2020年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)國資、集資業(yè)務(wù)全面發(fā)展，為龍崗勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的排頭兵，打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心提供有力保證。

　　一、2020年工作總結(jié)

　　（一）主動(dòng)落實(shí)抗疫期間租金減免，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是充分發(fā)揮區(qū)屬國企保市場(chǎng)主體的帶頭示范作用，在全市率先制定出臺(tái)區(qū)屬國企物業(yè)租金減免政策并落實(shí)深圳市惠企政策要求，對(duì)承租區(qū)屬國企經(jīng)營性物業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶共減免3個(gè)月租金，惠及2730家企業(yè)或個(gè)體工商戶，減免租金總額近1.21億元。二是積極發(fā)揮集體企業(yè)的公有制經(jīng)濟(jì)重要作用，倡議全區(qū)股份合作公司減免物業(yè)租金1.72億元，惠及6043家企業(yè)，大力支持相關(guān)市場(chǎng)主體共渡難關(guān)。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)區(qū)屬國企重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，發(fā)揮國資國企穩(wěn)社會(huì)投資、保產(chǎn)業(yè)空間的支撐作用

　　一是制定出臺(tái)考核管理辦法，明確“提供產(chǎn)業(yè)空間面積未超過目標(biāo)值60%的，考核總分最高不超過95分”，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，壓實(shí)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體責(zé)任。二是制定印發(fā)《龍崗區(qū)屬國企重大項(xiàng)目加速推進(jìn)工作機(jī)制》，建立區(qū)屬國企重大投資項(xiàng)目建設(shè)工作企業(yè)專班，開展區(qū)國資局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)投資項(xiàng)目工作，常態(tài)化組織推動(dòng)區(qū)屬國企加快重大項(xiàng)目開工。三是充分發(fā)揮區(qū)屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)功能，2020年提請(qǐng)召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及1次重大項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)，審議研究6個(gè)重大項(xiàng)目資金安排方案及18個(gè)具體問題。經(jīng)全面推動(dòng)，區(qū)屬國企2020年完成固定資產(chǎn)投資約48億元，其中：國企重點(diǎn)項(xiàng)目投資約4億元、國企承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目約7億元。

　?。ㄈ┩晟啤?+5+N”國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，推動(dòng)區(qū)屬國企加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

　　一是印發(fā)《直管企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)議事規(guī)則范本》，厘清直管企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)的職責(zé)分工，建立健全科學(xué)決策、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，并對(duì)區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)金控公司黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)議事規(guī)則予以備案審核。二是制定《深圳市龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬績(jī)效管理暫行辦法》，對(duì)區(qū)屬國企實(shí)施功能分類，改革企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核指標(biāo)體系，建立薪酬總額與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并充分賦予直管企業(yè)薪酬內(nèi)部二次分配權(quán)利，引導(dǎo)區(qū)屬國企服務(wù)全區(qū)大局。三是制定印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資金存放管理實(shí)施辦法》，合理設(shè)置國企資金競(jìng)價(jià)存放和綜合評(píng)審存放比例，并創(chuàng)新設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)直接存放，將國企資金存放與產(chǎn)業(yè)招商引資政策進(jìn)行創(chuàng)新嫁接，對(duì)入庫的商業(yè)銀行引薦收入法增加值0.5億元以上的企業(yè)落戶龍崗分檔配比存款支持。

