2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“黨建引領、立足本職、做精主業(yè)”的思路，大力推動區(qū)屬國企、集體企業(yè)高質量發(fā)展，各項工作取得新進展、新成效。

　　一、2022年工作情況

　?。ㄒ唬┤ψズ命h建工作，黨的領導核心作用進一步發(fā)揮。以改設區(qū)國資局黨組為黨組性質黨委為重要契機，從思想政治建設、黨組織建設、干部隊伍建設、黨建與業(yè)務深度融合、履行社會責任五方面推動各級黨組織規(guī)范運行，實現(xiàn)黨的建設與生產經營同頻共振。2022年，累計開展“第一議題”學習2445次，推動69個黨支部集中換屆，完成304項問題整改，培樹6個“五星級黨支部”，打造3個“黨員工匠工作室”，實現(xiàn)國企“黨建入章”全覆蓋，落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制，組建青年干部“雛鷹”隊伍，累計下沉42,252人次支援街道社區(qū)疫情防控工作。

　?。ǘ┛v深推進重點改革，發(fā)展活力進一步釋放。印發(fā)區(qū)五大直管企業(yè)戰(zhàn)略定位分工及主業(yè)方向文件，制定國資國企“十四五”改革行動方案，組織編制企業(yè)經營效益提升清單，促進區(qū)屬國企聚焦主責主業(yè)履職盡責、做大做強。率先構建員工薪酬總額與經營利潤量化聯(lián)動機制、領導人員薪酬總額與超額利潤掛鉤機制，2022年首先實施下達全區(qū)國企經營利潤目標26,522萬元，較企業(yè)申報數(shù)核增7065萬元。完成區(qū)屬國企內部同質同類企業(yè)重組整合及領導職數(shù)核定，將區(qū)投控、城投、產服集團二級企業(yè)管理主體整合為21家、壓減率達38%，核定企業(yè)中層職數(shù)243個、壓減率達12%。穩(wěn)步提升經營效益，加大“兩資兩非”清理盤活力度，盤活4.2億元國有資產，清算注銷6家僵尸企業(yè)。

　?。ㄈ┮?guī)范國企內部治理，工作質效進一步提升。印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國企改革領導小組議事清單》和《龍崗區(qū)國資局監(jiān)管國企權責清單》中涉及投資、產權、資源型租賃等關鍵領域方面9個配套制度，確保授權放權接得住、行得穩(wěn)。圍繞民生公共服務業(yè)務傾斜、市場化業(yè)務拓展等重點領域，制定支持區(qū)屬國企做強做優(yōu)做大意見，形成清單化、項目化落實機制。印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)外派監(jiān)督人員管理暫行辦法》，大力發(fā)揮外部監(jiān)督作用，促進企業(yè)“瘦身健體”。高效組織完成企業(yè)2021年度考核結果認定并下達2022年考核目標，完成區(qū)屬國企凈利潤預算7.3億元以及固定資產投資16.5億元、資產處置回流現(xiàn)金4.2億元等重點共性目標任務。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化監(jiān)管服務效能，集體經濟轉型發(fā)展進一步提速。組織139家股份合作公司完成換屆選舉工作，選強配齊股份合作公司領導班子。牽頭修訂《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管實施細則》，開展集體資產管理政策制度梳理，為集體經濟健康持續(xù)發(fā)展提供制度保障。印發(fā)《龍崗區(qū)股份合作公司議事規(guī)則（精簡版V1.0）》，選取16家公司為試點深入推進實施議事規(guī)則，打造議事規(guī)范化、標準化樣板。優(yōu)化綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)（一期）推廣運用，大力推進系統(tǒng)（二期）開發(fā)建設，累計公開“三資”信息1,458,473條，與22家銀行實現(xiàn)銀企互聯(lián)，對股份公司銀行賬戶進行集中管理。建立集體用地開發(fā)和交易項目及投資構建、設立基金等非他非土地開發(fā)類重大項目工作臺賬，推動逐步消化“低價長租”問題以及完成2個項目專項規(guī)劃、7個項目立項，引導股份公司盤活2.56億元存量資金參與投資建設。

　　（五）圍繞中心工作，兜底支撐作用進一步凸顯。高效組織完成物業(yè)租金減免工作，指導推出涵蓋融資貸款、融資擔保、金融租賃的“惠企十條”紓困措施，2022年組織區(qū)屬國企及集體企業(yè)減免租金近3億元，惠及企業(yè)和個體工商戶超8000家；為1972家（次）企業(yè)提供資金支持超155.81億元。加強引導基金輻射，截至目前引導基金實際出資子基金累計21支，吸引帶動總規(guī)模約265億元基金落戶龍崗，杠桿放大比例達1:7.96。加快推動區(qū)屬國企重大產業(yè)項目建設運營，目前在建項目7個，提供產業(yè)空間145萬㎡。

