2021年是龍崗財(cái)政具有里程碑意義的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織影響的嚴(yán)峻形勢(shì)，龍崗財(cái)政深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞穩(wěn)定龍崗區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)大局、保障轄區(qū)財(cái)政收支平衡的目標(biāo)踔厲奮發(fā)、昂揚(yáng)前行。2021年，轄區(qū)一般公共預(yù)算收入強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)8.06%，總數(shù)達(dá)到292.22億元，較“十三五”首年增長(zhǎng)超50億元，財(cái)政“十四五”取得良好開(kāi)局！

　　一年來(lái)，龍崗財(cái)政堅(jiān)持“改革型財(cái)政、民生型財(cái)政、高效益財(cái)政、規(guī)范化財(cái)政”，致力于讓納稅人每一筆錢(qián)都花得實(shí)在、用得高效、管得規(guī)范?！敖?jīng)營(yíng)城市”改革正式啟動(dòng)，以財(cái)政可持續(xù)眼光謀劃城區(qū)發(fā)展；政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建，獲財(cái)政部推廣和區(qū)委肯定；“過(guò)緊日子”理念嚴(yán)格落實(shí)，行政運(yùn)行成本大幅壓減；“公共財(cái)政”職能充分發(fā)揮，占財(cái)政支出比重超八成；在市對(duì)各區(qū)支出進(jìn)度、預(yù)算績(jī)效管理考核中,連續(xù)三年排名各區(qū)并列第一。

　　2021年，龍崗區(qū)一般公共預(yù)算總收入490.43億元，增長(zhǎng)14.86%，完成年度預(yù)算的124.69%。其中一般公共預(yù)算收入292.22億元，比2020年增長(zhǎng)8.06%，較年度預(yù)算增收18.52億元。

　　一般公共預(yù)算總支出489.84億元，增長(zhǎng)14.9%，完成年度預(yù)算的124.53%。其中一般公共預(yù)算支出完成380.71億元，完成年度預(yù)算的104.65%。

　　1.積極行動(dòng)保疫情防控，全力以赴促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2021年，新冠肺炎疫情形勢(shì)持續(xù)發(fā)展，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大影響。面對(duì)傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的新冠肺炎疫情，龍崗財(cái)政堅(jiān)持從嚴(yán)從緊從細(xì)做好資金保障工作，全力以赴投入資金保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應(yīng)鏈、保復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)輕裝前行、逆勢(shì)而上、蓬勃發(fā)展。

　　疫情防控：2021年共投入疫情防控經(jīng)費(fèi)12.8億元，助力健康驛站運(yùn)營(yíng)、設(shè)備和防控物資采購(gòu)等。在財(cái)政資金強(qiáng)有力保障下，龍崗防疫工作高質(zhì)量開(kāi)展，為人民筑牢生命安全防線(xiàn)。

　　減稅降費(fèi)：堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)四季度緩稅工作，支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　產(chǎn)業(yè)扶持：全力打造“全國(guó)最優(yōu)，國(guó)際一流”的營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持引導(dǎo)作用，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年累計(jì)完成科技支出7.27億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出5.88億元，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)22家，累計(jì)242家。

　　2.千方百計(jì)穩(wěn)財(cái)政收入，大刀闊斧砍行政支出

　　百年變局和世紀(jì)疫情交織，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，財(cái)政收支平衡的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)新形勢(shì)，龍崗財(cái)政切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)研判，爭(zhēng)取并利用好專(zhuān)項(xiàng)債券，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”理念，加大行政支出壓減力度，提高財(cái)政資金配置效率，2021年，轄區(qū)一般公共預(yù)算收入強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)8.06%，總數(shù)達(dá)到292.22億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政全年收支平衡。

　　加強(qiáng)收入研判：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)稅收入形勢(shì)的研判，強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和稅收預(yù)期變化情況，加大協(xié)稅護(hù)稅力度。

　　用好專(zhuān)項(xiàng)債券：爭(zhēng)取并發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券54.9億元，居全市各區(qū)第一。妥善分配使用新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金，分配水污染治理項(xiàng)目22.3億元，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；衛(wèi)生健康項(xiàng)目19.42億元，有效加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給能力。同時(shí)，配合市財(cái)政局，成功在港發(fā)行離岸人民幣地方債券。我區(qū)發(fā)行額度達(dá)到12.1億元，居全市各區(qū)之首，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地地方政府首次境外發(fā)債。

