為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)龍崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，制定《龍崗區(qū)2025年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》。

　　一、2024年區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，全區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)、高效執(zhí)行。2024年初，區(qū)政府投資計(jì)劃安排項(xiàng)目559個(gè)，年度投資計(jì)劃規(guī)模93億元，經(jīng)年中兩次調(diào)整后安排項(xiàng)目684個(gè)，計(jì)劃規(guī)模調(diào)整為110.80億元。全年累計(jì)完成支出110.2億元，計(jì)劃執(zhí)行率99.5%。

　　各重點(diǎn)領(lǐng)域投資完成情況如下：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)投入，累計(jì)支出29.85億元：加快推進(jìn)龍崗大道大運(yùn)樞紐段下沉工程、如意路南延接?xùn)|部過境通道市政工程、協(xié)力路（友誼路） 鹽龍大道立交拓寬改造工程等道路建設(shè)。二是公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)改善，累計(jì)支出54.34億元：加快推進(jìn)龍崗街道黃龍坡九年一貫制學(xué)校、平湖街道河包圍九年一貫制學(xué)校等中小學(xué)校新改擴(kuò)建，深圳市龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程等公立醫(yī)院項(xiàng)目年內(nèi)完工。三是水環(huán)境治理進(jìn)一步優(yōu)化，累計(jì)支出13.08億元：寶龍水質(zhì)凈化廠工程進(jìn)入工業(yè)預(yù)處理區(qū)主體工程施工階段。四是城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)克難，累計(jì)支出12.93億元：龍城公園活力谷開園，成為全區(qū)首個(gè)復(fù)合型公園運(yùn)動(dòng)綜合體；大運(yùn)AI小鎮(zhèn)綠道建成開放，開展城中村供用電安全整治及天然氣改造，各類消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，危險(xiǎn)邊坡得到有效治理。

　　二、2025年區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排情況

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌銜接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力，強(qiáng)化中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、國(guó)債等資金來源籌措及調(diào)度，集中力量保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)能、惠民生、促消費(fèi)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。強(qiáng)化項(xiàng)目審批及擇優(yōu)推進(jìn)，充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)。大力實(shí)施“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園，奮力建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心。

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　　——聚焦圍繞重點(diǎn)工作謀劃和推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在財(cái)力有限的情況下，優(yōu)先安排“急需要做”的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持集中力量解決大事、急事、難事，持續(xù)做好區(qū)政府投資“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和謀劃工作。

　　——堅(jiān)持不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平，優(yōu)化完善城市功能，加快提升道路交通、飲用水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平，以建設(shè)高顏值城市、煥發(fā)城區(qū)發(fā)展新風(fēng)貌、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì)。

　　——聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力在新市政、交通運(yùn)輸、科技及產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域布局一批重大政府投資項(xiàng)目，在政府投資項(xiàng)目中重點(diǎn)推動(dòng)科技技術(shù)運(yùn)用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，進(jìn)一步提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。

　　——堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。聚焦“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的“民生七有”目標(biāo)，在資金安排上重點(diǎn)向文體衛(wèi)教、養(yǎng)老、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施薄弱區(qū)域傾斜，逐步解決發(fā)展不平衡、不充分問題，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的高水平公共服務(wù)體系。

　　——聚焦拓寬多元投融資渠道。通過合理的資金安排引導(dǎo)公配項(xiàng)目加強(qiáng)收益謀劃，提升自主創(chuàng)造現(xiàn)金流能力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在優(yōu)先應(yīng)用中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券的基礎(chǔ)上，合理配置財(cái)政性資金，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　（三）投資規(guī)模

　　2025年區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃擬安排項(xiàng)目569個(gè)，安排年度投資80億元。

