2023年上半年，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干、奮勇拼搏，全力推進(jìn)城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得一定成效。

　　一、上半年工作總結(jié)

　　上半年主要指標(biāo)完成情況：完成城市更新土地供應(yīng)11.03公頃（其中出讓建設(shè)用地9.83公頃，移交公共設(shè)施用地1.20公頃）。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資123.1億元（其中城市更新117.5億元，利益統(tǒng)籌5.6億元）。完成城市更新地價(jià)收入5.95億元。市級(jí)土地整備已完成入庫(kù)260.81公頃，其中產(chǎn)業(yè)空間47.90公頃、居住潛力21.66公頃、民生設(shè)施17.13公頃、其他整備174.12公頃，總量排名全市第一；區(qū)級(jí)土地整備已完成入庫(kù)49.22公頃，其中產(chǎn)業(yè)空間23.51公頃、居住潛力12.08公頃、民生設(shè)施0.13公頃、其他整備13.49公頃；累計(jì)支付資金20.22億元。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想政治建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

　　一是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，今年以來(lái)“第一議題”學(xué)習(xí)25次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告10次，局黨組書(shū)記面向全體干部職工進(jìn)行宣講，邀請(qǐng)區(qū)委黨校副教授開(kāi)展專題宣講，有力推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)入腦入心、走深走實(shí)。

　　二是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔治理、加強(qiáng)和改進(jìn)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督等工作方案，進(jìn)一步鞏固同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作成果；堅(jiān)持抓早抓小，組織集中觀看警示教育片300人次，開(kāi)展明察暗訪41次。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)方案，組織開(kāi)展2期土地整備系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力；注重在急難險(xiǎn)重培養(yǎng)鍛煉干部，全力奮戰(zhàn)“攻堅(jiān)堡壘實(shí)干先鋒”21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年共提拔、晉升、進(jìn)一步使用干部12人次。

　?。ǘ┤ν七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，城市發(fā)展空間加速拓展。

　　一是大力推進(jìn)重點(diǎn)更新整備項(xiàng)目。新列入城市更新單元計(jì)劃11個(gè)，涉及拆除用地面積86.42公頃。龍崗龍園、寶龍南約重點(diǎn)更新單元計(jì)劃已通過(guò)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。重點(diǎn)整備項(xiàng)目加速推進(jìn)，龍城嶂背已出讓產(chǎn)業(yè)用地已完成全部29.6萬(wàn)平方米建筑拆除，正加快22.7公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫(kù)；嶂背村集體利益統(tǒng)籌項(xiàng)目已拆除建筑41.4萬(wàn)平方米。龍西-五聯(lián)社區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目已啟用“先整備后統(tǒng)籌”模式，正加快開(kāi)展建筑拆除。龍崗?fù)恋卣麄浒肽昃吞崆俺~完成了全年任務(wù)，受到市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表?yè)P(yáng)。

　　二是強(qiáng)力攻堅(jiān)18個(gè)大面積產(chǎn)業(yè)空間整備項(xiàng)目。制定《龍崗區(qū)高效推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，完善組織架構(gòu)，由7位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任11個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，建立每月調(diào)度機(jī)制，共召開(kāi)總指揮部會(huì)議2次、現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議29次，每周通報(bào)236個(gè)節(jié)點(diǎn)落實(shí)情況。目前寶龍三棵松地塊涉比亞迪一期第一批出讓地塊11.38公頃用地已入庫(kù)并完成出讓；利益統(tǒng)籌項(xiàng)目涉重點(diǎn)企業(yè)第二批出讓地塊已完成全部業(yè)主和租戶簽約，現(xiàn)已拆除建筑2.43萬(wàn)平方米；平湖南塑廠已出讓產(chǎn)業(yè)用地土地整備規(guī)劃已經(jīng)圖則委審批通過(guò)，20.6公頃產(chǎn)業(yè)用地已全部入庫(kù)。

