為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以及《廣東省法治宣傳教育條例》的規(guī)定，我局現(xiàn)開展以案釋法相關工作。

　　案例一：原告周某訴被告張某、第三人張某某健康權糾紛案

　　【基本案情】

　　第三人張某某未經行政機關許可、備案，在自住房內開辦課外輔導班。被告張某在未取得相關資質的情況下，招收了原告周某等六名兒童，在張某某的培訓場地開辦中國舞培訓班。2018年6月，周某練習下腰動作時，張某指示周某應加大下腰動作幅度，但未指導其適度動作，未予扶托保護，導致周某摔倒。周某回家當晚，發(fā)現(xiàn)有下肢肌力改變等癥狀，經多家醫(yī)院住院治療，后其傷情鑒定為三級傷殘。周某遂提起訴訟，要求判令張某承擔主要責任，張某某承擔次要責任。

　　【裁判結果】

　　法院經審理認為，被告張某未取得相關資格證書，不具備兒童舞蹈教學的資格和能力，在培訓教學中，未根據(jù)未成年人的生理特點合理安排練習和休息，在原告周某已連續(xù)多次下腰練習后指示周某加大動作幅度，且未予扶托保護，導致周某受到嚴重身體傷害。張某對周某受傷應承擔主要過錯責任。第三人張某某未經主管機構批準、備案開辦校外培訓機構，對張某是否具備舞蹈教學的能力和資質進行審查和監(jiān)督，對周某受傷應承擔次要責任。判決被告張某賠償原告周某各項損失948168.26元；第三人張某某賠償原告周某各項損失222542元。

　　【典型意義】

　　近年來，校外教育培訓市場繁榮，一定程度上為未成年人的全面發(fā)展提供了更多的選擇。但由于監(jiān)管機制和安全保障工作的不完善，未成年人在培訓機構受到損害的事件屢見不鮮。培訓機構及其從業(yè)人員因未履行安全保障義務導致未成年人受到傷害的，應當依法承擔侵權責任。

　　本案也警示廣大家長，在選擇校外培訓機構時，應認真審查培訓機構的辦學許可、備案登記情況，對培訓機構的安全保障機制、培訓人員的從業(yè)資質要盡可能有所了解，確保孩子在合法、規(guī)范、安全的培訓機構接受教育。有關主管部門應當切實強化對校外培訓機構的日常監(jiān)管，對未經許可擅自開辦的培訓機構要及時取締，對未履行從業(yè)人員資質審查、培訓場所安全保障等義務的培訓機構要依法懲處。

　　案例二：陳某被撤銷監(jiān)護權案

　　【基本案情】

　　陳某未婚生育一子小呂，小呂出生后被診斷患有多種疾病，治療費用高昂且難以治愈。小呂生父瞿某因病身亡，陳某自小呂出生起便將小呂滯留在醫(yī)院不予照料。法院以遺棄罪判處陳某有期徒刑十個月。小呂被送至上海市兒童臨時看護中心。鑒于小呂生父身亡，母親未盡監(jiān)護人職責，且小呂祖輩均表示無力撫養(yǎng)小呂，上海市兒童臨時看護中心向普陀區(qū)人民法院提起訴訟，要求撤銷陳某的監(jiān)護權，并指定第三人靜安區(qū)某居委會作為小呂的監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。

　　【裁判結果】

　　法院經審理認為，父母有撫養(yǎng)、教育和保護未成年子女，保障其健康成長的義務。被申請人陳某作為小呂的母親，對患有多種疾病的小呂不履行監(jiān)護職責，拒絕撫養(yǎng)，不提供小呂所必需的生活、醫(yī)療保障，嚴重侵害了未成年人的合法權益。故對申請人上海市兒童臨時看護中心要求撤銷陳某對小呂監(jiān)護人資格的申請，依法予以支持。由于被監(jiān)護人小呂目前沒有其他親屬適合作為其監(jiān)護人，第三人上海市靜安區(qū)某居委會作為陳某戶籍所在地居委會，表示愿意承擔小呂的監(jiān)護職責，故指定該居委會作為小呂監(jiān)護人。

　　【典型意義】

　　本案是司法實踐中多部門聯(lián)合保護未成年人合法權益的典型案例。案件受理后，法院開展庭前社會調查，聘請社會觀護員對相關監(jiān)護人及本案的后續(xù)安置、撫養(yǎng)、審核監(jiān)護機構資質等情況進行審查。在審理過程中，堅持依法高效原則，申請撤銷監(jiān)護人資格與申請確認監(jiān)護人兩案同時立案、同步審理、同日判決。在沒有其他近親屬適合擔任監(jiān)護人的情況下，按照最有利于被監(jiān)護人成長的原則，指定當?shù)鼐游瘯涡蔚谋O(jiān)護人，避免被監(jiān)護人出現(xiàn)監(jiān)護真空的困境。宣判后，辦案法院和法官持續(xù)對當事人進行跟蹤回訪，關愛觀護其健康成長。

　　案例三：鎮(zhèn)人民政府申請執(zhí)行義務教育行政處罰決定書案

　　【基本案情】

　　馬某為適齡入學兒童，其監(jiān)護人馬某哈、馬某格牙無正當理由，未將馬某按時送入學校接受九年義務教育。經青海省化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)人民政府認定，馬某哈、馬某格牙的行為違反了《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，于2018年9月做出行政處罰決定書，對馬某哈、馬某格牙處以罰款，并責令將馬某送入學校就讀。被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙收到行政處罰決定書后，在法定期限內未申請復議，也未提起訴訟，且拒不履行行政處罰決定。鎮(zhèn)人民政府于2019年3月向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　【裁判結果】

　　人民法院依法裁定，準予強制執(zhí)行青海省化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)人民政府作出的行政處罰決定書。裁定作出后，經法院多次執(zhí)行，兩名被執(zhí)行人拒不履行義務。法院對被執(zhí)行人馬某哈依法作出了行政拘留十五日的決定書。在拘留期間，被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙履行了行政處罰決定書所確定的義務，馬某現(xiàn)已入學就讀。

　　【典型意義】

　　青海省化隆回族自治縣屬特困區(qū)，當?shù)剞r民有的不重視教育，不讓適齡子女接受義務教育的現(xiàn)象較為普遍，嚴重違反義務教育法規(guī)定，嚴重背離法定監(jiān)護職責。近年來，化隆回族自治縣針對這一情況，采取了多項舉措開展“控輟保學”集中行動。一年多來，化隆回族自治縣人民法院受理了幾十起控輟保學的行政非訴案件，本案就是其中一起。在審理此類案件時，法院采取了巡回就地開庭的方式，以案釋法，對旁聽群眾深入細致講解義務教育法、未成年人保護法等有關法律政策，讓群眾明白了作為監(jiān)護人不送適齡子女上學是一種違法行為，要依法承擔法律責任。法院通過此類案件的審理和執(zhí)行，有力保護了未成年人合法權益，使100多名留守兒童重返校園，受教育權得到法律保障。