　?。ㄋ模?qiáng)化區(qū)屬國企重大投資統(tǒng)籌及人才隊(duì)伍建設(shè)，助力區(qū)屬國企工作提速提效

　　一是加強(qiáng)國企重大投資項(xiàng)目決策程序把關(guān)，督促區(qū)屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目可行性研究論證、專家評(píng)審、“三重一大”決策等程序?qū)彶椋?020年經(jīng)區(qū)屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決策的投資項(xiàng)目共10宗，涉及金額合計(jì)約70億元。二是嚴(yán)格執(zhí)行國企重大資金使用共管聯(lián)簽制度，加強(qiáng)區(qū)屬國企資金存放風(fēng)險(xiǎn)防控，動(dòng)態(tài)監(jiān)管區(qū)屬國企存放各銀行的競(jìng)價(jià)資金余額，確保全區(qū)國企余額不超過30億元，并指導(dǎo)區(qū)屬國企做好資金競(jìng)價(jià)招標(biāo)工作。截至2020年，企業(yè)申請(qǐng)使用共管資金33筆，涉及金額合計(jì)約70.17億元，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性存放資金余額約180億元。三是加強(qiáng)國資外派監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完成19名直管企業(yè)外部董事、外派監(jiān)事全部任職到位，以最大限度構(gòu)建專業(yè)多元、結(jié)構(gòu)合理的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，在全市各區(qū)中率先落實(shí)建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì)制度，有效提升國企科學(xué)決策能力和形成有效內(nèi)部監(jiān)督。四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織落實(shí)國企退休人員社會(huì)化管理改革工作，嚴(yán)把企業(yè)用人關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)用人計(jì)劃及招聘結(jié)果審批。截至2020年，共審核企業(yè)用人計(jì)劃13批次，實(shí)際招聘到位100人（含2019年批次中未執(zhí)行完部分），主要包括企業(yè)工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)、招商、金融等專業(yè)人才崗位。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)化經(jīng)營的市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，按照促融合、強(qiáng)經(jīng)營、出精品的思路組建成立區(qū)融媒體集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府性媒體資源的全面整合；指導(dǎo)收購興業(yè)擔(dān)保公司的民營股份，打造純國資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；同意金通小貸公司增資5億元，將注冊(cè)資本提高到10億元，增強(qiáng)金通小貸公司服務(wù)于龍崗實(shí)體企業(yè)的實(shí)力。二是持續(xù)推進(jìn)區(qū)屬國有休眠企業(yè)和長(zhǎng)期虧損企業(yè)出清重組，制定《2020年度龍崗區(qū)屬國有休眠企業(yè)和長(zhǎng)期虧損企業(yè)出清重組工作方案》，指導(dǎo)督促15家區(qū)屬國有休眠企業(yè)和長(zhǎng)期虧損企業(yè)完成出清重組階段性任務(wù)，持續(xù)助力企業(yè)“瘦身健體”，增強(qiáng)活力。三是制定《龍崗區(qū)原街屬企業(yè)資產(chǎn)重組方案》，結(jié)合各直管企業(yè)戰(zhàn)略定位及街屬企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)、類型和地理位置等，將平湖投資公司從區(qū)投控劃轉(zhuǎn)區(qū)產(chǎn)服集團(tuán)，旨在盤活街屬企業(yè)資產(chǎn)。

　?。┘訌?qiáng)國有金融資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范引導(dǎo)基金運(yùn)作管理

　　一是編報(bào)2019年度國有金融資產(chǎn)綜合報(bào)告，梳理全區(qū)金融企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債、總體效益、國有資本投向和布局等情況形成國有金融資產(chǎn)綜合報(bào)告。二是由區(qū)級(jí)引導(dǎo)基金自行設(shè)立初始規(guī)模5億元市場(chǎng)化運(yùn)作的鯤鵬產(chǎn)業(yè)子基金及與市基礎(chǔ)設(shè)施基金合作設(shè)立初始規(guī)模40億元的基礎(chǔ)設(shè)施基金，累計(jì)引進(jìn)23支基金落戶龍崗，投資龍崗，引導(dǎo)基金承諾出資26億元，吸引帶動(dòng)總規(guī)模約250億元基金落戶龍崗，杠桿放大比例達(dá)到1:9.5。三是印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)政策性投資引導(dǎo)基金管理辦法》、《深圳市龍崗區(qū)政策性投資引導(dǎo)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《深圳市龍崗區(qū)政策性投資引導(dǎo)基金實(shí)施股權(quán)直投業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等，創(chuàng)新政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)基金投后管理，規(guī)范區(qū)政策性投資引導(dǎo)基金的管理和運(yùn)作。

　　（七）規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是全面加強(qiáng)區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)用房租賃合同管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)用房違法違規(guī)租賃行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)厲打擊非法牟利“二房東”，建立違法違規(guī)租賃行為整治工作臺(tái)賬并形成限期清理、動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)排查機(jī)制。2020年完成17處物業(yè)共8.44萬㎡違規(guī)整改工作，退還水電費(fèi)10余萬元，預(yù)計(jì)每年可為入駐企業(yè)節(jié)省租賃成本約331萬元。二是持續(xù)開展集體企業(yè)違規(guī)租賃專項(xiàng)清理行動(dòng)，分批次組織人員現(xiàn)場(chǎng)抽查集體廠房租賃情況，推進(jìn)集體企業(yè)全力完成轉(zhuǎn)租物業(yè)整改工作，實(shí)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)租物業(yè)全部整改到位；積極推進(jìn)集體資產(chǎn)上平臺(tái)公開“陽光”交易，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，保障集體企業(yè)及股東合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2020年，完成公開掛牌56宗。

