為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能、全面促進工業(yè)實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、支撐和促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,龍崗區(qū)發(fā)改局采取多種措施,著重抓好重大項目建設(shè),全面貫徹落實東進戰(zhàn)略。
一是全面推進“東進戰(zhàn)略”項目大會戰(zhàn)。制定出臺了五年行動方案,圍繞七大行動計劃制定23項措施,并在綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升等6個領(lǐng)域,統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間實施的387個重點項目,總投資約7032億元,帶動全區(qū)項目建設(shè)。同時,制定了《2016年龍崗區(qū)落實“東進戰(zhàn)略”項目大會戰(zhàn)行動計劃》。會戰(zhàn)計劃涵蓋交通先行、創(chuàng)新發(fā)展、環(huán)境提升、公共服務(wù)四大專項行動計劃,包括柔宇柔性國際顯示基地、深港國際中心、甘坑文創(chuàng)小鎮(zhèn)等158個項目(其中:續(xù)建項目72個,新建項目60個,前期項目26個),總投資3030億元,年度投資225.7億元。按照“續(xù)建項目加快一步、新建項目提早一步、前期項目超前一步”的要求,推進項目會戰(zhàn),做到每月有開工,每季度或每半年有集中開工,形成龍崗東進持續(xù)態(tài)勢。6月17日,舉辦了東進大會戰(zhàn)首批18個項目集中開工儀式,此次又有26個項目集中開工(其中9個項目同時為全市2016年11月份集中啟動新開工項目),總投資399.47億元。截至10月底,會戰(zhàn)項目累計完成投資約181億元,完成年度計劃的80%。
二是建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+專責(zé)小組”的統(tǒng)籌機制。推動區(qū)委區(qū)政府建立落實區(qū)落實東進戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、區(qū)長任組長,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員單位,同時下設(shè)交通先行、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)劃土地、公共服務(wù)、山環(huán)水潤等5個專責(zé)小組。通過“領(lǐng)導(dǎo)小組+專責(zé)小組”的工作機制,使龍崗區(qū)各項東進工作決策與執(zhí)行分離,形成統(tǒng)籌有力,分工合作的整體推動之勢,同時全面加強與市各專責(zé)小組的專人專責(zé)對接,市區(qū)聯(lián)動更加順暢。
三是建立東進項目快速推進機制。堅持規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向等多維度因素生成建設(shè)項目,并結(jié)合項目難易情況、重要性和緊急程度等多角度有序組織實施。首先,將落實東進戰(zhàn)略中所謀劃的“東部中心”、“山環(huán)水潤”等戰(zhàn)略性重大規(guī)劃項目,經(jīng)前期研究和論證后,及時轉(zhuǎn)化為有效的建設(shè)項目,同時加強與市級部門對接,爭取更多市級重大資源、平臺、項目落到龍崗區(qū),并及時轉(zhuǎn)化為建設(shè)項目;第二,采取規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向與社情民意導(dǎo)向相結(jié)合的方式,根據(jù)市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及各層次規(guī)劃目標(biāo)及區(qū)委區(qū)政府中心工作,充分吸納社會公眾的需求和意見,經(jīng)區(qū)、街分層次統(tǒng)籌后,建立政府投資項目需求庫;第三,依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,深化項目前期研究,經(jīng)項目評價和項目決策后,各相關(guān)職能部門進行必要性和可行性篩選,區(qū)發(fā)改部門匯總建立政府投資項目儲備庫并實施動態(tài)管理。同時,龍崗區(qū)加強土地一級開發(fā)統(tǒng)籌工作,土地出讓前要同步完成“七通一平”、高壓線遷改及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)項目主體及時進場建設(shè)。探索建立產(chǎn)業(yè)項目報建代辦制度,為項目的招商、引入、落地、投產(chǎn)、運營等提供“保姆式”服務(wù),批量式掃清項目建設(shè)障礙,縮短重大產(chǎn)業(yè)項目引進來、落下去的時間。
四是加快形成梯次合理的企業(yè)集群。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的核心任務(wù)來抓,充分依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,努力構(gòu)建具有龍崗特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級,加快建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)集聚中心。推動新興產(chǎn)業(yè)高端化集聚,重點支持新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,依托龍頭企業(yè)品牌、研發(fā)優(yōu)勢,穩(wěn)固以華為為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)先優(yōu)勢;加快培育以中廣核、中核建等企業(yè)為龍頭的新能源、新材料千億級產(chǎn)業(yè)集群,打造未來產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等百億級產(chǎn)業(yè)集群??茖W(xué)布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化,推動智能制造、航空航天、生命健康、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。重點推動企業(yè)梯隊建設(shè)。穩(wěn)固一批、培育一批、引進一批具有帶動引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項目。全力支持國際化大企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,大力扶持柔宇、華僑城文化等高成長性企業(yè)發(fā)展,引進和培育3至5家產(chǎn)值超百億元企業(yè),一大批產(chǎn)值超十億元企業(yè),形成梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、特色鮮明的企業(yè)集群。以補充健全產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,加快推動高成長性中小微企業(yè)發(fā)展成為細分領(lǐng)域的“單項冠軍”。