?。ㄒ唬┰诠煞莺献鞴颈O(jiān)管方面，按照“加強引導，做好服務，完善管理，促進發(fā)展”的總體思路，進一步加快推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高股份合作公司可持續(xù)發(fā)展能力。今年重點抓好以下六大方面的工作：

　　1、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化發(fā)展。積極貫徹落實區(qū)政府《關于進一步推動社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（深龍府〔2010〕56號），繼續(xù)抓好股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展八項工作，重點加快推進股份合作公司參股優(yōu)質(zhì)企業(yè)及以土地物業(yè)合作（入股）建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、為區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)提供配套服務、推進社區(qū)更新改造、推進物業(yè)管理進社區(qū)。建立社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展項目庫，督促并跟蹤每個街道選取2個以上社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目，加大股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持資金對社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幫扶力度，督促各部門認真落實部門實施方案，協(xié)助街道做好各項試點，確保社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得實效。

　　2、引導和推動股份合作公司開展土地整備和城市更新。一是研究完善《關于促進股份合作公司土地整備和舊城區(qū)更新改造的實施意見》，通過合作開發(fā)、政府購買或租用、以土地物業(yè)入股大企業(yè)、先租用后轉(zhuǎn)股等土地整備方式，推動我區(qū)股份合作公司參與實施土地整備和舊城區(qū)更新改造工作；二是引導股份合作公司集約、節(jié)約、高效利用土地資源，通過相鄰工業(yè)園區(qū)整合、相鄰舊改片區(qū)整合、股份合作、集體用地指標整合，以社區(qū)集體用地為基礎整合園區(qū)地塊，形成舊改單元等方式整合土地資源；三是指導區(qū)屬國有企業(yè)參與社區(qū)土地整備和舊城改造，通過入股、咨詢、購買服務等方式，引導國有企業(yè)參與社區(qū)土地整備和舊改工作，發(fā)揮區(qū)屬國有資本的引領作用。

　　3、加大改革，幫助股份合作公司逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。一是研究完善《關于進一步加強股份合作公司管理的若干暫行規(guī)定》，加大對股份合作公司的集體用地建設、城市更新、重大資產(chǎn)處置及投資購建等重大事項和大額資金使用的監(jiān)管力度，規(guī)范股份合作公司的經(jīng)營管理行為，杜絕集體違建搶建等違法違規(guī)和損害集體利益的行為，保障股份合作公司全體股東的合法權益。二是積極探索建立科學的激勵機制。探索改革股份合作公司薪酬體系，幫助股份合作公司建立領導人員薪酬制度，將工作績效直接與工資掛鉤，重實績，重貢獻，實行真正的“績酬掛鉤”，打破目前報酬平均化的“大鍋飯”現(xiàn)狀，有效調(diào)動股份合作公司領導人員、員工的積極性，促進股份合作公司開拓創(chuàng)新。三是積極探索培育股份合作公司上市與投資創(chuàng)新基金發(fā)展模式，積極培育區(qū)內(nèi)資產(chǎn)總量大、經(jīng)濟效益好、發(fā)展實力強的股份合作公司上市，進一步促進這些優(yōu)良的股份合作公司規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化公司業(yè)務結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，通過公司上市促進集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。四是積極探索改變現(xiàn)有的股份合作公司總分公司模式，試行母子公司、分別設立股份合作公司或緊密型總分公司模式，以規(guī)避風險，集中優(yōu)勢。五是幫助股份合作公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和集體資產(chǎn)管理委員會相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學決策、相互約束的運行機制，不斷完善公司內(nèi)部各項管理制度，逐步健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

　　4、加強監(jiān)管，推進股份合作公司管理規(guī)范化。一是全面推進社區(qū)黨風廉政信息公開平臺建設，讓廣大居民盡快熟悉并掌握使用公開信息的查詢，培養(yǎng)居民參與和諧社區(qū)建設的熱情和責任感，推進股份合作公司管理規(guī)范化。二是強化股份合作公司審計。按照3年（2009年-2011年）內(nèi)對全區(qū)股份合作公司完成全面審計工作的目標，2011年組織對余下未審計的112家股份合作公司進行財務審計。同時加強街道審計隊伍建設，組織街道審計員進行培訓，并要求各街道自行完成3-5個審計項目。

