龍崗區(qū)加力提效實施積極財政政策，通過落實“三大舉措”，推動2023年專項債券發(fā)行使用管理取得亮眼成績，全年發(fā)行新增專項債券達80.94億元，位居全市各區(qū)第一，著力擴大有效投資，支持經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　一是重謀劃，提升項目儲備質量。在區(qū)政府性債務管理領導小組的統(tǒng)籌領導下，依托財政、發(fā)改聯(lián)動的專項債券項目常態(tài)化儲備及聯(lián)評聯(lián)審機制，嚴格審核項目公益性、收益性及合規(guī)性，將符合條件的項目全部納入專項債券儲備庫，提升項目謀劃儲備質量。擴大專項債券申報規(guī)模與支持范圍，2023年儲備申報額度超180億元，將項目投向擴展到8大領域，既涵蓋增進民生福祉的醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務供給領域，也包括利當前惠長遠的水利及供水等基礎設施建設領域。特別是儲備并發(fā)行產業(yè)園區(qū)專項債券11.38億元，較上年增長63.6%，支持工業(yè)軟件園、建筑產業(yè)生態(tài)智谷等市級重點產業(yè)項目建設，為新一代信息技術、現(xiàn)代建筑業(yè)等產業(yè)集聚和升級提供堅強資金保障。

　　二是抓發(fā)行，推動資金盡早落地。制定全年專項債券發(fā)行計劃及工作方案，明確各領域主管部門和項目單位職責分工，引入第三方專業(yè)機構力量構建發(fā)行攻堅團隊，科學測算收支平衡數(shù)據(jù)，精心編制和審核項目實施方案，9月份即成功完成全年新增專項債券額度80.94億元發(fā)行任務，促使資金盡早落地、快速使用。連續(xù)3年配合市財政局成功在香港發(fā)行離岸人民幣專項債券合計36.3億元，其中2023年發(fā)行金額達13.2億元，包括綠色債3億元、社會責任債10.2億元，為內地地方政府首次赴境外發(fā)行社會責任債，進一步豐富了境外市場優(yōu)質投資產品供給，促進人民幣國際化。

　　三是建機制，切實強化管理保障。創(chuàng)新出臺涵蓋專項債券全生命周期的區(qū)級管理規(guī)程，構建了“儲備+申報”兩級項目庫管理機制，強化了財政、發(fā)改部門間的職能分工和工作聯(lián)動統(tǒng)籌作用，充分調動項目單位儲備積極性，進一步理順債券發(fā)行工作流程。圍繞提升資金使用的規(guī)范性和效益性兩個導向，科學制訂專項債券績效管理和違規(guī)處罰兩項管理制度，詳細規(guī)定了對專項債券全流程績效考核辦法及對違規(guī)使用債券資金的處罰措施，促進用足用好寶貴的專項債券資金。以上制度構成了龍崗區(qū)專項債券管理的機制體系，制度全面性、創(chuàng)新性、規(guī)范性在全市先行示范，為充分發(fā)揮專項債券穩(wěn)增長、促投資、強弱項、惠民生的重要作用保駕護航。