2015年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)政保障支撐作用，著力加強(qiáng)財(cái)政收支管理，全面推進(jìn)依法理財(cái)，積極落實(shí)民生投入，加大國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管力度，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、2015年主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)收入征管工作，實(shí)現(xiàn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　2015年，我區(qū)完成全口徑工商稅收收入493.81億元、同比增長(zhǎng)19.32%（其中國(guó)稅部門組織征收174.44億元、占35.33%、減少3.47%，地稅部門組織征收319.37億元、占64.67%、增長(zhǎng)37.26%，每平方公里土地產(chǎn)出稅收1.27億元；完成一般公共預(yù)算收入204.33億元、同比增收45.96億元、增長(zhǎng)29.02%（其中國(guó)稅分成收入35.86億元、與上年持平，地稅分成收入150.32億元、增長(zhǎng)31.92%，非稅收入18.14億元、增長(zhǎng)112.08%），稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為91.12%、對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.13%；一般公共預(yù)算收入加上中央稅收返還收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入318.26億元。同時(shí)，我區(qū)完成政府性基金預(yù)算收入40.78億元、增收17.92億元（其中國(guó)土基金收入38.11億元、增收16.92億元），完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1881萬元。

　?。ǘ﹥?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出保障和改善民生

　　2015年，我區(qū)完成一般公共預(yù)算支出195億元、同比增長(zhǎng)4.57%，加上上解支出和安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金后的財(cái)政總支出達(dá)到302.61億元，當(dāng)年結(jié)余15.65億元；完成基金預(yù)算支出31.74億元，當(dāng)年政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用9.04億元；完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出920萬元。一是著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過一般公共預(yù)算、國(guó)土基金切塊安排基建資金22.5億元，累計(jì)完成與GDP核算相關(guān)的八項(xiàng)支出130.93億元。二是加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域的扶持力度。年度預(yù)算安排各類專項(xiàng)資金5.5億元，包括區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2.6億元、科技發(fā)展專項(xiàng)資金2.2億元，人才發(fā)展專項(xiàng)資金0.2億元等，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是持續(xù)加大民生投入。按照“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)民生領(lǐng)域和民生實(shí)事支出，累計(jì)完成九大類重點(diǎn)民生支出99.38億元、同比增長(zhǎng)4.52%、占一般公共預(yù)算支出的50.95%，其中“社區(qū)民生大盆菜”等民生微實(shí)事累計(jì)投入4.58億元。四是認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。修訂出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格控制壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，一般公共服務(wù)支出占整體支出比重較上年回落0.78個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓減50.23%。

　?。ㄈ┤尕瀼芈鋵?shí)新《預(yù)算法》，深入推進(jìn)依法理財(cái)

　　一是全面清理盤活財(cái)政存量資金。完善落實(shí)財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制，深挖盤活地方財(cái)政存量資金，優(yōu)化提高財(cái)政資金使用效率，對(duì)截至2014年12月31日的一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、部門自有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和財(cái)政專戶應(yīng)繳未繳非稅收入進(jìn)行深入全面清理，收回盤活90.09億元，統(tǒng)籌用于償還政府性債務(wù)本金30億元、出資設(shè)立區(qū)金融控股有限公司、解決龍崗智慧家園項(xiàng)目和大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金8.5億元等重點(diǎn)事項(xiàng)。二是防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府性債務(wù)管理，厘清理順政府和投融資平臺(tái)的關(guān)系，在清理甄別基礎(chǔ)上，將截至2014年底政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)156.17億元納入預(yù)算管理，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；積極消化存量債務(wù)，爭(zhēng)取市財(cái)政向我區(qū)調(diào)度市本級(jí)庫(kù)款116億元，確定分期逐年從土地出讓收入中扣回或通過年度預(yù)算安排歸還，累計(jì)償還政府債務(wù)本金120.43億元，使我區(qū)地方政府債務(wù)余額由年初的156.17億元下降到35.74億元，地方政府債務(wù)率由65%下降到13%，騰出更多財(cái)力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有力增強(qiáng)了財(cái)政保障和可持續(xù)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管?？茖W(xué)制定我區(qū)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，將《龍崗區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄（補(bǔ)充目錄）》納入2015年集中采購(gòu)目錄組織實(shí)施，并將貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)全部提高至20萬元；依法辦結(jié)政府采購(gòu)案件12宗，對(duì)12家供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為進(jìn)行了行政處罰；全區(qū)完成采購(gòu)預(yù)算金額18.41億元，實(shí)際成交采購(gòu)金額17.26億元，公開招標(biāo)比重為88.68%，節(jié)約資金率為6.22%；完成209項(xiàng)非公開招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)審批以及40項(xiàng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)審核。四是加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督。修訂印發(fā)《龍崗區(qū)街道培植稅源獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等管理制度，完善《龍崗區(qū)財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)區(qū)電影公司等6家單位組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查并督促整改，依法處罰6家存在政府補(bǔ)助收支核算不規(guī)范、費(fèi)用核算不規(guī)范及多計(jì)費(fèi)用等問題的單位。開展全區(qū)公務(wù)車輛保險(xiǎn)統(tǒng)保資格招標(biāo)采購(gòu)，完成第四批139輛公車拍賣。提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)窗口辦事質(zhì)效，共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格業(yè)務(wù)45,278宗，組織完成會(huì)計(jì)職稱統(tǒng)考、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等工作。五是進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)決算公開透明。在公開區(qū)本級(jí)預(yù)決算信息和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，除個(gè)別涉密單位外，54家區(qū)級(jí)預(yù)算單位全面公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，54家區(qū)級(jí)預(yù)算單位公開了部門決算。

