一、全口徑工商稅收情況

　　1月份，我區(qū)共完成全口徑工商稅收410,886萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.96%。其中：國(guó)稅部門組織收入227,869萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.15%；地稅部門組織收入183,017萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.99%。

　　二、預(yù)算執(zhí)行基本情況

　　1月份，全區(qū)完成一般預(yù)算收入110,503萬(wàn)元，比去年同期增收22,176萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.11%。其中：稅收收入110,228萬(wàn)元，比去年同期增收22,071萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.04%；非稅收入完成275萬(wàn)元，為排污費(fèi)收入，增長(zhǎng)61.76%。稅收收入占本月地方一般預(yù)算收入的99.75%，本月收入的增量和增長(zhǎng)均由稅收收入帶動(dòng)。全區(qū)完成一般預(yù)算支出33,064萬(wàn)元，比去年同期增支13,720萬(wàn)元，增長(zhǎng)70.93%。其中：區(qū)本級(jí)支出18,699萬(wàn)元，街道支出14,365萬(wàn)元。

　　財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

　　一、在良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，財(cái)政收入再現(xiàn)開門紅，一月份單月收入再創(chuàng)歷史新高

　　1月份，我區(qū)經(jīng)濟(jì)在去年平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，商貿(mào)業(yè)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)活躍，特別是今年春節(jié)前后的購(gòu)物、娛樂、旅游等消費(fèi)市場(chǎng)異?；鸨行Ю瓌?dòng)了我區(qū)各項(xiàng)稅收的增長(zhǎng)。

　　1月份我區(qū)地方一般預(yù)算收入單月收入首次破10億元，在去年同月8.83億元基礎(chǔ)上增長(zhǎng)2.22億元，再創(chuàng)歷史最高單月收入，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的第三個(gè)開門紅。我區(qū)財(cái)政收入已從單純的總量擴(kuò)張朝速度、效益和諧統(tǒng)一的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為我區(qū)建設(shè)“效益龍崗、和諧龍崗”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)提供了財(cái)力保證。

　　二、我區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)促成各稅種的快速增長(zhǎng)

　　近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展直接反映到稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)上。1月份，我區(qū)共完成工商稅收收入11.02億元，比去年同期增收2.21億元，增長(zhǎng)25.04%，是2005年9月實(shí)行新的出口退稅政策以來(lái)單月稅收入庫(kù)的最高值。

　　1月份，除個(gè)人所得稅在去年同期的高入庫(kù)額基礎(chǔ)上小幅增長(zhǎng)外，我區(qū)其余各主體稅種均大幅增收，稅收收入增長(zhǎng)對(duì)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為99.53%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到99.75%，稅收收入成為我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力。

　　1、國(guó)內(nèi)增值稅收入37,445萬(wàn)元，比去年同期增收8,316萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.55%，對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為37.5%。增值稅大幅增長(zhǎng)的主要原因是近年來(lái)國(guó)家通過出口退稅政策鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品出口，越來(lái)越多的企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，免抵調(diào)增值稅大幅增長(zhǎng)，同時(shí)由于我區(qū)去年年底結(jié)轉(zhuǎn)的免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)大多在今年1月份實(shí)現(xiàn)，本月我區(qū)實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)增增值稅收入26,846萬(wàn)元。

　　2、營(yíng)業(yè)稅收入27,209萬(wàn)元，比去年同期增收9,140萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.58%，對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.22%。雖然從2007年下半年以來(lái)，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)持續(xù)低溫，在一定程度上影響了房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)，但今年首月營(yíng)業(yè)稅仍保持了較高幅度的增長(zhǎng)，主要原因：一是由于建筑行業(yè)大多在春節(jié)前進(jìn)行結(jié)算，因此1月份建安營(yíng)業(yè)稅收入較多；二是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好及資本市場(chǎng)的紅火發(fā)展，居民擁有了更多的財(cái)產(chǎn)，生活水平顯著提高，使春節(jié)前后的購(gòu)物、娛樂、旅游等消費(fèi)市場(chǎng)異常火爆，有效的拉動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅的大幅增長(zhǎng)。

