2018年,我局將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,銳意進(jìn)取,積極謀劃,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政和國有集體資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步深化財(cái)政(國資)改革創(chuàng)新,大力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量穩(wěn)定增長和各項(xiàng)民生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)做好短中期財(cái)政規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支撐作用
一是科學(xué)研判2019年經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策影響,圍繞全市及區(qū)委區(qū)政府重大部署和重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革,早編細(xì)編實(shí)編年度預(yù)算,強(qiáng)化項(xiàng)目可執(zhí)行,進(jìn)一步提高部門預(yù)算到位率,嚴(yán)肅落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,進(jìn)一步推動年度預(yù)算科學(xué)編制、執(zhí)行到位,放大財(cái)政資金使用效果。二是深化落實(shí)我區(qū)2019—2021年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作,繼續(xù)深入研究中期財(cái)政規(guī)劃管理的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)制定的中期發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)跟進(jìn)上級部門文件規(guī)定,科學(xué)合理可持續(xù)地測算我區(qū)未來三年財(cái)政資金需求,確保財(cái)政中長期收支平衡和可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用。
?。ǘ┖粚?shí)預(yù)算執(zhí)行管理,強(qiáng)化政府財(cái)力的統(tǒng)籌使用
一是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算支出進(jìn)度定期通報(bào)和誡勉約談工作,督促預(yù)算安排資金盡快形成實(shí)務(wù)工作量,切實(shí)提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,增加財(cái)政資金有效供給。二是繼續(xù)推進(jìn)、完善部門預(yù)算項(xiàng)目支出執(zhí)行率指標(biāo)績效評估機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算資金支出主體執(zhí)行責(zé)任,建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,力促我區(qū)財(cái)政資金使用集約化,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行監(jiān)管常態(tài)化。三是加強(qiáng)財(cái)稅收入抗風(fēng)險(xiǎn)能力和重點(diǎn)領(lǐng)域支出管理,督促各部門和街道辦又快又好落實(shí)與GDP核算有關(guān)的八項(xiàng)支出、九大類民生領(lǐng)域支出,會同區(qū)發(fā)改部門采取有力舉措提高基建項(xiàng)目支出進(jìn)度,自覺服務(wù)于將龍崗建設(shè)為深圳東部中心的目標(biāo)要求。
?。ㄈ┘哟筘?cái)政監(jiān)管力度,積極打造陽光財(cái)政
一是強(qiáng)化內(nèi)控管理,突顯主體責(zé)任落實(shí),重視內(nèi)部審計(jì)控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,積極探索內(nèi)部控制的新舉措,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是深入推進(jìn)績效管理工作,不斷拓展績效管理的廣度和深度,直面政府管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),繼續(xù)選取重大民生支出項(xiàng)目深入開展重點(diǎn)績效評價(jià)工作,并做好績效評價(jià)結(jié)果的信息公開。三是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)管機(jī)制,全面梳理我區(qū)政府采購合同簽訂、合同變更、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程,加強(qiáng)對限額以下自行采購項(xiàng)目的監(jiān)管,研究出臺自行采購工作指引,規(guī)范政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,依法查處政府采購違法違規(guī)行為,逐步構(gòu)建全鏈條政府采購監(jiān)管體系。四是繼續(xù)做好公車改革后續(xù)管理,積極完善我區(qū)公務(wù)用車管理制度及配套措施,嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,規(guī)范公車購置處置、租賃等審批流程,繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)事業(yè)單位車改工作。五是督促做好《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的組織落實(shí),推進(jìn)政府物業(yè)資產(chǎn)精細(xì)化管理,清理規(guī)范行政事業(yè)單位政府物業(yè)及場地管理工作,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)房信息系統(tǒng),對管轄的房屋開展安全隱患排查工作,做好政府物業(yè)管理信息系統(tǒng)資料收集,推動實(shí)現(xiàn)政府物業(yè)網(wǎng)上可視。
(四)健全國資監(jiān)管機(jī)制,提升國有資本運(yùn)營效益
一是進(jìn)一步深化國企改革,加快完善國有企業(yè)監(jiān)管制度體系,制定出臺區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管配套制度,籌備召開全區(qū)國企改革大會。二是制定“一企一策”的國企薪酬考核機(jī)制,根據(jù)中央、省、市明確的國有企業(yè)人事薪酬及經(jīng)營考核改革工作要求,按照“一企一策”的原則,組織財(cái)務(wù)總監(jiān)研究制定適用各個(gè)企業(yè)實(shí)際情況的薪酬辦法和考核辦法,建立靈活適用的人事薪酬及考核機(jī)制。三是認(rèn)真做好2018年龍崗區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作,履行好區(qū)屬國有企業(yè)日常監(jiān)管職責(zé),對區(qū)屬國有企業(yè)日常監(jiān)管業(yè)務(wù)、重大投資、資產(chǎn)處置等工作進(jìn)行審核備案,確保區(qū)屬國有資產(chǎn)安全和保值增值。
?。ㄎ澹?qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升服務(wù)能力
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”意識,扎實(shí)開展反腐倡廉教育,營造崇廉尚廉的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,鞏固運(yùn)用內(nèi)部控制評價(jià)工作成果,加大對選拔任用、財(cái)政資金管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督力度,突出對人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控,建立完善與要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度,形成有效防范腐敗機(jī)制。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動作用,通過自學(xué)、集中研討、深入調(diào)查研究等多種形式加強(qiáng)干部職工對理論知識、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工把握形勢、政策的能力,提高隊(duì)伍的凝聚力和業(yè)務(wù)水平。