　　盤(pán)活存量資產(chǎn):多渠道組織非稅收入。全面清理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，加大力度盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，全年完成資產(chǎn)出讓收入21.28億元。

　　切實(shí)“過(guò)緊日子”：從緊從實(shí)編制部門(mén)預(yù)算，著力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出，降低行政運(yùn)行成本，2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較去年壓減12%，公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壓減5%。

　　強(qiáng)化績(jī)效管理：選定開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目（部門(mén)）15個(gè)，較上年增加50%，項(xiàng)目覆蓋三本預(yù)算、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府專(zhuān)項(xiàng)債、部門(mén)整體績(jī)效、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等多維度。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于預(yù)算編制，壓減相關(guān)項(xiàng)目2022年預(yù)算約1.28億元，壓減比例達(dá)15.6%，有效提高資金使用效益。

　　3.全力以赴強(qiáng)民生事業(yè)，真金白銀補(bǔ)需求短板

　　“民之所望，政之所向”。龍崗區(qū)充分發(fā)揮財(cái)政的公共屬性，著力解決人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)民生問(wèn)題，拿出“真金白銀”補(bǔ)齊民生短板。2021年九大類(lèi)民生支出379.87億元，同比增長(zhǎng)61.59億元，增長(zhǎng)率達(dá)19%，連續(xù)三年占財(cái)政支出比重超八成。

　　教育方面：累計(jì)完成教育支出141.94億元，同比增長(zhǎng)9.9%，占財(cái)政支出比重超三成。建成港中大（深圳）附屬道遠(yuǎn)學(xué)校等4所合作辦學(xué)學(xué)校，完成坂田街道五和小學(xué)等14個(gè)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目工程，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.87萬(wàn)個(gè)，學(xué)位建設(shè)實(shí)現(xiàn)增量增幅全市雙第一。

　　醫(yī)療方面：累計(jì)完成衛(wèi)生健康支出39.73億元，與上年持平。推動(dòng)區(qū)婦幼保健院、區(qū)人民醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)甲等；持續(xù)推進(jìn)社區(qū)健康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，新增社康中心18家，總數(shù)達(dá)153家；公眾場(chǎng)所配備AED急救設(shè)備1614個(gè)，居各區(qū)之首。

　　公共安全方面：累計(jì)完成公共安全支出29.71億元，增長(zhǎng)13.04%。持續(xù)投入“雪亮工程”運(yùn)維項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障輔助警務(wù)力量，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，創(chuàng)建平安和諧幸福龍崗。

　　環(huán)境方面，啟動(dòng)“美麗龍崗，精彩蝶變”行動(dòng)，累計(jì)完成城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及公共設(shè)施支出38.83億元，同比增長(zhǎng)14.2%。完成326座公廁升級(jí)改造和11個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站智能負(fù)壓除臭試點(diǎn)安裝工作。

　　4.創(chuàng)新思路提財(cái)政效能，優(yōu)化機(jī)制建管理規(guī)范

　　龍崗財(cái)政堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范并重，2021年創(chuàng)新建立“四項(xiàng)機(jī)制”，財(cái)政資金使用效益性持續(xù)提升，財(cái)政管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平顯著增強(qiáng)。

　　“經(jīng)營(yíng)城市”財(cái)政可持續(xù)發(fā)展機(jī)制：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、立足龍崗實(shí)際，系統(tǒng)規(guī)劃、多方參與，形成《龍崗區(qū)經(jīng)營(yíng)城市總體行動(dòng)方案》，著力破解籌措城區(qū)建設(shè)資金難題，以“經(jīng)營(yíng)城市”改革實(shí)現(xiàn)城區(qū)發(fā)展投入的可持續(xù)性。

　　“大績(jī)效”預(yù)算績(jī)效一體化機(jī)制：將預(yù)算編制、績(jī)效管理、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督、內(nèi)部控制等深度融合，切實(shí)提高資金、資產(chǎn)、資源的使用效率和效益。

　　政府采購(gòu)促中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制：以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持自主創(chuàng)新、支持鄉(xiāng)村振興等政府采購(gòu)政策功能，提高政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制：印發(fā)實(shí)施龍崗《區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，按照“一個(gè)部門(mén)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金”的原則，重新清理整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，建立“1+13+N”管理模式，打破部門(mén)利益“藩籬”，發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)滴灌扶持作用。