　　3、企業(yè)所得稅收入7,298萬(wàn)元，比去年同期增收2,317萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.52%，對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10.45%。隨著轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策期滿，應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶和稅額不斷增加，企業(yè)所得稅穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　4、個(gè)人所得稅收入31,022萬(wàn)元，比上年同期增收1,302萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.38%。除了年終薪金、獎(jiǎng)金增加以及財(cái)稅部門加強(qiáng)征管使個(gè)人所得稅增長(zhǎng)外，華為公司一次性股息分紅是近兩年來(lái)首月個(gè)人所得稅大額入庫(kù)的主要原因。1月份華為公司繳納個(gè)人所得稅約9.3億元，按現(xiàn)體制計(jì)算，我區(qū)分成約2.6億元。

　　5、區(qū)級(jí)專享稅（城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅）收入7,254萬(wàn)元，比去年同期增收996萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.92%。

　　三、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出

　　1月份，我區(qū)一般預(yù)算支出33,064萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)70.93%，增長(zhǎng)的主要原因：一是由于今年春節(jié)在二月初，計(jì)生獎(jiǎng)、節(jié)日補(bǔ)貼及各單位的慰問經(jīng)費(fèi)集中在一月份撥付，而去年則集中在二月份。二是由于我市公務(wù)員在去年下半年進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)薪，人員經(jīng)費(fèi)較去年同期大幅度增加。

　　從各支出項(xiàng)目看，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出。主要增支項(xiàng)目為一般公共服務(wù)、公共安全、教育和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。四個(gè)科目增支額占一般預(yù)算支出增支額的81.32%，充分體現(xiàn)了我區(qū)在支出安排上，圍繞保障民生支出需要這個(gè)重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，全力支持和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　四、今年財(cái)政預(yù)算工作的幾點(diǎn)建議

　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)和諧龍崗建設(shè)的重要一年，做好2008年的財(cái)政工作，圓滿完成預(yù)算任務(wù)，意義重大。我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持依法理財(cái)，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

　?。ㄒ唬┳龃笞龊秘?cái)政收入“蛋糕”，著力增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的保障能力

　　做大財(cái)政收入“蛋糕”始終是財(cái)政工作的中心環(huán)節(jié)和重中之重，財(cái)政收入這塊“蛋糕”做大了，就能為全面建設(shè)效益龍崗、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的財(cái)力保障。為此，必須緊緊圍繞年度收入目標(biāo)，繼續(xù)把組織收入放在首位，充分發(fā)揮財(cái)政職能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能降耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，挖掘新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

　?。ǘ﹥?yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)

　　進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，大力支持發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度，堅(jiān)持按照“七個(gè)傾斜”的要求，向基層、向困難群體傾斜，加大民生投入，滿足人們的公共產(chǎn)品需求，讓更廣大的人民群眾從財(cái)政收入增長(zhǎng)中得到實(shí)惠，努力達(dá)到財(cái)政公共服務(wù)與和諧保障能力穩(wěn)步提升的目標(biāo)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能

　　我區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力日益壯大，但各項(xiàng)改革和城市化、基層基礎(chǔ)建設(shè)等對(duì)財(cái)政資金的需求仍然很大，增支壓力不容忽視。因此，各級(jí)財(cái)政部門必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約、保壓并舉，堅(jiān)持集中資金保重點(diǎn)，辦大事，把有限的資金用在“刀刃”上，確保財(cái)政收支平衡。

　　依法理財(cái)，完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，是財(cái)政部門的重要職責(zé)。為此，要做到：一是嚴(yán)格控制計(jì)劃外支出，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力；二是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)管理制度；三是擴(kuò)大對(duì)部門項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查工作。

　?。ㄋ模├^續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革

　　2008年，我們要按照構(gòu)建公共財(cái)政管理體系框架的要求，繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革：一是加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，積極推進(jìn)區(qū)本級(jí)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付，簡(jiǎn)化集中支付環(huán)節(jié)，提高支付效率；二是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，深化部門預(yù)算管理，探索項(xiàng)目支出管理辦法，細(xì)化、強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制管理，全面提高預(yù)算管理水平；三是進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，規(guī)范采購(gòu)目錄，完善網(wǎng)上采購(gòu)和采購(gòu)付款程序，嚴(yán)處違規(guī)采購(gòu)行為，不斷提高政府采購(gòu)效率；四是繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入收繳制度，完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財(cái)政收入體系，不斷做大收入“蛋糕”。