　?。ò耍┥罨鋵?shí)改革發(fā)展，大力提高管理服務(wù)效能

　　一是深化國資國企綜合改革，制定印發(fā)《龍崗區(qū)2020年深化國資國企改革方案》（深龍國資〔2020〕32號(hào)），以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、增加國有企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為總體目標(biāo)，堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化改革理念，從管理制度建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮區(qū)屬國企服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，助推我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是研究制定《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司改革與發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020-2023）》，從完善社區(qū)股份合作公司監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化社區(qū)股份合作公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加速社區(qū)股份合作公司經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三大方面，大力推進(jìn)社區(qū)股份合作公司創(chuàng)新改革，促進(jìn)龍崗區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ň牛┘訌?qiáng)社區(qū)股份合作公司規(guī)范管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值

　　一是完善社區(qū)股份合作公司“四會(huì)”議事規(guī)則。梳理社區(qū)股份合作公司民主決策流程，規(guī)范總公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)委員會(huì)、股東代表大會(huì)的議事規(guī)則，理順總公司與子、分公司職責(zé)與權(quán)限，研究編制《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司議事規(guī)則》與標(biāo)準(zhǔn)化范本，加強(qiáng)子、分公司管理，建立民主高效的決策程序。二是開展《龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理暫行辦法》（深龍府辦規(guī)〔2017〕1號(hào)）修訂工作，并做好政策解讀、政策培訓(xùn)及政策推廣等工作。三是以重大事項(xiàng)審核備案為抓手，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)股份合作公司集體用地建設(shè)、城市更新、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，2020年完成重大事項(xiàng)審核備案10項(xiàng)，較好地規(guī)范了社區(qū)股份合作公司經(jīng)營管理行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，建立健全綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用機(jī)制，加大財(cái)務(wù)系統(tǒng)和銀企互聯(lián)管理力度，積極推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，扎實(shí)開展系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，提升社區(qū)股份合作公司信息化管理和服務(wù)水平。截至目前，系統(tǒng)累計(jì)錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)1,134,528條，其中“三資”信息990,123條。

　　（十）拓展發(fā)展空間，推進(jìn)社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是選取轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。探索明晰社區(qū)土地二次開發(fā)路徑，共選取20個(gè)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目和工業(yè)“1+6”項(xiàng)目（或自主建設(shè)項(xiàng)目），作為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，密切做好推進(jìn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作，做到程序規(guī)范，手續(xù)完善，切實(shí)維護(hù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。二是大力推進(jìn)社區(qū)股份合作公司進(jìn)行自主開發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)股份合作公司拆遷安置工業(yè)用地自主開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)土部門加快落實(shí)相關(guān)用地審批手續(xù)。三是部門通力合作，通過綜合整治、拆除重建、空地新建、優(yōu)化提升等多種方式，分類別、分時(shí)序推進(jìn)社區(qū)工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，優(yōu)化整合空間資源。四是全方位落實(shí)扶持政策，2020年共落實(shí)扶持項(xiàng)目11個(gè)，資金567.9萬元，重點(diǎn)扶持社區(qū)股份合作公司開發(fā)建設(shè)、提升物業(yè)管理、綜合管理、配合政府業(yè)態(tài)整治等項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)高端化、社區(qū)城區(qū)化的發(fā)展目標(biāo)。

　?。ㄊ唬┓e極做好信訪維穩(wěn)工作，營造良好和諧氛圍

　　一是完善社區(qū)基層治理機(jī)制，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解讀，指導(dǎo)做好信息公開工作，消除股民疑慮，化解社區(qū)矛盾。二是建立包案制度，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，及時(shí)妥善做好化解和穩(wěn)控工作。2020年，共計(jì)調(diào)處24宗信訪案件，主要涉及公司經(jīng)營管理、股權(quán)等問題。三是認(rèn)真開展掃黑除惡工作，定期在區(qū)屬國企轄屬工業(yè)園區(qū)及社區(qū)股份合作公司開展“平安創(chuàng)建之掃黑除惡大家談”活動(dòng)，大力宣傳平安創(chuàng)建、掃黑除惡政策規(guī)定。2020年，共接收掃黑除惡交辦線索36條，辦結(jié)35條。

