為民情懷勾勒城區(qū)畫卷，多元共治描繪蝶變之美！去年以來(lái)，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局積極落實(shí)龍崗區(qū)委區(qū)政府“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，以黨建為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃“美麗龍崗 精彩蝶變”三年行動(dòng)，聚焦城市管理突出問(wèn)題，以旗幟鮮明的態(tài)度、壯士斷腕的決心、前所未有的力度，建機(jī)制、抓建設(shè)、強(qiáng)管理，將擇優(yōu)創(chuàng)優(yōu)理念貫穿“美麗龍崗”建設(shè)工作始終，推動(dòng)一批精品項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地；大膽改革創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革；堅(jiān)持“繡花”功夫，出臺(tái)城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則，活力城村示范項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，加快推進(jìn)智慧城管建設(shè)，城區(qū)品質(zhì)形象明顯提升，打造了既有“面子”又有“里子”，既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的美麗龍崗，全區(qū)形成上下一心、齊抓共管“美麗龍崗”建設(shè)的良好格局。

　　而今，在剛剛結(jié)束的市兩會(huì)上，市政府工作報(bào)告提出，“以繡花功夫規(guī)劃建設(shè)管理好城市，建設(shè)一流的宜居城市”，可以說(shuō)，龍崗區(qū)過(guò)去一年的實(shí)踐正是這一路徑的生動(dòng)體現(xiàn)。接下來(lái)，區(qū)城管局將以市政府工作報(bào)告精神為指引，進(jìn)一步加大公園建設(shè)力度，打造優(yōu)美宜居龍崗名片，讓群眾享受到更多龍崗品質(zhì)提升的“紅利”！

　　黨建引領(lǐng)城區(qū)顏值提升 全年新建改造10個(gè)公園

　　讓龍崗成為每個(gè)人的花園城

　　2021年，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局以開(kāi)展“攻堅(jiān)堡壘 實(shí)干先鋒”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨員干部在攻堅(jiān)一線亮身份、帶頭干，實(shí)現(xiàn)黨建與“美麗龍崗”建設(shè)工作深度融合、共同發(fā)展。全方位編制公園城區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，提出“山水潤(rùn)城、公園融城、綠道閱城、人文趣城、花景美城、生態(tài)智城”六大目標(biāo)與策略，計(jì)劃構(gòu)建“一河三廊、十脈多點(diǎn)”的空間框架，高起點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)有效落實(shí)，因地制宜推陳出新，龍崗區(qū)園林綠化建設(shè)管理取得重大突破。全年新建改造公園10個(gè)，丁山河公園、嶂背郊野公園、三聯(lián)郊野公園等一批重點(diǎn)公園建成。目前，全區(qū)共有各類市政公園246個(gè)，其中自然公園3個(gè)、城市公園19個(gè)、社區(qū)公園224個(gè)。2022年，將建成深圳首個(gè)“低碳科普”主題的零碳公園、雪竹徑公園二期等重點(diǎn)公園。力爭(zhēng)完成兒童公園（主體工程）建設(shè)，努力打造成為深圳市兒童友好公園新標(biāo)桿以及龍崗城市“新地標(biāo)”。

　　除了嶂背郊野公園，充滿綠色低碳氛圍的丁山河公園也是區(qū)城管和綜合執(zhí)法局的另一年度力作。為保障2021碳達(dá)峰碳中和論壇暨第九屆深圳國(guó)際低碳城論壇順利召開(kāi)，該局充揮發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與丁山河公園項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)聯(lián)合成立臨時(shí)黨支部，加快攻堅(jiān)丁山河公園建設(shè)，并牽頭開(kāi)展周邊及沿線環(huán)境提升工作，在短短一個(gè)月時(shí)間里，科學(xué)、高效地組織完成了門戶節(jié)點(diǎn)景觀提升以及周邊圍擋、城市家具等街道界面品質(zhì)提升，得到居民一致認(rèn)同與好評(píng)。

