當(dāng)前，我區(qū)幼兒學(xué)位緊張、形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一方面，隨著二胎政策的放開，幼兒學(xué)位需求激增，現(xiàn)有學(xué)位無法滿足，缺口越來越大。另一方面，2018年廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》和《廣東省推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，根據(jù)行動(dòng)方案和通知要求，到2020年，全省公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上，目前我區(qū)暫未達(dá)到“雙控”要求。

　　一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，源頭擴(kuò)大規(guī)模增加數(shù)量。

　　在城市更新單元計(jì)劃立項(xiàng)和規(guī)劃審批階段，充分考慮片區(qū)未來人口增長趨勢(shì)，通過強(qiáng)化大片區(qū)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃幼兒園用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足《深標(biāo)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施相較原關(guān)內(nèi)相對(duì)薄弱，盡量擴(kuò)大幼兒園建設(shè)規(guī)模、增加幼兒園配建的數(shù)量，以解決片區(qū)未來的需求。目前，累計(jì)通過城市更新單元規(guī)劃配建幼兒園84所，可提供1008班，約3萬個(gè)幼兒園學(xué)位。

　　二、優(yōu)化審批機(jī)制，最大限度縮短審批流程。

　　對(duì)更新項(xiàng)目配建的幼兒園建設(shè)涉及的所有環(huán)節(jié)（如計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)、建筑方案、規(guī)劃驗(yàn)收、實(shí)物移交等）、所有部門（如區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)物業(yè)管理中心）進(jìn)行全面分析，合并能夠同步進(jìn)行的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門指派專人，組織聯(lián)合審批團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行全流程的綠色通道審批服務(wù)。各部門都通過提前介入、聯(lián)合審批，最大化的壓縮審批時(shí)間，各個(gè)環(huán)節(jié)既并行推進(jìn)又無縫銜接，為加快幼兒園建設(shè)節(jié)省了大量時(shí)間。

　　三、深化實(shí)施監(jiān)管，助推企業(yè)建設(shè)移交提速。

　　我局對(duì)于配建幼兒園的城市更新項(xiàng)目予以重點(diǎn)推進(jìn)，在更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)階段，通過簽訂實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，明確幼兒園的完成時(shí)限，并落實(shí)到城市更新項(xiàng)目的土地出讓合同中，督促實(shí)施主體必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)幼兒園的建設(shè)。對(duì)存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收。

　　四、細(xì)化分類推進(jìn)，探索幼兒園先行建設(shè)機(jī)制。

　　對(duì)已簽訂出讓合同而尚未動(dòng)工的城市更新項(xiàng)目，探索將項(xiàng)目商品房建設(shè)與幼兒園建設(shè)相互獨(dú)立建設(shè)，幼兒園部分先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，保證幼兒園建成優(yōu)先于商品房；二是對(duì)于已完成拆遷補(bǔ)償尚未確認(rèn)實(shí)施主體的項(xiàng)目，聯(lián)合區(qū)教育局，協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)主體先行進(jìn)行幼兒園的建筑方案設(shè)計(jì)，將幼兒園建設(shè)進(jìn)度最大化前置；三是探索幼兒園建設(shè)“交鑰匙”機(jī)制，聯(lián)合區(qū)物業(yè)管理中心提高幼兒園交付標(biāo)準(zhǔn)，促使幼兒園的設(shè)計(jì)、施工、裝修都由開發(fā)主體全流程負(fù)責(zé)，避免幼兒園主體施工企業(yè)和裝修企業(yè)不一致導(dǎo)致的銜接不暢，拖長幼兒園實(shí)際交付使用時(shí)間。“交鑰匙”機(jī)制的建立既能夠加快幼兒園實(shí)際投入使用，也有利于節(jié)省政府財(cái)政資金。

　　“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”城市更新工作改革以來，城市更新項(xiàng)目規(guī)劃配建的幼兒園產(chǎn)權(quán)全部歸政府，且由開發(fā)企業(yè)建成后無償移交，區(qū)別于以往政府需按成本價(jià)回購。目前已完成了6所城市更新項(xiàng)目配建幼兒園的規(guī)劃驗(yàn)收和移交工作，可為學(xué)前適齡兒童提供60個(gè)班、約1800個(gè)學(xué)位。正在建設(shè)中的幼兒園有11所，可提供132個(gè)班、約3960個(gè)學(xué)位；2020年預(yù)估可完成規(guī)劃驗(yàn)收及移交的幼兒園有5所，預(yù)計(jì)將提供54個(gè)班，1620個(gè)幼兒學(xué)位。

　　在深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的背景下，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局將以實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”作為城市更新項(xiàng)目推進(jìn)的重要目標(biāo)，聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門狠抓落實(shí)，嚴(yán)格依標(biāo)配建，切實(shí)提升質(zhì)量，多措并舉保障更新項(xiàng)目配建的幼兒園先行規(guī)劃、先行建設(shè)、先行交付、先行使用，緩解入園難問題，讓更多家庭不再有后顧之憂，為先行示范區(qū)建設(shè)作出“龍崗貢獻(xiàn)”。