　?。ㄊ┐罅ψズ脵C(jī)關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

　　一是大力抓好政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，落實(shí)“第一議題”制度23次，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)國資局黨支部升格，完成黨總支部及下屬支部委員會(huì)設(shè)立及選舉工作；堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”；全面落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課4次。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作建設(shè)，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，堅(jiān)持“抓早抓小”，常態(tài)化開展談心談話提醒27余人次，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是突出落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，狠抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，凝聚傳播國資（集資）正能量。五是牢固樹立“重一線、抓實(shí)干”的選人用人導(dǎo)向，2020年提拔使用科級(jí)干部4人、局內(nèi)提拔處級(jí)干部1人，選調(diào)1人，進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

　　二、2021年工作思路

　　2021年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示以及市委六屆十七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“一芯雙核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化落實(shí)改革發(fā)展，全力提升國有資本運(yùn)營效益及保障集體資產(chǎn)保值增值，為加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園貢獻(xiàn)國資（集資）力量。

　　（一）制定區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)3年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮國企保產(chǎn)業(yè)空間的壓艙石作用

　　一是制定印發(fā)區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)3年行動(dòng)方案，明確區(qū)屬國企未來三年籌集建設(shè)新型制造業(yè)保障空間、普通工業(yè)廠房、研發(fā)用房、商業(yè)用房、配套服務(wù)用房等各類產(chǎn)業(yè)空間約700萬㎡建設(shè)任務(wù)，并同步制定項(xiàng)目加速推進(jìn)工作機(jī)制、資金安排及保障機(jī)制、任務(wù)面積考核機(jī)制等配套機(jī)制，確保方案扎實(shí)有效推進(jìn)。二是創(chuàng)新國企重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商模式，以創(chuàng)投大廈、智慧家園為依托，發(fā)揮國企優(yōu)惠招商政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次人才企業(yè)、國高企業(yè)、億元級(jí)規(guī)上企業(yè)；以阿波羅產(chǎn)服科創(chuàng)大廈、城投寶龍開發(fā)項(xiàng)目為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“定制化廠房+預(yù)招商”，在項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前即鎖定部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)項(xiàng)目落地提供前瞻性服務(wù)，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺(tái)，綜合利用租金補(bǔ)貼、稅收返還等政策孵化一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。三是完善考核管理，激勵(lì)區(qū)屬國企將打造產(chǎn)業(yè)空間作為企業(yè)的頭等大事來謀劃推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬績(jī)效管理暫行辦法》，將各企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)空間任務(wù)目標(biāo)列入年度和任期考核指標(biāo)，落實(shí)“提供產(chǎn)業(yè)空間面積未超過目標(biāo)值60%的，考核總分最高不超過95分”考核要求，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

　?。ǘ┘訌?qiáng)區(qū)屬國企資金和人才統(tǒng)籌，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供充足的要素保障

　　一是切實(shí)統(tǒng)籌做好共管資金使用管理，計(jì)劃研究制定區(qū)屬國企重大項(xiàng)目資金安排及保障機(jī)制，科學(xué)合理規(guī)劃國企共管賬戶資金使用計(jì)劃，對(duì)區(qū)屬國企重大項(xiàng)目給予充分資金保障。二是全面落實(shí)區(qū)屬國企定崗定員工作，按照精干高效原則和總量科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的要求，參照市內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，完善人崗配置，科學(xué)設(shè)置崗位、職位，切實(shí)做好定崗定員工作，合理控制國企用工總量。三是指導(dǎo)區(qū)屬國企著力優(yōu)化人才配置，按照“內(nèi)培優(yōu)才，外引英才”的原則，培養(yǎng)優(yōu)秀人才向建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，在區(qū)投控集團(tuán)、區(qū)產(chǎn)服集團(tuán)、區(qū)城投集團(tuán)打造項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)公司，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及有力推動(dòng)前期儲(chǔ)備項(xiàng)目落地。