　　1.按建設(shè)階段分

　　區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行分類和切塊資金管理制度，具體情況如下：

　　——A類項(xiàng)目。包括年度重點(diǎn)續(xù)建和急需推進(jìn)的新開工項(xiàng)目，共安排298個(gè)，擬安排投資58.88億元，投資占比73.6%。其中：續(xù)建項(xiàng)目273個(gè)，擬安排投資53.68億元；新開工項(xiàng)目24個(gè)，擬安排投資4億元；各街道2025年征收補(bǔ)償資金（打包為1個(gè)項(xiàng)目），擬安排資金1.2億元。

　　——A類備選項(xiàng)目。共安排82個(gè)，后續(xù)參照BC類項(xiàng)目管理。

　　——BC類前期項(xiàng)目。共安排189個(gè)，擬安排切塊資金0.2億元，其中儲(chǔ)備項(xiàng)目前期費(fèi)0.05億元，已立項(xiàng)項(xiàng)目前期費(fèi)0.15億元，統(tǒng)籌用于保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　——項(xiàng)目調(diào)節(jié)資金，擬安排切塊資金19.32億元，統(tǒng)籌用于保密項(xiàng)目、應(yīng)急工程、年中有資金調(diào)增需求及需使用開辦費(fèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　——緊急項(xiàng)目資金，擬安排切塊資金0.1億元，統(tǒng)籌用于因上級(jí)考核任務(wù)或區(qū)委區(qū)政府年中安排的重點(diǎn)工作，當(dāng)年新立項(xiàng)且亟需開工，總投資在200萬元以上、2000萬元以內(nèi)的區(qū)政府投資項(xiàng)目。

　　——審計(jì)結(jié)（決）算項(xiàng)目資金，擬安排切塊資金1.5億元，投資占財(cái)政性資金比重7.5%，統(tǒng)籌用于支付工程項(xiàng)目結(jié)（決）算款。

　　2.按投資領(lǐng)域分

　?。?）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升為目標(biāo)，安排道路交通、智慧城市、飲用水、電力、征收補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，安排年度投資24.19億元，占比30.2%。道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)富安東路市政工程、龍崗區(qū)布吉三聯(lián)路市政工程等10條主干道，丹農(nóng)路二期工程、坪南路（永勤路-康賢路）新建工程等27條次干道，龍崗區(qū)第二中醫(yī)院配套道路市政工程等33條支路，南灣郊野公園入園主要通道交通改善工程等6項(xiàng)改造工程，兒童公園配套連接通道工程等9個(gè)其他項(xiàng)目，安排資金17.07億元。智慧城市方面，重點(diǎn)實(shí)施龍崗區(qū)智慧交通二期建設(shè)工程項(xiàng)目等7個(gè)智慧城市項(xiàng)目，安排資金1.43億元。飲用水方面，全面推進(jìn)沙灣二水廠二期擴(kuò)建（含深度處理）工程等12個(gè)飲用水工程，安排投資3.50億元。電力方面，推進(jìn)寶龍街道110千伏同慶變電站遷改工程等13個(gè)項(xiàng)目，安排投資0.99億元。征收補(bǔ)償方面，根據(jù)各街道申報(bào)安排資金1.2億元。

　?。?）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以促進(jìn)公共服務(wù)均等提質(zhì)為目標(biāo)，安排教育、衛(wèi)生、文體領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，安排年度投資17.64億元，占比22.1%。教育方面，加快推動(dòng)平湖北九年一貫制學(xué)校新建工程等32所新改擴(kuò)建學(xué)校及11個(gè)改造項(xiàng)目，安排投資9.60億元；醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點(diǎn)實(shí)施龍崗區(qū)第二中醫(yī)院新建工程等9個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目以及龍崗區(qū)第五人民醫(yī)院住院樓加固改造工程等7個(gè)改造項(xiàng)目、2個(gè)社康中心裝修項(xiàng)目、3個(gè)醫(yī)療信息化項(xiàng)目、4個(gè)醫(yī)療設(shè)備購置項(xiàng)目，安排投資4.40億元；文體設(shè)施方面，加快開展布吉文體中心項(xiàng)目等9個(gè)文體設(shè)施建設(shè)，安排投資2.67億元；保障房方面，穩(wěn)步推進(jìn)五和保障房項(xiàng)目等5個(gè)保障房續(xù)建項(xiàng)目，安排投資0.97億元。