　?。ㄋ模┮?guī)范加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，大力提高財(cái)政支出效率

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。多層次專題學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》等法律政策精神，形成全區(qū)上下加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、落實(shí)積極財(cái)政政策的高度共識(shí)。推動(dòng)建立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問督促、分管領(lǐng)導(dǎo)條塊分工負(fù)責(zé)的合力推進(jìn)機(jī)制，以預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為抓手督促各部門加快落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。通過加快項(xiàng)目前期工作、改進(jìn)并聯(lián)審批、破解征地拆遷與土地整備瓶頸等措施，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目加速落地，大力解決基建資金支出進(jìn)度較慢等問題。二是優(yōu)化管理流程。將預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目，減少預(yù)算代編、二次分配和預(yù)留項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)預(yù)算早編、細(xì)編、編實(shí)、編全。按照輕重緩急次序推進(jìn)項(xiàng)目分類入庫(kù)管理，建立靈活的調(diào)劑機(jī)制，科學(xué)謀劃預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，以項(xiàng)目為導(dǎo)向安排調(diào)度資金，確保急需項(xiàng)目先落地、關(guān)鍵資金先到位，實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算項(xiàng)目社會(huì)效益雙提升目標(biāo)。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將“項(xiàng)目支出執(zhí)行率”和“追加預(yù)算核減率”納入全區(qū)年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，將預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)度細(xì)化到月份、落實(shí)到部門、執(zhí)行到個(gè)人，同時(shí)建立部門自查、財(cái)政抽查、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的督查催辦機(jī)制。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況定期通報(bào)制度，將部門預(yù)算及專項(xiàng)資金支出進(jìn)度情況按月呈報(bào)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，并向全區(qū)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，各單位部門預(yù)算執(zhí)行快慢一目了然。建立誡勉約談機(jī)制，提請(qǐng)分管財(cái)政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出進(jìn)度落后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，有針對(duì)性地查擺問題，督促整改落實(shí)。經(jīng)過努力，全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況逐漸改善，前三季度執(zhí)行進(jìn)度分別環(huán)比提高7.76、16.95個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)改革創(chuàng)新，提升財(cái)政管理服務(wù)效能

