為充分發(fā)揮政府投資資金使用效率，提高資金支付率、及時(shí)保障工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資，結(jié)合國(guó)家第三批專(zhuān)項(xiàng)債審核情況，堅(jiān)持調(diào)慢補(bǔ)快、資金跟著項(xiàng)目走的原則，緊扣全年政府投資工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，制定《龍崗區(qū)2023年政府投資項(xiàng)目第三次調(diào)整計(jì)劃》。

　　一、計(jì)劃執(zhí)行情況

　　根據(jù)《龍崗區(qū)2023年政府投資項(xiàng)目第二次調(diào)整計(jì)劃》，2023年區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排項(xiàng)目802個(gè)，安排年度投資136.58億元，資金來(lái)源為：一般公共預(yù)算43.39億元、國(guó)土基金23.5億元、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金69.69億元。累計(jì)完成支出110.64億元，計(jì)劃執(zhí)行率81%。

　　其中，重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障情況如下：一是公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)投入，累計(jì)支出43.13億元。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)克難，累計(jì)支出28.25億元。三是治水提質(zhì)項(xiàng)目邁向新階段，累計(jì)支出22.23億元。四是城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)提速明顯，累計(jì)支出17.03億元。

　　二、計(jì)劃調(diào)整方案

　　（一）計(jì)劃調(diào)整原則

　　為提高政府投資效益和資金支付率，擬對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整原則如下：

　　——適當(dāng)增加投資。結(jié)合我區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)際，本次適當(dāng)增加財(cái)政資金供給，重點(diǎn)化解工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，增加專(zhuān)項(xiàng)債資金供給，保障城中村改造項(xiàng)目資金需求。

　　——優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合國(guó)家第三批專(zhuān)項(xiàng)債最新審核情況，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，集中財(cái)力優(yōu)先保障新增教育學(xué)位、路網(wǎng)攻堅(jiān)、保障性住房等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資具有重要拉動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，增進(jìn)民生福祉。

　　——提高投資計(jì)劃執(zhí)行率。按照“調(diào)慢補(bǔ)快”的原則，結(jié)合項(xiàng)目輕重緩急和進(jìn)度快慢，將建設(shè)進(jìn)度慢、資金撥付慢的計(jì)劃資金調(diào)出用于安排建設(shè)進(jìn)度快的項(xiàng)目，提升項(xiàng)目資金撥付和使用效率。

　　——統(tǒng)籌解決計(jì)劃管理問(wèn)題。一是年內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求變化，在部分項(xiàng)目間進(jìn)行了指標(biāo)調(diào)劑，本次一并納入年度計(jì)劃調(diào)整。二是對(duì)于執(zhí)行率相對(duì)較低的項(xiàng)目，在本次審核中相應(yīng)進(jìn)行調(diào)減，提高資金使用效率的同時(shí)督促項(xiàng)目單位加快工程建設(shè)進(jìn)度，按規(guī)定及時(shí)支付進(jìn)度款項(xiàng)。三是結(jié)合城中村改造領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債通過(guò)國(guó)家審核的最新情況，對(duì)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目計(jì)劃安排投資進(jìn)行調(diào)整。四是針對(duì)今年為避免工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪而需下達(dá)進(jìn)度款的項(xiàng)目，在年度計(jì)劃調(diào)整中進(jìn)行明確。

　?。ǘ┱{(diào)整計(jì)劃安排情況

　　根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和資金需求情況，重點(diǎn)化解工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)，并更好的保障城中村改造項(xiàng)目資金需求，經(jīng)與區(qū)財(cái)政局多輪溝通，區(qū)政府投資計(jì)劃總盤(pán)子調(diào)增9億元；同時(shí)，結(jié)合國(guó)家第三批專(zhuān)項(xiàng)債最新審核情況，為集中財(cái)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目，在財(cái)政資金緊張的情況下，主動(dòng)或依申請(qǐng)調(diào)減平湖街道信德學(xué)校改擴(kuò)建工程、2021年龍崗區(qū)龍崗河流域、觀(guān)瀾河流域、深圳河流域水務(wù)工程等158個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃資金及使用切塊資金23.71億元。兩項(xiàng)合計(jì)32.71億元，用于安排不得不建設(shè)的新開(kāi)工項(xiàng)目、重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目、城中村專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目以及切塊資金，安排項(xiàng)目197個(gè)，共計(jì)32.71億元。具體調(diào)整情況如下：