　?。?/strong>3）水環(huán)境治理領(lǐng)域：以鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加快水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，安排建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，安排年度投資11.47億元，占比14.3%。重點(diǎn)實(shí)施寶龍水質(zhì)凈化廠工程、平湖街道雁田水庫（木古河流域）水質(zhì)保障工程、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)雨水箱涵遷改工程等水質(zhì)提升、防洪排澇項(xiàng)目。

　?。?/strong>4）城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以提升城市建設(shè)品質(zhì)、促進(jìn)城區(qū)安全為目標(biāo)，安排城中村綜合整治、消防基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目80個(gè)，安排年度投資5.58億元，占比7.0%。城市品質(zhì)改善方面，加快推動(dòng)平湖北片區(qū)公園群等12個(gè)公園建設(shè)，安排資金2.25億元；進(jìn)一步改善城市環(huán)境，安排大運(yùn)中心周邊道路慢行系統(tǒng)整治工程等道路綠化、路燈改造、公廁及垃圾處理項(xiàng)目18個(gè)，安排資金1.27億元。城區(qū)安全方面，重點(diǎn)推進(jìn)2024年區(qū)屬公園邊坡安全隱患治理工程等28個(gè)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理、消防基礎(chǔ)設(shè)施工程，安排資金0.71億元。

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　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資條例》、《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行政府投資項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格施工招標(biāo)條件。在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域全面實(shí)行土建、信息化、設(shè)備和開辦費(fèi)“四合一”審批。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，充分利用聯(lián)評(píng)聯(lián)審制度，壓緊壓實(shí)建設(shè)需求，從嚴(yán)從緊審查審批。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持“概算控制預(yù)算、決算”的原則，嚴(yán)格工期和投資控制。強(qiáng)化項(xiàng)目收尾管理，強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理，對(duì)已完成項(xiàng)目目標(biāo)、效益、作用和影響等進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析，為投資決策提供參考。將科技篇理念納入項(xiàng)目評(píng)估體系，督促項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可研和概算時(shí)應(yīng)充分考慮科技技術(shù)運(yùn)用，積極探索社會(huì)多元化模式參與，提升政府投資項(xiàng)目科技含量。

　　二是強(qiáng)化多渠道資金保障。做好政府投資建設(shè)的財(cái)力供需測(cè)算，開展政府投資項(xiàng)目多渠道投融資研究，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、市重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)助資金等上級(jí)資金，拓寬項(xiàng)目資金保障渠道。

　　三是推動(dòng)建設(shè)提質(zhì)提速提效。壓實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任、科學(xué)制定施工計(jì)劃，充分發(fā)揮“總指揮部-分指揮部-街道”三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。深化政府投資項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批“1+N”政策體系，通過提前啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作、提前介入、并聯(lián)審批、同步開展各階段事項(xiàng)等具體措施，提高政府對(duì)投資項(xiàng)目的調(diào)度管理水平，完善項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效。

　　四是提高項(xiàng)目資金使用效率。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和資金支付監(jiān)測(cè)，針對(duì)審計(jì)、督查等發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，保障政府投資資金的合理使用和建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)于因客觀原因?qū)е履甓韧顿Y計(jì)劃不能正常落實(shí)的項(xiàng)目，按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整并將調(diào)出資金用于進(jìn)度加快的項(xiàng)目。

　　五是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善政府投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度以及項(xiàng)目招投標(biāo)、資金支付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理配套制度，加強(qiáng)區(qū)政府投資領(lǐng)域廉政工作的規(guī)范化、制度化和透明化建設(shè)，確保不出廉政問題。