　　三是加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。寶龍街道盛鑫工業(yè)區(qū)（龍崗寶龍上井半導(dǎo)體與先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目成為全市第一個(gè)通過(guò)“三審一簽”的城市更新路徑“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。全面梳理形成第二批城市更新類“工業(yè)上樓”項(xiàng)目庫(kù)，共包括15個(gè)項(xiàng)目（9個(gè)正式項(xiàng)目+6個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目），正式項(xiàng)目可提供廠房面積約537萬(wàn)平方米。橫崗南項(xiàng)目已形成土地整備單元規(guī)劃初步成果，即將啟動(dòng)“三審一簽”審批流程，坪地北項(xiàng)目已完成規(guī)劃研究征求意見(jiàn)稿編制，四方埔項(xiàng)目已完成測(cè)繪工作。

　?。ㄈ┎粩嗤晟乒ぷ鳈C(jī)制，工作效能持續(xù)提升。

　　一是爭(zhēng)取政策先行先試。積極向市政府申請(qǐng)先行先試?yán)娼y(tǒng)籌新政策，寶龍三棵松、龍城嶂背等9個(gè)項(xiàng)目已參照《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法（送審稿）》先行先試開(kāi)展土地整備工作。

　　二是完善土地供應(yīng)機(jī)制。制定《龍崗區(qū)2023年度城市更新用地供應(yīng)任務(wù)工作方案》，將土地供應(yīng)任務(wù)分解到具體項(xiàng)目上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題；建立重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，堅(jiān)決完成土地供應(yīng)任務(wù)。

　　三是不斷優(yōu)化審批流程。在用地審批階段，將建筑拆除和產(chǎn)權(quán)注銷容缺至區(qū)政府核發(fā)用地批復(fù)前，用地批準(zhǔn)由區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)授權(quán)至區(qū)城市更新工作會(huì)等，著力解決用地出讓“卡脖子”問(wèn)題。在建筑方案設(shè)計(jì)階段，將專家評(píng)審會(huì)和部門(mén)聯(lián)審會(huì)“兩會(huì)合一”，切實(shí)提升審批效率。

　　四是積極盤(pán)活歷史遺留項(xiàng)目。積極推進(jìn)[坂田北地區(qū)]法定圖則控制單元詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)管控要求實(shí)施可行性的優(yōu)化研究，盤(pán)活坂田自然村改造、揚(yáng)馬片區(qū)等6個(gè)更新單元。持續(xù)推進(jìn)龍崗區(qū)已批更新單元規(guī)劃歷史遺留項(xiàng)目處置政策創(chuàng)新研究，已形成初步研究成果。統(tǒng)籌全區(qū)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問(wèn)題處置工作，制定《龍崗區(qū)關(guān)于創(chuàng)新空間治理模式、加快處置未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問(wèn)題的工作方案》，完成全區(qū)123.6平方公里土地歷史遺留問(wèn)題的校核工作。全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地有關(guān)征轉(zhuǎn)工作，編制《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地涉及未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)用地的征轉(zhuǎn)地工作行動(dòng)方案》，明確49個(gè)地塊處置路徑，現(xiàn)已入庫(kù)土地27.2公頃。

　　（四）堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，公共配套設(shè)施建設(shè)不斷完善。

　　一是協(xié)調(diào)推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，完成規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍9654套，提前半年完成年度任務(wù)（9000套）。完成坂田北文體中心項(xiàng)目整備工作，加快推進(jìn)龍崗中學(xué)旁教育用地規(guī)劃學(xué)校等4個(gè)整備項(xiàng)目。

　　二是落實(shí)“經(jīng)營(yíng)城市”要求。通過(guò)60/40模式引導(dǎo)更新項(xiàng)目社會(huì)資金參與投資建設(shè)17條市政道路、3處公園綠地、1個(gè)文體設(shè)施，引導(dǎo)南嶺村社區(qū)等整備項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)主體代建學(xué)校、道路、公園等配套設(shè)施，共可節(jié)約財(cái)政資金79.5億元。其中首次推動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)文體設(shè)施南灣體育館，總投資約1.05億元。