　　1.按計(jì)劃類(lèi)型分項(xiàng)目調(diào)整情況

　?。?）調(diào)增項(xiàng)目情況

　　安排A類(lèi)調(diào)增項(xiàng)目145個(gè)，計(jì)劃18.87億元；安排BC類(lèi)轉(zhuǎn)A類(lèi)項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃11.02億元；安排計(jì)劃外新增A類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，安排計(jì)劃0.27億元。

　　——A類(lèi)項(xiàng)目調(diào)增情況。為保障部分建設(shè)進(jìn)度加快的項(xiàng)目資金需求，擬調(diào)增龍崗區(qū)布吉三聯(lián)路市政工程、龍崗街道創(chuàng)星九年一貫制學(xué)校新建工程等145個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃18.87億元。

　　——BC類(lèi)轉(zhuǎn)A類(lèi)項(xiàng)目情況。為推動(dòng)審批程序已基本完善、具備開(kāi)工建設(shè)條件的前期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，擬安排平湖北九年一貫制學(xué)校新建工程、2022年城中村及住宅區(qū)管道天然氣改造工程（第三批）等42個(gè)項(xiàng)目由BC類(lèi)轉(zhuǎn)為A類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目，擬安排計(jì)劃11.02億元。

　　——計(jì)劃外新增A類(lèi)項(xiàng)目情況。為保障建設(shè)進(jìn)度需求，擬將坪地智能建造產(chǎn)業(yè)園10KV電力設(shè)施遷改工程等10個(gè)項(xiàng)目新增為A類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目，安排計(jì)劃0.27億元。

　　（2）調(diào)減項(xiàng)目情況

　　擬調(diào)減A類(lèi)項(xiàng)目158個(gè)，計(jì)劃9.76億元。

　　——A類(lèi)項(xiàng)目調(diào)減情況。為提高資金使用效率，集中財(cái)力保障建設(shè)進(jìn)度快的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，調(diào)減2021年龍崗區(qū)龍崗河流域、觀(guān)瀾河流域、深圳河流域水務(wù)工程等158個(gè)A類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃9.76億元。

　?。?）計(jì)劃外新增項(xiàng)目調(diào)整情況

　　增補(bǔ)計(jì)劃外審計(jì)結(jié)（決）算項(xiàng)目15個(gè)。

　　——計(jì)劃外新增審計(jì)結(jié)（決）算項(xiàng)目情況。為規(guī)范結(jié)（決）算項(xiàng)目計(jì)劃管理，將龍崗街道新生小學(xué)安全隱患整治工程等15個(gè)已完成財(cái)政竣工結(jié)（決）算評(píng)審的項(xiàng)目新增為審計(jì)結(jié)（決）算項(xiàng)目，所需資金由審計(jì)結(jié)（決）算資金統(tǒng)籌保障。

　?。?）切塊資金調(diào)整情況

　　結(jié)合實(shí)際需求，擬調(diào)增已立項(xiàng)項(xiàng)目前期費(fèi)0.35億元，調(diào)增審計(jì)結(jié)（決）算項(xiàng)目2.21億元，項(xiàng)目調(diào)節(jié)資金調(diào)整為0.176億元。

　　2.按領(lǐng)域分項(xiàng)目調(diào)整情況

　　——調(diào)增的主要領(lǐng)域?yàn)椋?/strong>城中村綜合整治項(xiàng)目（均為專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目）調(diào)增9.46億元、道路交通項(xiàng)目調(diào)增6.15億元，教育領(lǐng)域項(xiàng)目2.85億元。

　　——調(diào)減的主要領(lǐng)域?yàn)椋?/strong>雨污分流管網(wǎng)工程項(xiàng)目（主要為專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目）調(diào)減2.17億元。

　?。ㄈ┵Y金來(lái)源方案

　　調(diào)整后，區(qū)政府投資計(jì)劃總規(guī)模由第二次調(diào)整計(jì)劃后的136.58億元增加至145.58億元，來(lái)源為：一般公共預(yù)算資金由43.39億元增加至46.39億元、國(guó)土基金保持23.5億元保持不變，政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金由69.69億元增加至75.69億元。