2024年4月，按照區(qū)委關(guān)于機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)集體資產(chǎn)管理局）并入?yún)^(qū)財政局，區(qū)財政局黨組改設(shè)為黨組性質(zhì)的黨委。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)工作要求，聚焦全區(qū)中心工作，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，著力抓黨建、強保障，促改革、謀創(chuàng)新，勇?lián)?、?chuàng)佳績，充分釋放機構(gòu)改革優(yōu)配置、聚合力、增效能的紅利，團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工和全區(qū)國企員工真抓實干、攻堅克難，財政國資集資工作取得新進展新成效，有力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　突出黨建引領(lǐng)、聚焦主責主業(yè)、堅持穩(wěn)中求進，著力加強財政資源統(tǒng)籌、強化重大戰(zhàn)略任務(wù)保障、全面深化國資國企改革，全區(qū)財政運行總體平穩(wěn)，資金保障扎實有效，國資集資監(jiān)管效能明顯提高。區(qū)財政局榮獲全省財政系統(tǒng)先進集體；“財政支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”經(jīng)驗做法獲財政部調(diào)研肯定和央媒采訪報道；推動區(qū)屬國企做強做優(yōu)做大，加快羅山科技園項目、工業(yè)軟件園等重大項目建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資43億元。

　?。ㄒ唬﹫猿忠愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持黨對財政國資集資工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。一是立政治站位之“高”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、始終做到“兩個維護”。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，結(jié)合區(qū)委部署安排抓好貫徹落實。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，加強對區(qū)屬國企黨建工作的指導(dǎo)，把講政治貫穿工作始終。二是謀深化改革之“策”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，對標制定財政國資集資具體改革事項。將黨建工作納入?yún)^(qū)屬國企經(jīng)營業(yè)績考核體系，與企業(yè)薪酬總額掛鉤，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同推進。三是搭黨建資源鏈接之“臺”。牽頭舉辦“央地國企深圳行（龍崗站）”活動，促成10個央地合作項目集中簽約，總投資達74.93億元，并持續(xù)跟進推動項目盡快落地。四是抓黨紀學(xué)習(xí)教育之“?！?。堅持科學(xué)謀劃部署、精心組織推進，將黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。五是求問題整改之“效”。全面完成省委巡視整改，對七屆區(qū)委第六輪巡察反饋及審計“回頭看”指出的問題應(yīng)改盡改，建立健全整改長效機制，全面提升整改成效。六是筑拒腐防變之“基”。常態(tài)化開展機關(guān)黨性教育、廉政教育，扎實推進國資系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，探索國企廉潔合規(guī)建設(shè)新路徑。

　?。ǘ┘恿μ嵝Ь珳适┎撸_保財政健康平穩(wěn)運行

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大開源節(jié)流，推進降本增效，集中力量辦大事，不斷提高財政資金使用效益。2024年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成319.31億元，較2023年下降6.85%，主要是稅收收入受政策影響不及預(yù)期；支出完成445.09億元，下降1.89%。我局多措并舉，確保全年財政平穩(wěn)運行。一是千方百計挖潛增收。強化資金統(tǒng)籌，爭取再融資16億元，用于重大建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)項目。二是用足用好政策紅利。全年新增專項債券73.15億元、爭取結(jié)存?zhèn)?億元，均位居全市各區(qū)第一，助力穩(wěn)增長、擴投資、補短板；統(tǒng)籌用好超長期特別國債及配套資金5.25億元，錨定“兩重”“兩新”，充分釋放消費增長潛力。三是加快布局引導(dǎo)基金。成功推動百億級平安基金落戶龍崗、設(shè)立深圳市首支區(qū)級人工智能母基金，助力新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。四是積極開展資產(chǎn)盤活。積極謀劃政府低效資產(chǎn)市場化盤活路徑，更好發(fā)揮資產(chǎn)效益。

　?。ㄈ﹪@中心服務(wù)大局，重點領(lǐng)域保障扎實有效

　　一是大力強化資金和政策保障，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入動能。保障產(chǎn)業(yè)專項資金支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)固“中國工業(yè)第一區(qū)”發(fā)展根基。二是持續(xù)助力“民生七優(yōu)”。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，兜牢基層“三保”底線，做好農(nóng)民工工資支付保障。全年九大類民生支出完成367.85億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重超八成。三是高標準推進區(qū)委交辦事項。推動區(qū)屬國企結(jié)合自身定位及資源稟賦積極參與“四有”重大項目，彰顯新?lián)斝伦鳛椤Ｋ氖锹鋵崊^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，安排海豐、龍門、惠東三地“百千萬工程”幫扶資金1.5億元，拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度。五是高效落實招商穩(wěn)商優(yōu)商“一號工程”。推動領(lǐng)德創(chuàng)總部項目等62個項目落戶我區(qū)，總投資達174億元，區(qū)屬國企招商任務(wù)完成率達248%；打造高端服務(wù)業(yè)標桿，成功引進全國百強的中興華會計師事務(wù)所在龍崗設(shè)立分支機構(gòu)。六是堅持習(xí)慣過“緊日子”。精打細算，持續(xù)壓減一般性支出，從嚴把好政府投資項目立項關(guān)口。

