根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委關(guān)于建立區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》要求,形成龍崗區(qū)2023年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,主要內(nèi)容如下:
一、國有資產(chǎn)總體情況
2023年末,全區(qū)國有資產(chǎn)總額2,319.79億元(不含國有自然資源資產(chǎn),國有自然資源資產(chǎn)以實物量統(tǒng)計),負(fù)債總額134.13億元,凈資產(chǎn)總額2,185.66億元。
?。?/span>一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè),下同)
2023年末,全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)總額325.38億元、負(fù)債總額64.50億元、凈資產(chǎn)總額260.88億元,實現(xiàn)營業(yè)收入49.56億元、凈利潤4.21億元,凈資產(chǎn)收益率1.62%。
?。?/span>二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)
2023年末,全區(qū)國有控股的金融企業(yè)資產(chǎn)總額99.96億元、負(fù)債總額18.08億元、凈資產(chǎn)81.88億元,實現(xiàn)營業(yè)收入3.29億元、凈利潤2.15億元。
?。?/span>三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
2023年末,全區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額1,894.45億元、負(fù)債總額51.54億元、凈資產(chǎn)總額1,842.91億元。其中,行政單位資產(chǎn)總額985.28億元,事業(yè)單位資產(chǎn)總額909.17億元。
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?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)管理情況
一是著力推進(jìn)國資國企改革,不斷優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)布局,構(gòu)建國企工程建設(shè)全生命周期管理體系,加大招商資源統(tǒng)籌力度,持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力。
二是聚焦監(jiān)管機制及重點領(lǐng)域,加強國資事中、事后全流程監(jiān)管,完善企業(yè)內(nèi)部治理,強化預(yù)算及考核管理,持續(xù)提升國企監(jiān)管效能。
三是積極履行社會責(zé)任,著力提升民生公共服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)空間保障能力和產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)水平,切實發(fā)揮國企的杠桿、橋梁和托底作用。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況
一是增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力,推動重大產(chǎn)業(yè)基金在龍崗區(qū)設(shè)立與投資,助力深圳市“20+8”、龍崗區(qū)“11+2”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
二是強化金融風(fēng)險防控和處置機制,建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提升防范化解風(fēng)險能力。
?。ㄈ┬姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理情況
一是多措并舉,促進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,組織開展資產(chǎn)處置管理問題專項行動,推進(jìn)黨政機關(guān)辦公用房及附屬物業(yè)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
二是堅持以人民為中心,服務(wù)和保障社會民生事業(yè)發(fā)展,2023年全區(qū)有7所學(xué)校交付使用,3個醫(yī)院新院區(qū)大樓整體投入使用,完成8個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造和52個小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程。
三是落實過“緊日子”要求,推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活利用,2023年壓減行政事業(yè)單位原有在外租賃物業(yè)面積約1.91萬平方米,實現(xiàn)全區(qū)313所體育場館開放共享。
?。ㄋ模﹪凶匀毁Y源資產(chǎn)管理情況
一是全速推進(jìn)龍崗區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃編制報審,優(yōu)化空間布局;創(chuàng)新提升空間供給能力,通過工業(yè)上樓路徑提供廠房約1,241萬平方米,通過地塊提容路徑新增產(chǎn)業(yè)用房15萬平方米。 二是全面排查儲備土地安全隱患風(fēng)險點,全力遏制新增違法占用國有儲備地行為;制作龍崗區(qū)耕地保護(hù)圖冊,開展耕地常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測;加大水土保持建設(shè)力度,扎實做好水安全保障工作。三是全面推動“雙碳”示范,在全國率先建立企業(yè)碳標(biāo)識、產(chǎn)品碳足跡服務(wù)體系;強化年度國土綜合變更調(diào)查,完成3,826個圖斑調(diào)查工作任務(wù),夯實自然資源治理基礎(chǔ)。
三、存在不足及下一步工作思路
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取得成績的同時,我區(qū)各類國有資產(chǎn)管理仍存在一些問題,如區(qū)屬國企園區(qū)運營體制不夠完善、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局有待優(yōu)化、投融資體制亟需改革;金融企業(yè)引導(dǎo)基金投向與我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局新定位不適配、考核機制與科技創(chuàng)新機制新要求不匹配;行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理認(rèn)識有待提升,在建工程長期掛賬問題仍然存在;水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展存在短板,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還有待提高。
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一是強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向,建立產(chǎn)值視同利潤考核機制,充分平衡好園區(qū)運營的經(jīng)濟效益與產(chǎn)業(yè)效益;加大國有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度,加快國企在人工智能、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)度;深化國企投融資改革,拓寬融資渠道。
二是強化引導(dǎo)基金對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,全力推動人工智能、生物醫(yī)藥、新能源車輛等產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立、投向工作;完善引導(dǎo)基金績效考核機制,推動考核評價由返投導(dǎo)向向科技創(chuàng)新帶動、產(chǎn)值營收貢獻(xiàn)、招商引資等方面綜合貢獻(xiàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
三是強化“制度+技術(shù)”管理手段,進(jìn)一步提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)精細(xì)化管理水平;開展在建工程轉(zhuǎn)固專項行動,不斷完善在建工程轉(zhuǎn)固工作機制,持續(xù)推進(jìn)在建工程轉(zhuǎn)固工作。
四是加大自然資源保護(hù)力度,深入開展節(jié)水典范城市建設(shè),
大力推進(jìn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作;堅持生態(tài)環(huán)境綜合治理,強化“人防+技防”結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。