　　（三）改進(jìn)完善國資監(jiān)管手段及方式，建立健全以管資本為主的監(jiān)管體制

　　一是制定出臺(tái)國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合原則，適度調(diào)整階段性從嚴(yán)管人管資金管資產(chǎn)措施，進(jìn)一步厘順區(qū)屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)國資局、直管企業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系，依法將應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到轄屬企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于直管企業(yè)，減少企業(yè)運(yùn)行的制度性成本。二是加快國資信息化系統(tǒng)建設(shè)。力爭(zhēng)2021年初智慧國資系統(tǒng)（一期）上線試運(yùn)行，以信息化手段提升管理效能，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督，不斷促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。三是建立完善向人大報(bào)告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況機(jī)制。結(jié)合近兩年向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作情況，落實(shí)審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況報(bào)告要求，牽頭研究制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理報(bào)告編制工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握國有資產(chǎn)管理情況，增強(qiáng)區(qū)屬國企日常經(jīng)營管理責(zé)任，充分發(fā)揮人大監(jiān)督對(duì)國有資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)提升作用。

　?。ㄋ模┲σ?guī)范和加強(qiáng)區(qū)屬國企內(nèi)部治理，提升國企資產(chǎn)經(jīng)營效益

　　一是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)屬國企法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮國資外派人員專業(yè)監(jiān)督作用，通過外部董事、外派監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)貫徹區(qū)委區(qū)政府、領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)國資局等出資人戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)各企業(yè)盡快完善區(qū)屬國企內(nèi)部議事規(guī)則，抓緊制定完善本企業(yè)各級(jí)治理主體議事規(guī)則、議事清單，確保企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作順暢。二是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部薪酬制度深化改革，指導(dǎo)各企業(yè)做好薪酬總額管理與本企業(yè)內(nèi)部薪酬制度的銜接工作，在核定的薪酬總額內(nèi)由各企業(yè)自主決定內(nèi)部二次分配，給予企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性更大空間。三是加強(qiáng)國企經(jīng)營效益預(yù)算管理。充分發(fā)揮預(yù)算管資本作用，強(qiáng)化對(duì)國企經(jīng)營效益目標(biāo)管理，結(jié)合實(shí)際情況逐年提升各直管企業(yè)凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值，增強(qiáng)企業(yè)“過緊日子”理念，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營成本及費(fèi)用管控，充分盤活本企業(yè)存量資金，將每一錢用在刀刃上、緊要處。四是推動(dòng)企業(yè)國有資產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)政企分開，按照所有權(quán)、收益權(quán)歸屬一致原則，會(huì)同相關(guān)職能部門合力謀劃推動(dòng)國企逐步剝離政府投資項(xiàng)目形成資產(chǎn)以及納入財(cái)政“收支兩條線”資產(chǎn)，讓國企發(fā)展輕裝上陣。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化國有資本布局，加快處理歷史遺留問題

　　一是按照《龍崗區(qū)屬國有休眠企業(yè)和長(zhǎng)期虧損企業(yè)出清重組工作方案》要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，完成區(qū)屬國企中的休眠企業(yè)和長(zhǎng)期虧損企業(yè)全部出清重組任務(wù)。二是根據(jù)省市有關(guān)劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金工作要求，完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作，加快推進(jìn)街屬企業(yè)改革重組，激發(fā)街屬企業(yè)活力，整合盤活街屬企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)，提升國有企業(yè)效益。三是繼續(xù)跟進(jìn)布吉投資公司關(guān)于布吉供水公司股權(quán)糾紛的訴訟案件進(jìn)度，配合做好布吉供水公司臨時(shí)接管期間資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。四是對(duì)職能相近的國有企業(yè)進(jìn)行合并重組，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；修訂印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

