2023年，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為龍崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心貢獻(xiàn)力量。

　　一、2023年主要工作

　　2023年，全局干部上下一心聚合力、真抓實(shí)干謀發(fā)展，努力克服房地產(chǎn)市場(chǎng)下行等不利影響，城市更新和土地整備完成量實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。完成城市更新土地供應(yīng)61.26公頃，全市第二，其中出讓建設(shè)用地33.67公頃、移交公共設(shè)施用地27.59公頃。完成土地整備入庫(kù)412.33公頃，其中產(chǎn)業(yè)用地137.82公頃、居住潛力用地55.15公頃、民生設(shè)施用地42.22公頃、其他整備用地177.14公頃，總完成量和居住潛力用地完成量連續(xù)三年全市第一。完成固定資產(chǎn)投資298.6億元，其中城市更新280.2億元、土地整備利益統(tǒng)籌18.4億元。完成城市更新地價(jià)收入32.73億元，全市第三。

　　（一）一年來(lái)，我們深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，黨建基礎(chǔ)更加夯實(shí)

　　一是持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，“第一議題”學(xué)習(xí)44次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告10次。率先部署開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，高質(zhì)量推動(dòng)讀書(shū)班、“大走訪、大座談、大起底”等活動(dòng)，不斷推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　二是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔治理、加強(qiáng)和改進(jìn)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督等工作方案，進(jìn)一步鞏固同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作成果。堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化警示教育，開(kāi)展首次集體廉潔宣誓活動(dòng)，每月集中觀看警示教育片共500人次，干部作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。

　　三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，分層級(jí)、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，提拔、晉升、進(jìn)一步使用10名公務(wù)員、3名職員，公開(kāi)招聘編外聘用人員4批次13人。積極組織參加文體活動(dòng)，榮獲區(qū)第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)“群眾體育先進(jìn)單位獎(jiǎng)”。

　　（二）一年來(lái)，我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮勇攻堅(jiān)，發(fā)展空間高效拓展

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)城市更新項(xiàng)目。新列入城市更新單元計(jì)劃10個(gè)，涉及拆除用地面積81.6公頃。龍崗龍園、寶龍南約重點(diǎn)更新單元計(jì)劃已通過(guò)市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會(huì)審議。完成項(xiàng)目規(guī)劃審批15個(gè)，涉及拆除用地面積161.59公頃。

　　二是加大土地整備攻堅(jiān)力度。奮力推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目，完善組織架構(gòu)，由9位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任11個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，每周調(diào)度通報(bào)239個(gè)節(jié)點(diǎn)落實(shí)情況，形成超3平方公里連片產(chǎn)業(yè)空間。著力滿(mǎn)足比亞迪全球研發(fā)中心、優(yōu)合等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，寶龍三棵松地塊涉比亞迪一期一批出讓地塊11.38公頃用地已入庫(kù)并完成出讓?zhuān)娼y(tǒng)籌項(xiàng)目涉重點(diǎn)企業(yè)一期二批地塊已完成16.84公頃土地入庫(kù)；園山優(yōu)合項(xiàng)目完成全部2.26公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫(kù)。

　　三是加速推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。全面梳理形成城市更新類(lèi)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目庫(kù)，包括2批24個(gè)項(xiàng)目。寶龍盛鑫成為全市首個(gè)通過(guò)“三審一簽”的城市更新類(lèi)項(xiàng)目，龍城特發(fā)龍飛項(xiàng)目通過(guò)市政府專(zhuān)班審議；平湖山廈、坂田歐威爾、南灣立信、橫崗南等4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)區(qū)工業(yè)上樓專(zhuān)班審議。

　?。ㄈ┮荒陙?lái)，我們著力深化改革創(chuàng)新，工作效能持續(xù)提升

　　一是不斷優(yōu)化工作機(jī)制。制定《龍崗區(qū)高效推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案審批、整備資金落實(shí)等工作機(jī)制。在用地審批階段取消學(xué)位審查，在建筑方案設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)和部門(mén)聯(lián)審會(huì)“兩會(huì)合一”，切實(shí)提升審批效率。

　　二是積極解決歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)已批更新單元規(guī)劃歷史遺留項(xiàng)目處置政策創(chuàng)新研究，最終成果已報(bào)市城市更新和土地整備局審查。統(tǒng)籌全區(qū)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問(wèn)題處置工作，完成123.6平方公里土地歷史遺留問(wèn)題的校核，處置未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地658.3公頃，完成率110%。全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地有關(guān)征轉(zhuǎn)工作，明確49個(gè)地塊處置路徑，已入庫(kù)土地27.2公頃。

　　三是協(xié)調(diào)推進(jìn)政策性管控區(qū)域事宜。著力推進(jìn)城中村綜合整治分區(qū)占補(bǔ)工作，將291.1公頃城中村綜合整治分區(qū)調(diào)出免于占補(bǔ)事宜已提請(qǐng)市政府審議。制定工業(yè)保留提升區(qū)管理規(guī)則，完成新生社區(qū)田祖上片區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目工業(yè)保留提升區(qū)占補(bǔ)平衡工作。

　?。ㄋ模┮荒陙?lái)，我們認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　一是深入實(shí)施“三大工程”。穩(wěn)步推進(jìn)拆除新建類(lèi)城中村改造工作，開(kāi)展全區(qū)城中村空間識(shí)別分析及統(tǒng)籌規(guī)劃研究，綜合選取坪地六聯(lián)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目改造、資金平衡、項(xiàng)目推進(jìn)等方案編制工作。規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍16856套，完成率187%。

