔ)窗行動(dòng)”方案，抓實(shí)部門主管、街道兜底和企業(yè)履職三級(jí)責(zé)任，明確各級(jí)職能部門在市容環(huán)衛(wèi)工作中的職責(zé)，強(qiáng)化辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)街道兜底統(tǒng)籌，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)“培訓(xùn)+處罰”，雙管齊下嚴(yán)格要求。

　　而福田區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)、坪山區(qū)排名有所下滑，分列第6至9名，其中，福田區(qū)和寶安區(qū)4月大幅進(jìn)步后5月下滑比較明顯，這說明環(huán)境衛(wèi)生管理工作不進(jìn)則退，必須持之以恒，不容片刻松懈。龍華區(qū)由于居民滿意度偏低，本月排名墊底，這提示龍華區(qū)要加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，急市民之所急，想市民之所想，真正解決垃圾清運(yùn)的問題。

　　優(yōu)秀街道穩(wěn)定領(lǐng)先 區(qū)域差異不斷縮小?

　　5月份環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)街道排名相對(duì)穩(wěn)定，排在前5名的分別是招商街道、南湖街道、龍城街道、鹽田街道和梅林街道，均是4月排名前10的街道，招商街道、南湖街道和龍城街道則是連續(xù)保持在前5名，南湖街道更是在新方案實(shí)施以來連續(xù)3個(gè)月一直排名全市前10名。

　　地處羅湖區(qū)，南湖街道人口密度大、商業(yè)發(fā)達(dá)、老舊住宅多，環(huán)境衛(wèi)生水平長期保持靠前實(shí)屬難得，其管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。據(jù)了解，南湖街道近年來積極探索，建立了一套“城市管理立體化”模式，做到主體立體化、要素立體化、考核立體化，實(shí)現(xiàn)了城市管理系統(tǒng)化、智慧化、高效化、精細(xì)化、常態(tài)化。以主體立體化為例，該街道將城市管理力量分為四個(gè)層面：物業(yè)、商家、外包單位等主體自治層通過自治和合同履約解決70%的問題，社區(qū)工作站、居委會(huì)等社區(qū)治理層通過巡查、督促、協(xié)調(diào)手段解決20%的問題，城區(qū)治理辦、安監(jiān)、警察等街道治理層通過制度設(shè)計(jì)、約談、綜合執(zhí)法等手段解決10%的問題，兩代表一委員、義工、志愿者、市民等公眾參與層通過溝通、座談、督辦等手段參與城市治理工作。街道實(shí)行網(wǎng)格管理，分為3個(gè)一級(jí)網(wǎng)格（3個(gè)中隊(duì)）、9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格（9個(gè)社區(qū)）、10個(gè)三級(jí)網(wǎng)格（10名執(zhí)法隊(duì)員），將執(zhí)法隊(duì)力量下層社區(qū)，每個(gè)社區(qū)至少配置1名執(zhí)法隊(duì)員、若干協(xié)管員和市容巡查員，并將網(wǎng)格劃分、人員職責(zé)、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制成冊(cè)，形成體系，用網(wǎng)格劃分人員責(zé)任范圍，用職責(zé)清單劃分社區(qū)與執(zhí)法中隊(duì)事項(xiàng)責(zé)任范圍，做到責(zé)任迅速定位到個(gè)人。

　　此外，特別值得注意的是，5月份全市74個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)的得分總體呈現(xiàn)正態(tài)分布，有60個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)處于77至82之間，得分處于80至81之間的有25個(gè)街道，分列第13至37名，這意味著1分之差可以拉開超過20名的差距。此外，排前10名的街道分屬全市7個(gè)不同的區(qū)，覆蓋原特區(qū)內(nèi)外。這都說明通過比學(xué)趕幫，全市各街道的區(qū)域性差異在不斷縮小，排名競爭日趨激烈，環(huán)境衛(wèi)生管理必須做到全覆蓋、全時(shí)段、精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)，才能長期在指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績。（深圳特區(qū)報(bào)2019年06月10日星期一A06版）

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