　?。┌l(fā)揮社區(qū)黨委引領(lǐng)作用，加強(qiáng)社區(qū)股份合作公司監(jiān)管

　　一是加強(qiáng)黨對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)“一核多元、協(xié)同共治”的基層治理體系，完善社區(qū)黨委監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”，規(guī)范社區(qū)黨委和社區(qū)股份合作公司人員交叉任職。二是強(qiáng)化社區(qū)股份合作公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)在平安建設(shè)和掃黑除惡工作上發(fā)揮積極主動(dòng)性，持續(xù)開展社區(qū)股份合作公司“小官大貪”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)股份合作公司黨組織的監(jiān)督、指導(dǎo)，加強(qiáng)廉政警示教育，積極營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)廉政環(huán)境。三是堅(jiān)持以審促幫，開展社區(qū)股份合作公司2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問題的落實(shí)整改，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保障集體資安全。四是加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，全面統(tǒng)籌集體經(jīng)濟(jì)各類運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)股份合作公司精準(zhǔn)化、智慧化管理；大力推動(dòng)信息公開，完善股份公司“四會(huì)”決策等信息公開制度，促進(jìn)股份合作公司管理制度化、規(guī)范化、公開化、民主化。五是繼續(xù)開展集體產(chǎn)業(yè)用房違規(guī)租賃專項(xiàng)清理行動(dòng)，加大集體廠房違規(guī)租賃查處力度，督促社區(qū)股份合作公司落實(shí)主體責(zé)任，降低實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)成本，營造良好營商環(huán)境。

　?。ㄆ撸┥罨贫雀母锖蛣?chuàng)新，優(yōu)化社區(qū)股份合作公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

　　一是配合修訂社區(qū)股份合作公司《章程》范本，落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》關(guān)于股權(quán)、集資委、集體股、公司黨建等規(guī)定，完善股份合作公司黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)管理委員會(huì)“相互制衡、協(xié)同治理”制度。二是進(jìn)一步推動(dòng)公司股權(quán)改革，指導(dǎo)社區(qū)股份合作公司開展股權(quán)改革試點(diǎn)，實(shí)行“增資擴(kuò)股”，優(yōu)化集體股和個(gè)人股結(jié)構(gòu)；完善股權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過增資擴(kuò)股或股權(quán)近親屬之間贈(zèng)與方式，吸納新股東參與公司管理，奠定公司管理和發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。三是完成公司薪酬制度改革，落實(shí)《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司薪酬指導(dǎo)意見》，建立“基本薪酬+績(jī)效薪酬”“管理績(jī)效+發(fā)展績(jī)效”相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，規(guī)范公司薪酬分配行為，激發(fā)股份合作公司經(jīng)營班子活力。

　?。ò耍┲笇?dǎo)做好土地二次開發(fā)工作，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是發(fā)揮集體土地資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)推動(dòng)南嶺、坂田、南聯(lián)、山廈、保安、六聯(lián)、輔城坳等社區(qū)聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，制定符合社區(qū)發(fā)展實(shí)際的整體規(guī)劃，優(yōu)化整合空間資源，達(dá)到產(chǎn)城融合，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生一體”的社區(qū)發(fā)展格局。二是建立股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目庫，開展集體土地梳理，探索集體用地參與城市更新、利益統(tǒng)籌、“1+6”農(nóng)地入市、自主建設(shè)等多種土地開發(fā)模式，多渠道多途徑解決歷史遺留問題，加強(qiáng)國企和集體企業(yè)合作開發(fā)，推動(dòng)集體土地合理、有序、快速開發(fā)。三是完善快速發(fā)展問題協(xié)調(diào)機(jī)制，以社區(qū)股份合作公司改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，凝智聚力，定期研究處理股份合作公司發(fā)展難題，探索重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，建立區(qū)、街多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。四是大力推進(jìn)自主開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)街道、股份合作公司開展非農(nóng)空地建設(shè)、城市更新、利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目自主開發(fā)建設(shè)，自主開發(fā)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目。五是加大股份合作公司人才培養(yǎng)與引進(jìn)，做好股份合作公司2021年換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)股份合作公司經(jīng)營管理層；實(shí)施“股合英才”計(jì)劃，制定社區(qū)股份合作公司人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃，繼續(xù)以龍崗區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)院為平臺(tái)，搭建龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司人才培養(yǎng)專業(yè)平臺(tái)。

　?。ň牛?qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)能力

　　一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”意識(shí)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，營造崇廉尚廉的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，運(yùn)用內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作成果，加大對(duì)選拔任用、資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督力度，突出對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控，建立完善與要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，形成有效防范腐敗機(jī)制。三是扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實(shí)好主題黨日教育，推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，大力抓好政治紀(jì)律教育和日常教育監(jiān)督，發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動(dòng)作用，通過自學(xué)、集中研討、深入調(diào)查研究等多種形式加強(qiáng)干部職工對(duì)理論知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工把握形勢(shì)、政策的能力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合能力。