　　三是加快推進(jìn)交通設(shè)施用地整備。軌道交通方面，大力推進(jìn)深惠城際等10個(gè)軌道項(xiàng)目，已完成征拆節(jié)點(diǎn)任務(wù)24項(xiàng)，累計(jì)拆除建筑8.97萬(wàn)平方米、提供臨時(shí)用地3.04萬(wàn)平方米。道路交通方面，完成市交通建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)8項(xiàng)，累計(jì)完成土地入庫(kù)28.1萬(wàn)平方米、征拆建筑1.27萬(wàn)平方米；完成區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)新橋三路等5個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)拆除建筑3.25萬(wàn)平方米，提供施工作業(yè)面3.17萬(wàn)平方米。

　　二、下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。二是高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，精心謀劃組織、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。三是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展黨內(nèi)談話、廉政家訪、明察暗訪等，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。ǘ﹪@年度目標(biāo)，全力以赴完成任務(wù)。一是圍繞城市更新土地供應(yīng)任務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度和審批流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，挖潛更多可供地項(xiàng)目，確保年底前完成城市更新用地供應(yīng)任務(wù)。二是圍繞固定資產(chǎn)投資任務(wù)，加快固投項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)工作，在程序合理合法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)施主體確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)注銷等事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理，為項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)創(chuàng)造條件。三是圍繞土地整備入庫(kù)任務(wù)，發(fā)揮好聯(lián)合督辦“指揮棒”作用，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)督查室，按照“抓重點(diǎn)、找癥結(jié)、督落實(shí)”原則加強(qiáng)實(shí)地督查考核，建立整改清單，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施、盡快入庫(kù)。

　?。ㄈ┚劢钩菂^(qū)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃立項(xiàng)，爭(zhēng)取完成龍崗龍園、寶龍南約片區(qū)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃立項(xiàng)工作，并形成初步規(guī)劃方案；完成布吉新城、坂田五和樞紐片區(qū)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃申報(bào)，并同步開(kāi)展規(guī)劃研究工作。二是用好《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法（送審稿）》政策工具，加快推動(dòng)寶龍三棵松、龍城嶂背等9個(gè)項(xiàng)目先行先試取得新成效。三是加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，推動(dòng)龍城特發(fā)龍飛工業(yè)園等項(xiàng)目完成“三審一簽”，全面開(kāi)展第二批城市更新類“工業(yè)上樓”規(guī)劃編制和審查工作，坂田歐威爾空調(diào)廠等項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；橫崗南“工業(yè)上樓”項(xiàng)目盡快啟動(dòng)“三審一簽”，確保一期地塊開(kāi)工。四是加大大面積產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，以《龍崗區(qū)高效推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》為抓手，用足用好市土地整備資金和區(qū)財(cái)政資金等政策，大力推進(jìn)18個(gè)大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備項(xiàng)目攻堅(jiān)。

　?。ㄋ模┰鲞M(jìn)民生福祉，助力公共設(shè)施建設(shè)。一是根據(jù)經(jīng)營(yíng)城市工作要求，加快引導(dǎo)社會(huì)主體全資或通過(guò)60/40模式投資更新整備項(xiàng)目周邊公共設(shè)施建設(shè)工作，全力節(jié)約財(cái)政資金。二是充分發(fā)揮交通項(xiàng)目建設(shè)、征拆“雙統(tǒng)籌”機(jī)制作用，對(duì)照《市2023年軌道交通建設(shè)責(zé)任書(shū)工作實(shí)施方案》《2023年度交通建設(shè)項(xiàng)目土地整備任務(wù)表》《區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2023）》等要求，全力攻堅(jiān)10個(gè)軌道交通項(xiàng)目和32個(gè)道路交通項(xiàng)目，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)。