現(xiàn)代化國(guó)際化生態(tài)宜居龍崗

　　

　　龍?zhí)豆珗@美景如畫，2015年通過(guò)了市五星級(jí)公園的評(píng)定

　　

　　龍崗市民幸福地享受著環(huán)境福利

　　

　　鳳凰大道綠化景觀

　　漫步龍崗街頭，景觀大道花紅草綠、優(yōu)雅別致，燈更亮了，街道更潔凈了，城更美了。一座充滿現(xiàn)代氣息的生態(tài)宜居城市，正伴隨著打造現(xiàn)代化國(guó)際化宜居生態(tài)新龍崗的戰(zhàn)略而崛起。

　　2015年，龍崗區(qū)城管局把目光瞄準(zhǔn)國(guó)際化、現(xiàn)代化，圍繞“生態(tài)龍崗、科教高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂(lè)活城區(qū)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持民生為本，全區(qū)城管系統(tǒng)干部職工發(fā)揮再造一個(gè)火紅年代的干事創(chuàng)業(yè)激情，用改革創(chuàng)新的精神，打出系列組合拳，力推現(xiàn)代化國(guó)際化宜居生態(tài)新龍崗建設(shè)。

　　過(guò)去的一年，龍崗區(qū)城市管理工作亮點(diǎn)頻頻：龍崗區(qū)推行的“三治”行動(dòng)得到深圳市市長(zhǎng)許勤的重要批示；城管執(zhí)法立案查處量排名全市第二；第三方環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系獲得市城管局高度評(píng)價(jià)，要求在全市推廣；由區(qū)城管局牽頭開(kāi)展的“山環(huán)水潤(rùn)”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案得到龍崗區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定……

　　“全面提升城區(qū)環(huán)境，不是簡(jiǎn)單的‘穿衣戴帽’、‘梳妝打扮’，而是與建設(shè)文明城區(qū)相結(jié)合，強(qiáng)化市民的家園感、歸屬感、幸福感和責(zé)任感，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。”龍崗區(qū)城管局負(fù)責(zé)人對(duì)過(guò)去一年深度經(jīng)營(yíng)城區(qū)環(huán)境頗有感受。

　　的確，在市容環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施的同時(shí)，龍崗區(qū)城管局更深謀遠(yuǎn)慮，深入思考城市環(huán)境治理的精細(xì)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化和制度化，通過(guò)全面提升城市品質(zhì)和宜居環(huán)境，讓龍崗市民真正享受到環(huán)境提升帶來(lái)的好處。

　　百花競(jìng)艷物華新，繪就藍(lán)圖赴征程。新年伊始，龍崗區(qū)城管局便早早謀劃布局2016年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其是圍繞市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，推出多項(xiàng)民生項(xiàng)目，并加快建立精細(xì)的城市建管體系，為建設(shè)國(guó)際化城市環(huán)境吹響了沖鋒號(hào)角。

　　治 理 篇

　　以開(kāi)展“三治”行動(dòng)為著力點(diǎn) 城區(qū)市容環(huán)境呈現(xiàn)新面貌

　　經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的市容環(huán)境綜合考核、“美麗家園”行動(dòng)等多重洗禮，龍崗區(qū)市容環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化。然而，由于歷史欠賬等因素，龍崗區(qū)不少地方的市容環(huán)境距離原特區(qū)內(nèi)仍有較大差距。在此背景下，龍崗區(qū)城管局著手啟動(dòng)深度經(jīng)營(yíng)城區(qū)環(huán)境工作。

　　2015年年初，龍崗區(qū)召開(kāi)“美麗家園”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在總結(jié)布吉街道做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)。作為工作任務(wù)量最大的“治臟”、“治亂”具體牽頭負(fù)責(zé)單位，龍崗區(qū)城管局通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、分步整治、完善機(jī)制，推動(dòng)了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。

　　在“治臟”方面，龍崗區(qū)城管局把重點(diǎn)定位在城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)上。一方面通過(guò)排查整治工作，全力清除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，另一方面，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施并加強(qiáng)管理。去年以來(lái)，在人流量和垃圾產(chǎn)生量大的地方，增設(shè)了600多套果皮箱和垃圾桶。

　　作為2015年城市管理的一項(xiàng)重要工作，龍崗區(qū)城管局力推生活垃圾減量分類。統(tǒng)籌全區(qū)各街道累計(jì)開(kāi)展1548場(chǎng)“資源回收日”活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)2543家愛(ài)心企業(yè)捐款100多萬(wàn)元；同時(shí)與區(qū)再生資源公司合作，開(kāi)展了大件垃圾和廢舊織物的回收試點(diǎn)工作。

　　在“治亂”方面，龍崗區(qū)城管局重點(diǎn)加強(qiáng)市容秩序管控力度，指導(dǎo)、督促各街道執(zhí)法隊(duì)通過(guò)宣傳勸導(dǎo)先行、集中優(yōu)勢(shì)力量、提高巡查頻率、全天候定點(diǎn)駐守、整治臺(tái)賬銷號(hào)制、落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制、引入社會(huì)組織參與市容秩序輔助管理等多種措施，嚴(yán)厲查處“九亂一超”，在確保重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境整潔有序、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化高效管控的同時(shí)，逐步擴(kuò)大管控面，全面推動(dòng)全區(qū)市容秩序水平穩(wěn)步提升。