　　一是深入推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)收付管理改革。將8個(gè)街道財(cái)政性資金收支全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，實(shí)行日終零余額管理，構(gòu)建以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的新型街道財(cái)政資金管理機(jī)制。對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付，并根據(jù)區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量情況，在確保資金安全和財(cái)政支出流動(dòng)性需求基礎(chǔ)上，委托市財(cái)政部門代為實(shí)施國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國(guó)庫(kù)資金余額，切實(shí)提高區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)現(xiàn)金使用效益。全面推行區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付一體化系統(tǒng)，通過統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件、核算模式、科目代碼、規(guī)章制度，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的核算數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政數(shù)據(jù)大集中，部門業(yè)務(wù)大聯(lián)通”。2015年共辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)8.36萬筆、總金額88.99億元；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，定時(shí)清理往來款項(xiàng)，依法糾正和拒付不合理開支2000多萬元。二是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。印發(fā)實(shí)施《龍崗區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》，在部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)上搭載預(yù)算績(jī)效平臺(tái)，公開招標(biāo)選定3家預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)資格供應(yīng)商，組織開展8項(xiàng)專項(xiàng)資金近三年使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在編制2016年部門預(yù)算時(shí)將預(yù)算績(jī)效管理范圍擴(kuò)大到所有區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的100萬元以上支出項(xiàng)目，擴(kuò)大到全區(qū)除學(xué)校、醫(yī)院、街道外的133個(gè)預(yù)算單位，核減140個(gè)績(jī)效評(píng)審項(xiàng)目3.56億元、核減率為18.5%。三是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。出資55億元設(shè)立區(qū)金融投資控股有限公司，搭建區(qū)政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的綜合金融服務(wù)平臺(tái)，通過市場(chǎng)化合作機(jī)制帶動(dòng)社會(huì)資本投資，更好地發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。

　?。┮?guī)范集體資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是深化股份合作公司改革。牽頭制定《龍崗區(qū)2015年深化股份合作公司改革方案》，建立區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范股份合作公司管理建設(shè)；選取社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型21個(gè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；組織編印《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》，引領(lǐng)社區(qū)股份合作公司加快改革發(fā)展步伐；優(yōu)化提升“三資”監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，為全區(qū)51家社區(qū)股份合作公司配備自助查詢服務(wù)終端，共錄入各類“三資”監(jiān)管服務(wù)信息24.56萬條，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“三資”信息全面公開。二是制定出臺(tái)《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》。規(guī)范加強(qiáng)社區(qū)自主開發(fā)、合作開發(fā)（改造）集體用地及其項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、集體用地抵償債務(wù)等交易事項(xiàng)的監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)集約高效利用集體用地，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障股份合作公司及股東的合法權(quán)益。三是全方位落實(shí)扶持政策措施。構(gòu)建起社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型利益共享、社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新、社區(qū)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)服務(wù)、工作落實(shí)保障等工作機(jī)制，組織申報(bào)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造、清理淘汰低端企業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)及物業(yè)管理提升等19個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持項(xiàng)目，落實(shí)扶持資金約1500萬元。四是做好股份合作公司重大事項(xiàng)監(jiān)管。審核完成股份合作公司重大事項(xiàng)備案13項(xiàng)，合計(jì)用地面積991,260平方米，建筑面積5,284,220平方米，總投資（含擔(dān)保）536.24億元，引導(dǎo)社區(qū)合法利用土地資源，保障社區(qū)土地物業(yè)保值增值。五是指導(dǎo)做好社區(qū)信訪維穩(wěn)工作。組織開展社區(qū)股份合作公司信訪維穩(wěn)“百日行動(dòng)”工作，參與協(xié)調(diào)處理22宗涉及股份合作公司的信訪事件（其中3宗上訪到市政府），積極化解基層矛盾。

