為認(rèn)真貫徹省委省政府加快推動(dòng)省重大項(xiàng)目建設(shè)的決策部署，推進(jìn)省重大項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審批提速，確保一批省重大項(xiàng)目依法依規(guī)開工建設(shè)，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開展省重大項(xiàng)目用地審批攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》決定于2021年11至12月開展重大項(xiàng)目用地報(bào)批攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　省自然資源廳以省政府2021年度四季度開工項(xiàng)目和廳重大項(xiàng)目服務(wù)保障清單項(xiàng)目為基礎(chǔ)，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合重大項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批組卷前期工作實(shí)際情況，選取了93個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行用地報(bào)批攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　《通知》對(duì)各地級(jí)以上市自然資源主管部門提出四大攻堅(jiān)要求：

　　高度重視重大項(xiàng)目資源要素服務(wù)支撐工作，切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到做好重大項(xiàng)目用地審批工作，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目依法開工建設(shè)、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，持續(xù)集中力量，聚焦提高重大項(xiàng)目資源要素服務(wù)支撐質(zhì)量和效率，全力以赴打贏重大項(xiàng)目用地審批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全重大項(xiàng)目用地審批攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、高位推動(dòng)，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

　　認(rèn)真按照攻堅(jiān)要求，緊盯攻堅(jiān)目標(biāo)，明確時(shí)間表、責(zé)任人，進(jìn)一步倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，壓實(shí)縣（市、區(qū)）自然資源主管部門用地報(bào)批組卷的主體責(zé)任，推動(dòng)地級(jí)以上市自然資源主管部門堅(jiān)決扛起嚴(yán)格審查把關(guān)的主體責(zé)任，切實(shí)提高用地預(yù)審、用地審批組卷質(zhì)量和審查效率。

　　全面梳理轄區(qū)內(nèi)攻堅(jiān)項(xiàng)目用地審批進(jìn)展和存在問題，采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場辦公、專題會(huì)議等方式，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決影響攻堅(jiān)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審批進(jìn)度的突出問題，對(duì)攻堅(jiān)項(xiàng)目用地審批的難點(diǎn)堵點(diǎn)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求倒排細(xì)化的任務(wù)措施和解決方案，組織力量合力攻堅(jiān)。

　　為推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得成效，《通知》提出五大攻堅(jiān)措施：

　　建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。建立攻堅(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，每個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目省市縣各配備一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)項(xiàng)目落地。攻堅(jiān)項(xiàng)目省廳負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)攻堅(jiān)項(xiàng)目用地政策的指導(dǎo)；攻堅(jiān)項(xiàng)目市局負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)督辦項(xiàng)目進(jìn)度，解決項(xiàng)目難題，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)；攻堅(jiān)項(xiàng)目縣局負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審批組卷，及時(shí)跟進(jìn)突出問題的協(xié)調(diào)解決。

　　完善診斷調(diào)度機(jī)制。建立“一周一診斷、一周一調(diào)度”工作機(jī)制，各市、縣對(duì)攻堅(jiān)清單中未上報(bào)省廳審查的項(xiàng)目進(jìn)行全面體檢，形成“診斷”初始報(bào)告，每周動(dòng)態(tài)更新。對(duì)攻堅(jiān)清單中已上報(bào)省廳審查的項(xiàng)目，建立調(diào)度工作制度，重點(diǎn)調(diào)度用地預(yù)審、用地審批材料修改完善情況。對(duì)口業(yè)務(wù)處室對(duì)提出的修改意見或難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、跟進(jìn)，各市、縣要根據(jù)指導(dǎo)意見做好材料修改完善工作，每周更新調(diào)度情況。

　　建立動(dòng)態(tài)調(diào)入機(jī)制。攻堅(jiān)清單項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)入機(jī)制，對(duì)已上報(bào)省廳審查但未列入攻堅(jiān)清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目，由省廳直接納入攻堅(jiān)清單。對(duì)于省政府2021年度四季度開工項(xiàng)目、廳重大項(xiàng)目服務(wù)保障清單項(xiàng)目以及省政府明確要求今年開工的項(xiàng)目中，年內(nèi)有條件完成用地預(yù)審、用地審批的，可申請(qǐng)納入攻堅(jiān)清單。

　　落實(shí)通報(bào)督辦機(jī)制。建立“半月通報(bào)、每月會(huì)商、重點(diǎn)督辦”工作機(jī)制。對(duì)于列入攻堅(jiān)清單的項(xiàng)目，省廳將每半月對(duì)用地預(yù)審、用地審批進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高審查效率。每月召開省重大項(xiàng)目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)會(huì)商、協(xié)調(diào)攻堅(jiān)項(xiàng)目需省級(jí)層面解決的突出問題。對(duì)于攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展緩慢、措施不力、突出問題久拖不決的市，省廳將提請(qǐng)省重大項(xiàng)目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行督辦，并抄送省政府督查室。

　　強(qiáng)化評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制。省政府2021年度四季度開工項(xiàng)目用地審批完成情況、廳重大項(xiàng)目服務(wù)保障清單項(xiàng)目用地服務(wù)支撐情況，以及攻堅(jiān)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)完成情況將納入省重大項(xiàng)目用地用海用林資源要素服務(wù)支撐評(píng)估的主要內(nèi)容。對(duì)于評(píng)估結(jié)果排名較好的市，將按規(guī)定給予一定數(shù)量的土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估結(jié)果將書面報(bào)告省政府，作為省政府繼續(xù)委托各地級(jí)以上市人民政府實(shí)施用地審批職權(quán)的重要因素。