　　深化改革補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)短板 管行業(yè)必須管環(huán)境衛(wèi)生

　　變“單打獨(dú)斗”為“多元共治”

　　2021年7月，龍崗區(qū)“美麗龍崗 精彩蝶變”攻堅(jiān)行動(dòng)誓師大會(huì)在龍城廣場(chǎng)舉行，吹響“美麗龍崗”三年行動(dòng)最嘹亮的號(hào)角。未來(lái)五年重點(diǎn)推動(dòng)35個(gè)公園建設(shè)；打造“一河三廊”復(fù)合型生態(tài)綠廊；打造一批“宜居宜業(yè)宜游”的活力城中村；實(shí)施“美學(xué)”審查機(jī)制……這一美麗藍(lán)圖強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、國(guó)際視野，落到實(shí)處更需“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任。

　　區(qū)城管和綜合執(zhí)法局以黨建為引領(lǐng)，從建立新的工作機(jī)制入手，加大市容環(huán)境整治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，以“管行業(yè)必須管環(huán)境衛(wèi)生”的新理念，建立“街道、社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)各行業(yè)部門、各街道責(zé)任，齊力推進(jìn)市容環(huán)境品質(zhì)提升工作。各部門、街道提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)奮勇?tīng)?zhēng)先，按照“美麗龍崗 精彩蝶變”行動(dòng)方案的要求，以最大決心、最實(shí)舉措、最強(qiáng)合力推進(jìn)市容環(huán)境工作。全區(qū)廣大黨員干部“白加黑”“五加二”埋頭苦干，摸排行業(yè)范圍和轄區(qū)短板，緊盯垃圾收集點(diǎn)、市政道路、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、建筑工地等領(lǐng)域，厘清責(zé)任體系，從源頭推動(dòng)落實(shí)整改，推動(dòng)市容環(huán)境明顯改觀。2021年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)年度平均得分提升5.9分，增幅位列全市第2。

　　龍崗建成區(qū)城中村眾多，管理粗放，環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足……針對(duì)城市管理存在的短板，該局靶向發(fā)力，劍指“痼疾”，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題、流程、區(qū)域、時(shí)間四個(gè)“全覆蓋”，逐步形成“大環(huán)衛(wèi)、全過(guò)程”的監(jiān)管機(jī)制。

　　2021年，通過(guò)充分考察調(diào)研，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)研究和科學(xué)測(cè)算，并報(bào)區(qū)政府審議同意，將環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至全市平均水平，布吉、坂田街道采取“城市管家”項(xiàng)目模式率先啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)招標(biāo)工作。同時(shí)，追加城市管理補(bǔ)短板項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、垃圾收集點(diǎn)、道路坑洼等硬件不完善問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。全覆蓋推進(jìn)“廁所革命”，新建17座品質(zhì)市政公廁，其中10座公廁在全市率先采取設(shè)計(jì)工作坊方式推進(jìn)，打造一批精品市政公廁，同時(shí)完成326座公廁升級(jí)改造，帶給公眾良好體驗(yàn)。

　　在提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，該局加大對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，將全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、環(huán)衛(wèi)車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)站納入精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌制度，嚴(yán)懲不誠(chéng)信履約行為，發(fā)出全市對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管的第一張紅牌，第一次對(duì)履約不合格的環(huán)衛(wèi)企業(yè)做出解除合同的處罰決定，全年共淘汰環(huán)衛(wèi)標(biāo)段7個(gè)。值得一提的是，該局還推行“環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量紅黑榜”，全年累計(jì)發(fā)布紅榜122個(gè)、黑榜10個(gè)。在這種獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)督促效應(yīng)之下，原本長(zhǎng)年落后的企業(yè)痛定思痛、奮力追趕，而多次登上“紅榜”的企業(yè)更上層樓，服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越高，一名社區(qū)居民說(shuō)：“我們周邊這些小街背巷以前沒(méi)人理，現(xiàn)在都清理得很干凈，從這邊走過(guò)心情都開(kāi)朗很多?！?/p>