　　二是協(xié)調(diào)推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)。完成坂田北文體中心等15個(gè)民生設(shè)施用地入庫(kù)。沙灣河深圳水庫(kù)截排工程、石豹水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目已提供全部施工作業(yè)面，公明水庫(kù)—清林徑水庫(kù)連通工程項(xiàng)目已完成全部未征轉(zhuǎn)土地征轉(zhuǎn)工作。引導(dǎo)社會(huì)資金參與投資建設(shè)市政道路、公園綠地等公共設(shè)施，共可節(jié)約財(cái)政資金11.71億元，其中首次推動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)文體設(shè)施南灣體育館，總投資約1.05億元。

　　三是加快推進(jìn)交通設(shè)施用地整備。充分運(yùn)用建設(shè)、征拆“雙統(tǒng)籌”工作機(jī)制。軌道交通方面，完成深惠城際等10個(gè)軌道項(xiàng)目44項(xiàng)征拆任務(wù)，累計(jì)拆除建筑19.47萬(wàn)平方米、提供臨時(shí)用地3.8萬(wàn)平方米。道路交通方面，完成3個(gè)市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目14項(xiàng)征拆任務(wù)，累計(jì)征拆建筑3.66萬(wàn)平方米、入庫(kù)土地12.79萬(wàn)平方米；重點(diǎn)攻堅(jiān)新橋三路等21個(gè)市政道路項(xiàng)目，累計(jì)征拆建筑6.88萬(wàn)平方米、入庫(kù)土地8.14萬(wàn)平方米。

　　四是堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組建11個(gè)督導(dǎo)檢查組，緊盯節(jié)假日、極端天氣等重要節(jié)點(diǎn)，檢查更新整備項(xiàng)目422次，全力確保更新整備領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

　　二、2024年工作計(jì)劃

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，圍繞區(qū)委“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)奮斗、砥礪前行，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間保障。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，鞏固拓展主題教育成果，努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。二是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)、廉政家訪和明察暗訪，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)決完成各項(xiàng)年度任務(wù)。一是加快推進(jìn)橫崗四聯(lián)茂盛、坂田馬蹄山竹山等項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市更新土地供應(yīng)51公頃（以市最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。二是加大力度推進(jìn)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合功能整備區(qū)片區(qū)整備、歷史遺留問(wèn)題處置等工作，全年土地整備入庫(kù)180公頃以上。三是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，健全問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，全力攻堅(jiān)五和樞紐等9個(gè)超百億投資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)平湖元屋圍守珍街等23個(gè)超10億投資項(xiàng)目，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。四是提前審查、并聯(lián)辦理，全力打好地價(jià)收入“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　?。ㄈ﹫?jiān)持突出重點(diǎn)，全力拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。一是積極跟進(jìn)落實(shí)市有關(guān)城中村改造要求，穩(wěn)步推進(jìn)坪地六聯(lián)城中村改造試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)城中村空間識(shí)別分析及統(tǒng)籌規(guī)劃研究，建立科學(xué)合理的空間統(tǒng)籌規(guī)劃評(píng)價(jià)體系。借助城中村改造的政策契機(jī)，按照市政征拆路徑加速推進(jìn)原計(jì)劃納入更新單元或利益統(tǒng)籌的市政征收項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)更新單元，力爭(zhēng)完成龍崗龍園、寶龍南約片區(qū)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃立項(xiàng)，形成初步規(guī)劃方案；完成坂田五和樞紐片區(qū)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃申報(bào)，同步開(kāi)展規(guī)劃研究工作。三是調(diào)整整備思路，按照市區(qū)要求，針對(duì)項(xiàng)目精準(zhǔn)整備，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，加大大面積產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，全力攻堅(jiān)坂田金園、吉華中、寶龍三棵松等大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備項(xiàng)目，加快推進(jìn)平湖西、南灣南嶺等利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施方案及土地整備單元規(guī)劃審批工作，形成超1平方公里連片產(chǎn)業(yè)用地。四是全面推進(jìn)城市更新類(lèi)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目規(guī)劃編制和審查工作，力爭(zhēng)2024年完成“三審一簽”18個(gè)，預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)空間817.5萬(wàn)平方米；推動(dòng)特發(fā)龍飛、平湖山廈等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。加快推動(dòng)橫崗南項(xiàng)目，力爭(zhēng)成為全市第一個(gè)成功報(bào)批和實(shí)施的土地整備類(lèi)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持服務(wù)為民，推動(dòng)完善公共配套設(shè)施。一是引導(dǎo)社會(huì)主體投資項(xiàng)目周邊公共設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金。二是強(qiáng)化“雙統(tǒng)籌”工作機(jī)制，加快推進(jìn)軌道、道路交通項(xiàng)目，按期為17號(hào)線一期等11個(gè)軌道交通項(xiàng)目提供建設(shè)用地，力爭(zhēng)完成寶同路東段等20條市政道路的征拆工作。三是完成馬安堂利益統(tǒng)籌配套學(xué)校、區(qū)人民醫(yī)院二期工程、羅崗文體地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目用地收儲(chǔ)，全年收儲(chǔ)民生用地超40公頃。四是深入落實(shí)“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)，提前掌握南約河水二村支流等碧道工程和37個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程征拆范圍，確保按時(shí)提供施工作業(yè)面。