　　2015年9月開(kāi)始，龍崗區(qū)城管局在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、建立臺(tái)賬，查處銷號(hào)等，嚴(yán)厲查處了一大批城市“六亂”、私宰生豬、黑煤氣、泥頭車和老舊小區(qū)、城中村、市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、違法養(yǎng)犬等問(wèn)題。2015年，龍崗區(qū)立案查處量和罰款金額均排名全市第二，受到市城管局高度評(píng)價(jià)。

　　推行“三治”行動(dòng)以來(lái)，布吉街道積極探索市容市貌網(wǎng)格化精細(xì)化管理；南灣街道建立了“城管+物管+綜管”三管合一模式；平湖街道通過(guò)成立整治小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、劃分責(zé)任網(wǎng)格等措施，將北門坳片區(qū)、雙擁街、守珍街、隔圳路“一區(qū)三街”核心區(qū)域打造成嚴(yán)管嚴(yán)控典型，推進(jìn)市容秩序的全面提升；坂田街道制定推行了《關(guān)于舉報(bào)違反城市管理法規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，通過(guò)完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮群眾的力量，重拳打擊私宰、泥頭車違法等非法行為，較好地解決了一大批基層城市管理問(wèn)題。

　　此外，龍崗區(qū)城管局還積極推進(jìn)城中村“凈化、文化、綠化、美化、硬化”整治行動(dòng)，自2015年起，在5年內(nèi)投入8.6億元對(duì)全區(qū)363個(gè)城中村進(jìn)行“五化”整治，切實(shí)讓這些地方的市容環(huán)境有“質(zhì)”的改變。

　　民 生 篇

　　以民生項(xiàng)目建設(shè)為落腳點(diǎn) 讓龍崗市民感受新變化

　　根據(jù)區(qū)委“城市建管對(duì)標(biāo)新加坡”的要求，該局牽頭開(kāi)展了“山環(huán)水潤(rùn)”規(guī)劃設(shè)計(jì)，該方案得到區(qū)委區(qū)政府以及市城管局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　龍?zhí)豆珗@、龍城公園、大運(yùn)公園……在龍崗，走出家門沒(méi)幾步，就能看到環(huán)境優(yōu)美的公園。為實(shí)現(xiàn)將龍崗區(qū)打造成“公園之城”的目標(biāo)，去年以來(lái)，龍崗區(qū)城管局全力推進(jìn)社區(qū)公園及綠道網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建宜居城區(qū)。

　　繼2014年建成13個(gè)社區(qū)公園后，2015年，龍崗區(qū)城管局根據(jù)上級(jí)工作部署，繼續(xù)完成10個(gè)社區(qū)公園新建或改造任務(wù)。為給市民提供更多的綠色福利，龍崗區(qū)城管局自我加碼，啟動(dòng)了42個(gè)社區(qū)公園新建、改造工作，目前，已完成16個(gè)社區(qū)公園新建工作。與此同時(shí)，加快推進(jìn)大型公園建設(shè)，建成了坂田銀湖山郊野公園（一期“冬日攬勝”項(xiàng)目）、平湖羅山郊野公園（一期）、鳳凰山國(guó)家礦山公園（二期）、平湖生態(tài)園、樂(lè)城公園、八仙嶺公園（二期）等公園，并將龍?zhí)豆珗@打造成為龍崗區(qū)的五星級(jí)公園。

　　在充分采納市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，龍崗區(qū)城管局還充分利用龍城大道、龍平西路等主干道現(xiàn)有較為寬闊的綠化空間，結(jié)合原有綠化景觀實(shí)施改造，增設(shè)休閑設(shè)施、園道等，建設(shè)了6處街心公園，將只能欣賞的“道路綠地”轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢孕蓍e鍛煉的“公園綠地”。

　　在綠化提升項(xiàng)目上，龍崗區(qū)城管局按照“一線一品，一段一景”的建設(shè)理念，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)13條道路進(jìn)行綠化提升；在地鐵三號(hào)線（龍崗段）出入口新建10處集綠化、雕塑、燈光等于一體的街頭園林小品，美化道路節(jié)點(diǎn)環(huán)境。

　　龍崗區(qū)城管局還新建了10公里綠道，完善綠道網(wǎng)與城市公園、文化設(shè)施、歷史街區(qū)等公共活動(dòng)場(chǎng)所相互連通；新增10個(gè)公共自行車服務(wù)驛站，進(jìn)一步解決市民出行“最后一公里”問(wèn)題。

　　而在紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園建設(shè)上，龍崗區(qū)城管局提出了將該片區(qū)打造成為集垃圾分類、處理、循環(huán)利用和環(huán)保宣傳教育于一體的低碳生態(tài)環(huán)境園的解決思路，徹底改善該片區(qū)環(huán)境。目前，已完成了道路建設(shè)、雨水管污水管鋪設(shè)、路燈安裝、邊坡治理和擋墻建設(shè)以及北通道生態(tài)景觀林帶建設(shè)工作，種植景觀林帶約287萬(wàn)平方米，徹底解決了該片區(qū)多年來(lái)的群眾投訴難題。紅花嶺環(huán)境園整治工作得到市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了龍崗區(qū)委的嘉獎(jiǎng)令。