　　此外，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局致力構(gòu)建垃圾分類全覆蓋體系，提升垃圾處理能力。2021年全區(qū)分流分類生活垃圾84萬(wàn)噸，其中廚余垃圾處理能力達(dá)到1030噸/日，位居全市前列。東部環(huán)保電廠平穩(wěn)運(yùn)行，全年累計(jì)處理垃圾234萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14%，其中為兄弟區(qū)處理生活垃圾83萬(wàn)噸，承擔(dān)全市垃圾處理量的33%，為全市垃圾處理工作作出突出貢獻(xiàn)。2.2萬(wàn)名志愿者、62名蒲公英志愿講師活躍在社區(qū)街頭巷尾，垃圾分類減量已成為龍崗新時(shí)尚。

　　城中村綜合整治破冰前行 從“千村一面”到“各顯神通”

　　開(kāi)道破題提升品質(zhì)

　　龍崗既是行政大區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，現(xiàn)有城中村499個(gè)，數(shù)量居全市第一，比例占全市1/4，涉及建筑物10.56萬(wàn)棟，居住人口約284萬(wàn)人。近年來(lái)，曾經(jīng)見(jiàn)證無(wú)數(shù)深圳人逐夢(mèng)歲月的城中村，環(huán)境衛(wèi)生條件大幅改善，但也面臨著布局雜亂、建筑無(wú)序、設(shè)施陳舊、配套不足的共性問(wèn)題，普遍存在“無(wú)特色、無(wú)品質(zhì)、無(wú)內(nèi)涵”的痛點(diǎn)。

　　為了留住城市記憶，打造“建筑可閱讀，街巷有韻味”的活力龍崗，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局兼顧品味與煙火氣，結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市理念，積極轉(zhuǎn)變思路，高起點(diǎn)謀劃城中村改造，全方位推進(jìn)“活力城村”行動(dòng)。邀請(qǐng)10余位國(guó)內(nèi)外業(yè)界翹楚，圍繞“萬(wàn)化同源 重拾城中煙火”主題，連續(xù)組織多個(gè)專場(chǎng)咨詢會(huì)，為城中村品質(zhì)提升把脈支招。

　　各方專家組成的“智庫(kù)”通過(guò)跨學(xué)科交叉、多專業(yè)融合等方式，結(jié)合城中村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、既有建筑、公共空間、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文化傳統(tǒng)、相鄰項(xiàng)目設(shè)施等實(shí)際情況，采用“傳統(tǒng)項(xiàng)目”模式和“城市策展”模式開(kāi)展前期規(guī)劃研究，確保精準(zhǔn)識(shí)別城中村現(xiàn)實(shí)特征，以高水平和極具前瞻性的規(guī)劃，為龍崗城中村探索高質(zhì)量發(fā)展路徑“開(kāi)道破題”。

　　“打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”，是黨中央賦予大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位之一。作為灣東智芯，龍崗如何建設(shè)獨(dú)具特色的“三宜”街區(qū)？“活力城村”行動(dòng)面臨著國(guó)內(nèi)尚無(wú)現(xiàn)成路徑可依、城中村運(yùn)營(yíng)潛力挖掘難等一系列困難，如何破解？為改變城中村“臟亂差”面貌，助力深圳打造大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的典范，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局迎難而上、破冰前行，摒棄以往城中村改造“大拆大建”地產(chǎn)模式，按照“分期分區(qū)分類、一村一策”總體思路，在全市率先走出一條城中村品質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制，得到市城管和綜合執(zhí)法局的充分肯定。

　　2021年12月28日上午，龍崗區(qū)“活力城村”行動(dòng)第一批示范項(xiàng)目開(kāi)工儀式在坪地街道高橋社區(qū)舉行。目前，第一批次10個(gè)“三宜”活力城村示范項(xiàng)目已全部完成立項(xiàng)，力爭(zhēng)年底前至少打造3個(gè)可開(kāi)放參觀的活力城村示范打卡點(diǎn)。