　　5、加強服務，提高股份合作公司管理水平。一是搭建股份合作公司學習培訓服務平臺，組織股份合作公司負責人外出考察學習，探索組織一批優(yōu)秀社區(qū)干部到高校深造；二是建設龍崗區(qū)社區(qū)經(jīng)濟信息網(wǎng)，搭建股份合作公司綜合信息服務平臺；三是繼續(xù)開展“送培訓下基層”活動，組織舉辦股份合作公司管理人員培訓班，提高公司管理人員的管理能力。

　　6、抓好股份合作公司換屆選舉，幫助社區(qū)選好“帶頭人”。研究制訂股份合作公司換屆選舉工作實施方案，組織開展股份合作公司“三會”及經(jīng)營班子經(jīng)濟責任審計，辦好股份合作公司換屆選舉培訓班，指導各街道依法依規(guī)做好股份合作公司換屆選舉，協(xié)助社區(qū)選出群眾、街道、區(qū)委區(qū)政府滿意的新領導班子。

　?。ǘ┰趨^(qū)屬國有企業(yè)的管理上，按照“明確權責，加強指導，促進資產(chǎn)增值”的工作思路，進一步加強對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理，促進區(qū)屬國有企業(yè)提高盈利水平。今年重點抓好以下三項工作：

　　1、積極探索國資辦出資人履職方式改革。組織開展探索國資辦出資人履職方式改革調(diào)研，到市國資局、各區(qū)國資部門考察學習國有企業(yè)管理經(jīng)驗，積極推進國資辦出資人履職方式改革，使國資辦真正做一個責任、權利、義務相統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，所有權與經(jīng)營權相分離，不錯位、不缺位，適應市場經(jīng)濟要求的合格的出資人。

　　2、完善制度，加強對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理。研究制訂《龍崗區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，建立和完善我區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)運營體系和監(jiān)督管理，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　3、落實制度，加強對經(jīng)濟實體的監(jiān)管。貫徹落實《龍崗區(qū)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)運營監(jiān)督管理暫行辦法》，進一步加強對行政事業(yè)單位所屬經(jīng)濟實體的日常監(jiān)管，建立完善的企業(yè)統(tǒng)計信息。

　?。ㄈ┰谛姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理上，按照“區(qū)分類別，集中監(jiān)管，完善制度，規(guī)范管理”的工作思路，進一步加強指導，積極探索資產(chǎn)管理與預算管理有效銜接的工作機制。今年重點抓好以下兩項工作：

　　1、會同有關部門研究制訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新標準，以資產(chǎn)配置標準為抓手，研究制訂辦公用房、車輛、通用設備、辦公設備等分層次的配置標準體系，使之成為科學安排支出和單位資產(chǎn)配置數(shù)量及規(guī)格的依據(jù)，為資產(chǎn)配置預算審批提供科學標準。

　　2、探索加強行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)購置入口的專項審核工作，以部門預算編制為切入點，建立健全新增資產(chǎn)購置審批制度，會同有關部門做好新增資產(chǎn)配置審核試點工作，逐步將資產(chǎn)配置預算審核工作規(guī)范化、制度化。

　?。ㄋ模┰谏鐓^(qū)配套和公共服務用房管理上，按照“委托使用、分類管理、提高效益”的工作思路，進一步加快清理移交進度，完善社區(qū)配套和公共服務用房的管理。今年重點抓好以下三項工作：

　　1、繼續(xù)對歷史遺留項目進行清理移交，全面完成歷史遺留項目的清理移交工作；鞏固清理移交成果，加大社區(qū)配套物業(yè)的管理力度，掌握全區(qū)最新社區(qū)配套項目動態(tài)，實現(xiàn)常態(tài)管理。

　　2、對已完成移交手續(xù)的項目及已委托使用的項目開展檢查，確保社區(qū)公配項目不被占用和按功能使用，提升城市社會管理和社區(qū)服務水平。

　　3、妥善解決歷史遺留項目的產(chǎn)權登記問題。由于歷史原因，社區(qū)配套和公共服務用房資料不全，無法進行產(chǎn)權登記。我辦將加強與房產(chǎn)、地稅、稅務等部門加強溝通協(xié)調(diào)，建議有關職能部門特事特辦、簡化手續(xù)，切實推進社區(qū)配套和公共服務用房產(chǎn)權登記工作。

　　二○一一年一月六日