　　二、2023年工作計劃

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞市區(qū)政府決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，以全面加強黨的建設引領改革航向，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動國有（集體）經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為龍崗奮力建設好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供強力支撐。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領導，在發(fā)揮黨建引領作用上展現(xiàn)新作為。全面建立、常態(tài)化堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“首要任務”“第一議題”制度，分級分類組織開展黨的二十大精神專題培訓。開展新一輪基層黨組織建設情況全覆蓋集中摸排，對“雙向進入、交叉任職”落實不到位、黨建與生產經營活動兩張皮、基層黨組織人員素質參差不齊、制度建設缺失等突出問題進行銷號整改，完成區(qū)屬國企23個待提升黨支部全部提質晉級，同步打造10個“五星級黨支部”。指導區(qū)屬國企動態(tài)調整黨委決定事項清單和前置研究討論重大管理事項清單，通過開展黨建聯(lián)建活動促進企業(yè)在民生保障、園區(qū)運營、金融惠企、文化惠民等領域實現(xiàn)資金、資源、技術和人才要素流動，切實將國企黨建政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　?。ǘ﹫猿址諏嶓w經濟，在產業(yè)空間及資金供給上展現(xiàn)新作為。加強重大產業(yè)空間載體投資建設運營，推動項目“建成運營一批”、“開工建設一批”、“提速建成一批”，力爭提供產業(yè)空間70萬㎡，完成固定資產投資額不少于20億元。立足區(qū)屬國企重大項目建設需求，在提升國企經營收益的前提下，綜合運用上繳利潤、盤活資產、政策性開發(fā)性金融工具等方式籌集企業(yè)資本金。持續(xù)發(fā)揮政府投資引導基金資本撬動、放大和配置效能，爭取半導體和集成電路產業(yè)基金落戶我區(qū)，產業(yè)園區(qū)基金實現(xiàn)突破。加大區(qū)屬國企應急儲備用房建設運營管理及物資儲備、車輛人員安保的保障力度，推動國企以“經營城市”理念參與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、城市管家等服務，加強糧食儲備輪換，加大小貸、擔保、融資租賃等金融資源對中小微企業(yè)的融資支持力度，大力激發(fā)市場活力。

　　（三）堅持深化改革，在推動國資國企高質量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。圍繞集團戰(zhàn)略定位及主業(yè)發(fā)展，深化二級企業(yè)資源重組整合，推動二級企業(yè)做大做強。深化企業(yè)薪酬激勵改革，在增量業(yè)績決定增量薪酬的總體框架下，組織各企業(yè)將內部薪酬激勵從集團向二級企業(yè)穿透落實，保存量促增量，確保國企在經濟下行的壓力下進一步提升企業(yè)經營能力。推動企業(yè)加強內部制度建設，進一步厘順黨的領導和董事會的權責邊界，加強董事會建設，優(yōu)化直管企業(yè)外部監(jiān)督力量建設新模式，切實提升企業(yè)內部運作效能。深化企業(yè)人才培養(yǎng)機制，制定國企人才隊伍建設規(guī)劃，深化落實黨組織“頭雁”工程和“雛鷹”培育計劃，加大國企領導人員市場化選聘力度，持續(xù)開展國企“穩(wěn)就業(yè)”高校畢業(yè)生招聘活動，強化國資國企建設人才支撐。

　　（四）堅持轉型發(fā)展，在助力集體企業(yè)融入區(qū)域發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為。以強化股份公司內部控制為著力點，制定內部控制制度，依托綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)開展日常辦公、經濟業(yè)務和民主決策，強化內部權力運行監(jiān)督；以推進股份公司規(guī)范運作為突破口，深化議事規(guī)則規(guī)范和提升試點工作，輻射提升公司治理決策水平。研究搭建優(yōu)質項目投資平臺，積極與市、區(qū)國企探索建立協(xié)同發(fā)展模式，推動股份公司利用閑置資金參與創(chuàng)新投資、實業(yè)投資、入股優(yōu)質企業(yè)或金融機構、集體用地開發(fā)等，釋放集體沉淀資金效益。全面梳理統(tǒng)計低效物業(yè)、新型產業(yè)用房，及時清理違規(guī)“二房東”，結合重點產業(yè)項目需求，指導股份公司選取2-3個工業(yè)產業(yè)園區(qū)作為試點，通過自主投資、與國企或優(yōu)質民企合作等方式開展綜合整治或升級改造，提升產業(yè)用房使用效益，促使低效物業(yè)“活”起來。