日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強臨時用地監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確全面實現(xiàn)臨時用地上圖入庫、加快存量臨時用地信息補錄、做好臨時用地政策銜接，進(jìn)一步加強臨時用地監(jiān)督管理。

　　據(jù)悉，《通知》是自然資源部開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴(yán)格保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地的政策供給成果。針對各地貫徹執(zhí)行《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號）的實際情況，自然資源部堅持問題導(dǎo)向和底線思維，經(jīng)過廣泛討論、深入調(diào)研，在原有政策基礎(chǔ)上，起草《通知》進(jìn)一步強化監(jiān)管措施，著力解決各地實踐反映的存量臨時用地使用復(fù)墾監(jiān)管不夠、政策銜接不暢等問題。

　　《通知》要求在農(nóng)用地或未利用地上的臨時用地，全面實現(xiàn)臨時用地上圖入庫。市、縣在臨時用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)，通過系統(tǒng)將臨時用地信息上圖入庫。嚴(yán)格臨時用地信息認(rèn)定，規(guī)定臨時用地日常監(jiān)管和土地衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源督察、國土變更調(diào)查等工作中涉及臨時用地的，以系統(tǒng)信息為基本依據(jù)。

　　針對加快存量臨時用地信息補錄，《通知》要求以2021年年度變更調(diào)查認(rèn)定的臨時用地圖斑為底數(shù)，由地方根據(jù)目前臨時用地狀況分類研究處置，該上圖入庫的及時補充上圖入庫。屬于《通知》下發(fā)前已完成復(fù)墾且驗收合格的，不再補錄信息；屬于目前仍在規(guī)定使用期內(nèi)使用或復(fù)墾期限內(nèi)未復(fù)墾的，地方按規(guī)定填報信息；屬于超出規(guī)定使用期限仍在使用或未復(fù)墾的，補錄信息后，由地方督促限期整改，嚴(yán)格按照規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)；屬于實際已經(jīng)修建永久性建（構(gòu)）筑物的，不再補錄信息，由地方納入違法用地進(jìn)行處理。

　　《通知》還明確了臨時用地期限政策銜接?，F(xiàn)行《土地管理法實施條例》修訂頒布前，已批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施臨時用地，期限超過2年確需繼續(xù)使用的，在不改變用地位置、不擴(kuò)大用地規(guī)模的條件下，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)可以繼續(xù)使用，但總使用期限不得超過4年。同時，明確油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施臨時用地使用期限不超過4年。對于占用耕地以外其他地類的臨時用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍并確保復(fù)墾責(zé)任履行到位的前提下，經(jīng)臨時用地原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以確定給其他建設(shè)作為臨時用地使用。

　　根據(jù)要求，省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)檢查把關(guān)臨時用地上圖入庫信息，確保信息填報及時準(zhǔn)確。自然資源部將加強日常監(jiān)督抽查，對于問題突出的省份公開通報。

　　《通知》還明確了臨時用地期限政策銜接?，F(xiàn)行《土地管理法實施條例》修訂頒布前，已批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施臨時用地，期限超過2年確需繼續(xù)使用的，在不改變用地位置、不擴(kuò)大用地規(guī)模的條件下，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)可以繼續(xù)使用，但總使用期限不得超過4年。同時，明確油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施臨時用地使用期限不超過4年。對于占用耕地以外其他地類的臨時用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍并確保復(fù)墾責(zé)任履行到位的前提下，經(jīng)臨時用地原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以確定給其他建設(shè)作為臨時用地使用。

　　根據(jù)要求，省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)檢查把關(guān)臨時用地上圖入庫信息，確保信息填報及時準(zhǔn)確。自然資源部將加強日常監(jiān)督抽查，對于問題突出的省份公開通報。