　　值得關(guān)注的是，龍崗區(qū)城管局還通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)方式購(gòu)置了10座移動(dòng)公廁，放置在地鐵3號(hào)線龍崗段沿線站點(diǎn)周邊，切實(shí)解決了乘客及沿線市民如廁難問(wèn)題。

　　在關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人方面，龍崗區(qū)城管局也是用心良苦。2015年，在全區(qū)建成20座環(huán)衛(wèi)工人休息室，并開(kāi)展關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人“愛(ài)心”驛站活動(dòng)，切實(shí)解決了環(huán)衛(wèi)工人工間休息和喝水、避暑、遮風(fēng)、躲雨、更衣等問(wèn)題。截至目前，全區(qū)已有近200家環(huán)衛(wèi)工人“愛(ài)心驛站”。

　　與此同時(shí)，該局按照“民生為重、服務(wù)為先”的理念和“馬上就辦、辦就辦好”的工作方針，建立實(shí)施了 “四個(gè)馬上”（馬上受理、馬上派遣、馬上處理、馬上回復(fù)）工作機(jī)制，依托區(qū)、街城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，快速反應(yīng)，確保群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效的解決，截至目前,“馬上就辦”案件5303宗，結(jié)案率99.85%。

　　改 革 篇

　　以推動(dòng)改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)點(diǎn) 智慧精細(xì)體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　2015年，龍崗區(qū)城管局不斷探索城市管理新模式，創(chuàng)新城市管理理念，以精細(xì)化管理推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　力推“疏堵結(jié)合、合力督導(dǎo)”是龍崗區(qū)城管局2015年的一大改革機(jī)制。按照屬地管理、部門協(xié)作的模式，因地制宜，在條件成熟的街道、社區(qū)逐步擴(kuò)大疏導(dǎo)范圍，全面推進(jìn)流動(dòng)攤檔疏導(dǎo)工作，目前全區(qū)已建成流動(dòng)攤檔疏導(dǎo)點(diǎn)29處，安置各類攤檔1167檔；同時(shí)，龍崗區(qū)城管局以龍城街道協(xié)作、督導(dǎo)機(jī)制為藍(lán)本，積極推行街道一級(jí)城市管理各責(zé)任主體協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)管理資源，合力共建共管，將共同發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處置、后續(xù)監(jiān)管有機(jī)融為一體，提高城市管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化程度。

　　2015年，龍崗區(qū)城管局還對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行了微創(chuàng)新、微改革，建立健全第三方環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系。區(qū)級(jí)城管部門不再直接開(kāi)展環(huán)衛(wèi)檢查和評(píng)分，而是通過(guò)聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司和大眾評(píng)審員對(duì)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評(píng)分，改變過(guò)去區(qū)、街環(huán)衛(wèi)部門既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的局面，該管理機(jī)制不僅充分體現(xiàn)了客觀、公平、公正，更實(shí)現(xiàn)了城市管理從“為人民管理城市”到“人民城市人民管”的轉(zhuǎn)型。此項(xiàng)工作獲得市城管局的高度評(píng)價(jià)，擬在全市范圍內(nèi)推廣。

　　說(shuō)到改革創(chuàng)新，不得不提到“智慧城管”建設(shè)項(xiàng)目的投入運(yùn)行。經(jīng)過(guò)一年多的蓄力，龍崗區(qū)城管局建立了城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全區(qū)公廁、公園、綠道、公共自行車租賃、綠化、路燈等基本信息及管養(yǎng)企業(yè)的基本情況在系統(tǒng)上得到可視化展現(xiàn)，區(qū)、街管理部門和管養(yǎng)單位的業(yè)務(wù)同步串聯(lián)到此系統(tǒng)平臺(tái)中，除了及時(shí)的上傳下達(dá)，更是為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理問(wèn)題提供了智能化的管理平臺(tái)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大背景下，龍崗區(qū)城管局與時(shí)俱進(jìn)，用科技手段加強(qiáng)城市管理。去年啟用了“龍崗城管公眾微信號(hào)”，通過(guò)“公眾微信號(hào)”，市民一方面可以便捷地查詢到附近公園、綠道、公廁位置、公共自行車租賃情況，另一方面可以及時(shí)發(fā)布亂擺賣、暴露垃圾、亂張貼、亂涂寫、亂搭建等信息，對(duì)城市管理提出意見(jiàn)建議和投訴，并隨時(shí)查詢、跟進(jìn)處理情況。同時(shí)，龍崗區(qū)城管局適時(shí)開(kāi)發(fā)了智慧城管手機(jī)APP，并開(kāi)展了生活垃圾智能分類試點(diǎn)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索在試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類收集（包括廢舊電池、可回收織物、塑料瓶等），并通過(guò)積分兌換方式鼓勵(lì)市民參與垃圾分類。