　?。ㄆ撸?qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高運(yùn)營(yíng)使用效益

　　一是規(guī)范加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。完善區(qū)屬企業(yè)國(guó)資監(jiān)管體制，出臺(tái)《龍崗區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》及相關(guān)配套制度，以市場(chǎng)化、法治化為導(dǎo)向妥善處理國(guó)有資產(chǎn)“誰(shuí)來管、管什么、怎么管”的問題，實(shí)現(xiàn)國(guó)企管理模式由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，支持區(qū)投控集團(tuán)、城投公司通過參股、合資等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；匯總分析區(qū)屬國(guó)有企業(yè)2014年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，審核批復(fù)2015年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支預(yù)算，審核完成公司設(shè)立、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃撥等日常監(jiān)管事項(xiàng)65宗。二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。組織開展全區(qū)事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，審核固定資產(chǎn)報(bào)廢備案或?qū)徟马?xiàng)428宗、資產(chǎn)調(diào)撥備案332宗、拆遷資產(chǎn)拍賣2宗，涉及國(guó)有資產(chǎn)總額6.21億元；完成區(qū)法院、檢察院清產(chǎn)核資工作，完成1024臺(tái)公車拍賣，成交金額合計(jì)4873萬元。三是統(tǒng)籌管理政府物業(yè)資產(chǎn)。制定出臺(tái)《龍崗區(qū)政府物業(yè)管理辦法》及7個(gè)實(shí)施細(xì)則，保障政府物業(yè)的合理使用；出具了26個(gè)小區(qū)涉及83項(xiàng)社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審核意見，完成辦理94項(xiàng)物業(yè)移交協(xié)議手續(xù)、86項(xiàng)實(shí)物移交確認(rèn)手續(xù)、77項(xiàng)物業(yè)委托使用管理手續(xù)，辦理社區(qū)公配物業(yè)《房地產(chǎn)證》299本，向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)16項(xiàng)有償移交的社區(qū)公配物業(yè)；清查全區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房，整改騰退各街道辦公用房2.43萬平方米；清查出全區(qū)政府周轉(zhuǎn)性住房844套（間）、建筑面積6.54萬平方米，收繳經(jīng)營(yíng)性政府物業(yè)租金897萬元。

　?。ò耍┘訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)能力

　　一是全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“兩個(gè)責(zé)任”。修訂完善機(jī)關(guān)黨委重大事項(xiàng)議事規(guī)范，細(xì)化明確班子成員職責(zé)分工，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從加強(qiáng)上級(jí)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、推進(jìn)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)等方面做了全面安排，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真開展廉政談心談話活動(dòng)，定期督促檢查紀(jì)律作風(fēng)情況，對(duì)“吃拿卡要”、“不作為、亂作為”等問題開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)措施，強(qiáng)力防止不正之風(fēng)滋生蔓延；鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，通過專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等方式深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，營(yíng)造積極向上、干凈干事的良好氛圍。二是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理的制度規(guī)則，健全完善財(cái)政資金監(jiān)管情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，堵塞管理漏洞，減少自由裁量權(quán)，全面壓縮權(quán)力尋租空間，并大力推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，夯實(shí)干部隊(duì)伍廉潔奉公的制度基礎(chǔ)；結(jié)合我局黨政權(quán)責(zé)清單，對(duì)各科室（中心）的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了逐一排查、重點(diǎn)梳理，并匯集成冊(cè)，通過優(yōu)化工作流程，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。三是強(qiáng)化提升作風(fēng)效能。建立“馬上就辦”工作機(jī)制，將“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦理”等6項(xiàng)工作列入全區(qū)“馬上就辦”事項(xiàng)，落實(shí)推進(jìn)優(yōu)化辦事流程、規(guī)范辦理時(shí)限、按時(shí)辦結(jié)回應(yīng)等各項(xiàng)具體措施；抓好落實(shí)“三見面”等工作要求，按時(shí)辦結(jié)答復(fù)區(qū)人大建議、政協(xié)提案45件、市人大建議5件；細(xì)化明確33項(xiàng)區(qū)委區(qū)政府年度績(jī)效評(píng)估考核事項(xiàng)和3項(xiàng)市對(duì)區(qū)考核事項(xiàng)的責(zé)任分工，加強(qiáng)日常督查催辦，強(qiáng)力抓好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)；規(guī)范加強(qiáng)節(jié)假日值班、公車使用、固定資產(chǎn)配置使用等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，著力提升行政服務(wù)效能。

　　回顧2015年工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前工作中面臨的主要困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在財(cái)政收入難以再現(xiàn)大規(guī)模增收的情況下，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)要求仍然較多，財(cái)政收支矛盾依然突出；二是新《預(yù)算法》和上級(jí)各項(xiàng)改革措施陸續(xù)出臺(tái)后，財(cái)政監(jiān)管服務(wù)壓力日益增大，預(yù)算編制執(zhí)行中的傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法與新的制度政策要求還有一定的差距，預(yù)算執(zhí)行管理仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)；三是區(qū)屬企業(yè)國(guó)資監(jiān)管、政府物業(yè)資產(chǎn)管理、集體資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，等等。