　　此外，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局深入貫徹服務(wù)產(chǎn)業(yè)理念，從“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度，推進(jìn)全區(qū)道路顏值提升行動(dòng)。在坂田、橫崗街道選取18條道路開(kāi)展景觀提升，改變以往城市立面刷新“穿衣戴帽”的舊有提升模式，從片區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的美學(xué)審查角度出發(fā)，充分結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、道路建筑立面、戶外廣告、路面修復(fù)鋪裝、綠化提升等多要素，打造片區(qū)特色鮮明的線性道路U型景觀。

　　篤行實(shí)干奮楫爭(zhēng)先 不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　學(xué)干并舉鑄就“三力”城管鐵軍

　　連續(xù)20個(gè)日夜頭腦風(fēng)暴，高質(zhì)量擬寫《“美麗龍崗 精彩蝶變”行動(dòng)方案（2021-2023）》；30天日夜兼程完成深圳國(guó)際低碳城沿線景觀提升；不到1年時(shí)間，高效率完成嶂背郊野公園前期及建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前開(kāi)園；無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒前提下，率先摸索出全市城中村治理新路徑，首批啟動(dòng)10個(gè)“活力城村”示范點(diǎn)；克服重重阻力圓滿完成布吉、坂田等街道“城市管家”環(huán)衛(wèi)招標(biāo)；2022年新一輪疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)派出3189人次增援街道防控工作……一串串?dāng)?shù)字、一件件工作、一樁樁工程，背后凝聚著龍崗城管人的辛勤與汗水，見(jiàn)證著他們的拼勁、狠勁、韌勁。

　　區(qū)城管和綜合執(zhí)法局黨組班子一手抓學(xué)習(xí)，一手抓業(yè)務(wù)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，全面激活隊(duì)伍潛力、提升隊(duì)伍能力。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，搭建全方位、多層次培訓(xùn)體系，打造“城管大講堂”，豐富園林、規(guī)劃、工程、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)線下“大咖駕到”和線上“云講堂”等方式，邀請(qǐng)知名企業(yè)分享優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，利用周末、節(jié)假日組織到兄弟區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)水平雙提升。

　　一個(gè)黨員就是一面旗幟。該局黨組班子充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)和黨員先鋒模范作用，率先垂范、勤政力行，明確任務(wù)、集結(jié)隊(duì)伍，迅速在全區(qū)凝聚起上下同心、攻堅(jiān)克難、打贏城市環(huán)境品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。把黨支部建在科室上，“美麗龍崗 精彩蝶變”三年行動(dòng)共81個(gè)項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)13個(gè)支部全面認(rèn)領(lǐng)。所有項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)任務(wù)清單化，責(zé)任具體化，實(shí)行每周一督辦、每月一通報(bào)，形成支部與支部之間、部門與部門之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，鑄造了一支“當(dāng)下有能力、發(fā)展有潛力、未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力”的城管干部隊(duì)伍，為城管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　“突如其來(lái)的疫情以及土地征轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目用地及使用林地申報(bào)存在不確定性等問(wèn)題，項(xiàng)目進(jìn)行中困難重重，但我們的黨員干部沒(méi)有退縮，多方協(xié)調(diào)發(fā)改、水務(wù)等眾多部門和街道，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，完成了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概算批復(fù)以及占道施工、環(huán)評(píng)水保、使用林地等多項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，為公園順利開(kāi)工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”嶂背郊野公園相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶道。該公園建設(shè)的點(diǎn)滴，見(jiàn)證了奮斗者的堅(jiān)定決心。

　　2022年初，新一輪疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全區(qū)城管系統(tǒng)近2000名城管人奮戰(zhàn)在抗疫一線，傳出一段“新娘隔著屏幕完成婚禮”的佳話。“作為城市的管理者，我們多辛苦一點(diǎn)，市民的幸福感就多一點(diǎn)?！背枪芨刹總冋f(shuō)，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，他們覺(jué)得再苦再累都值得。