　?。ㄋ模┥罨瘒Y國企改革，國有資本運營邁向更高水平

　　區(qū)委、區(qū)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的區(qū)國資國企工作專班，高位高效推進國資國企改革。一是立大志向，推動戰(zhàn)略性重組。以服務(wù)區(qū)委最大戰(zhàn)略落地為導(dǎo)向，重新界定明確區(qū)屬國企功能定位和主責主業(yè)，推動國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做大做強建設(shè)及產(chǎn)業(yè)投融資板塊，做專做精產(chǎn)業(yè)運營、文化等板塊。積極介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組建區(qū)數(shù)據(jù)公司，打造算力供給、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展平臺。二是放大格局，主動融入全區(qū)大局。圍繞目標定位、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，降低區(qū)屬國企經(jīng)濟指標考核權(quán)重，突出強化功能性導(dǎo)向考核，構(gòu)建適配國企戰(zhàn)略發(fā)展需要的薪酬激勵約束機制，為國企“減負”“松綁”，鼓勵和激勵國企算大賬，做好“長期資本”“耐心資本”。激勵引導(dǎo)區(qū)屬國企轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營理念，深度參與產(chǎn)業(yè)空間保障，加大招商穩(wěn)商力度，降低實體經(jīng)濟成本。國有金融企業(yè)信貸投放規(guī)模達90億元，服務(wù)中小微企業(yè)近1000家。三是做大規(guī)模，加大投融資力度。完成重大產(chǎn)業(yè)項目并購，國企營收規(guī)模實現(xiàn)倍增，開啟增長“第二曲線”。持續(xù)推進國企存量資產(chǎn)盤活，通過資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、基金回款等方式年度回流資金5.2億元。用好區(qū)屬國企信用評級，發(fā)行公司債融資8.8億元，利率低至1.82%。建立國企投融資項目清單，達成合作意向項目10個、投融資金額186億元。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新優(yōu)化治理體系，財政國資集資治理效能顯著提升

　　堅持問題導(dǎo)向，大力推進制度完善和機制創(chuàng)新，不斷提升治理效能。一是著力營造一流營商環(huán)境。落實黨中央關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的決策部署，清理不規(guī)范獎補、財政返還政策，加快推進“補改投”；在全市率先建立采購代理機構(gòu)風控管理機制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境考核，我局牽頭的“促進市場競爭（政府采購）”考核得分第一。二是持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生財政補助政策從“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”，探索完善政府和公立醫(yī)院合理分擔機制，逐步降低財政投入比重，騰挪財力空間。三是與時俱進健全制度建設(shè)。修訂完善區(qū)級財政專項資金管理辦法，進一步提高專項資金使用效益；修訂完善區(qū)引導(dǎo)基金管理辦法，探索拓展投資模式、完善退出機制、健全績效評價；修訂完善我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施細則，推動國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；制定出臺區(qū)屬國企內(nèi)部審計指導(dǎo)意見，構(gòu)建完善國企內(nèi)部監(jiān)督機制。四是全面深化集體經(jīng)濟監(jiān)管。出臺《龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范全區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易行為。在全區(qū)開展社區(qū)集體“三資”突出問題專項整治，發(fā)現(xiàn)重大問題線索并移交區(qū)紀委監(jiān)委。加強數(shù)字賦能，優(yōu)化智慧“三資”監(jiān)管服務(wù)體系。五是提高預(yù)算管理信息化水平。全面實施國庫集中支付業(yè)務(wù)無紙化改革，進一步提升預(yù)算管理一體化平臺協(xié)同效能。

　　二、2025年工作計劃

　　我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定做好財政國資集資工作的信心。錘煉“事交我辦無問題”的優(yōu)良作風，開拓進取、實干擔當，確保區(qū)委重大部署、重要任務(wù)和重點工作落實落地，為奮力打造讓龍崗有意思、有商機、有得住、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城區(qū)典范提供堅實財力保障。

　　（一）守正創(chuàng)新，開創(chuàng)財政治理新局面

　　大力推進科學(xué)管理，加強財政資源統(tǒng)籌。深化重點領(lǐng)域改革，全面深化零基預(yù)算改革。嚴明紀律強化保障，加大財會監(jiān)督力度，以有效監(jiān)管保障財政治理取得新突破、開創(chuàng)新局面。

　?。ǘ┒嘣谫Y，撬動高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　加強財政政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，用足用好國家增量政策，儲備專項債券項目超100億元，超長期特別國債46億元。增強區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)投融資功能，力爭融資規(guī)模超240億元。堅持強監(jiān)管、防風險、促發(fā)展，引導(dǎo)股份合作公司更多參與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。

　?。ㄈ┱现亟M，激發(fā)國企改革新活力

　　強化國企支持科技創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)使命擔當，引進不少于3家國高及專精特新企業(yè)。加強董事會專業(yè)化建設(shè)，推動資源、資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)及核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊集中。

　?。ㄋ模┗鹳x能，培育經(jīng)濟增長新動能

　　加強制度頂層設(shè)計，優(yōu)化區(qū)引導(dǎo)基金管理模式和運作機制，引領(lǐng)社會資本投早、投小、投硬科技，形成功能定位差異化、投資領(lǐng)域精細化、企業(yè)生命周期全覆蓋的子基金“投資矩陣”。

　?。ㄎ澹h建領(lǐng)航，展現(xiàn)擔當作為新氣象

　　牢牢把握財政工作的政治屬性和財政部門的政治定位，堅持黨對財政國資集資工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決以自我革命精神把全面從嚴治黨向縱深推進，持續(xù)深化作風建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，突出嚴管厚愛，努力打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。