12月15日,龍崗區(qū)財(cái)政局組織開展國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)無紙化改革培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行政策解讀和系統(tǒng)操作演示。全區(qū)各單位財(cái)務(wù)工作人員參加培訓(xùn),正式拉開了國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)無紙化改革序幕。
龍崗區(qū)財(cái)政局把謀劃推進(jìn)無紙化改革融入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作,堅(jiān)持“四下基層”工作法,選派黨員干部組建改革攻堅(jiān)隊(duì),深入細(xì)致研究改革政策要求和具體實(shí)施路徑,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門、外部數(shù)源單位交易集團(tuán)和智慧財(cái)政運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的溝通協(xié)調(diào),廣泛走訪調(diào)研各預(yù)算單位排查改革難點(diǎn)堵點(diǎn),最終形成貼合本區(qū)實(shí)際的改革方案內(nèi)容。
本次改革的總體思路是根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算管理一體化規(guī)范(2.0版)》有關(guān)國(guó)庫集中支付管理主要工作流程、基本控制規(guī)則、核心管理要素的業(yè)務(wù)規(guī)范要求,結(jié)合全市預(yù)算管理一體化平臺(tái)智慧財(cái)政系統(tǒng)運(yùn)行和我區(qū)工作實(shí)際,設(shè)定國(guó)庫集中支付校驗(yàn)規(guī)則并嵌入到智慧財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施,智慧財(cái)政系統(tǒng)對(duì)所有國(guó)庫集中支付事項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn),特殊事項(xiàng)經(jīng)財(cái)政部門人工審核。取消提交紙質(zhì)材料,需經(jīng)財(cái)政部門人工審核的支付事項(xiàng)按要求在智慧財(cái)政系統(tǒng)上傳電子附件,其余事項(xiàng)均無需上傳。
本次改革是在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上的優(yōu)化調(diào)整,是對(duì)國(guó)庫集中支付管理現(xiàn)有模式的“小切口”改革。這突出體現(xiàn)為三個(gè)“不變”:?jiǎn)挝粌?nèi)部的管理運(yùn)行機(jī)制不變,單位內(nèi)部的審核把關(guān)要求不變,單位內(nèi)部的預(yù)算管理一體化信息前期錄入不變。這次改革的核心,在于無紙化、在于國(guó)庫集中支付系統(tǒng)控制思路的變化。設(shè)定的校驗(yàn)規(guī)則包含6種業(yè)務(wù)類型的13項(xiàng)支付事項(xiàng)或去向,明確了每種支付事項(xiàng)或去向的支付范圍及內(nèi)容、系統(tǒng)控制要素和財(cái)政人工審核的情形,分門別類設(shè)定了相應(yīng)的校驗(yàn)點(diǎn)、校驗(yàn)邏輯和校驗(yàn)情況處理的系統(tǒng)控制思路。
改革后,對(duì)于預(yù)算單位來說,可以體驗(yàn)到的最大變化就是向財(cái)政部門傳遞國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)資料送審方式的改變,從往返送單的現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面辦理改變?yōu)橐劳蓄A(yù)算管理一體化系統(tǒng)的遠(yuǎn)程線上辦理,讓廣大報(bào)賬員徹底告別支出報(bào)賬往返的舟車勞頓之苦,節(jié)省大量人力物力,使財(cái)政資金支付工作更加便捷安全。同時(shí),依托智慧財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施國(guó)庫集中支付校驗(yàn)規(guī)則,同步實(shí)施《龍崗區(qū)財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)資金監(jiān)控管理規(guī)則》,在程序上和審核上同步實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)的系統(tǒng)自動(dòng)控制,開啟國(guó)庫集中支付管理無紙化時(shí)代,使國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范高效,為財(cái)政管理領(lǐng)域減負(fù)提效、提質(zhì)增效。