黨的十八屆三中全會明確提出,要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,并鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營。按照國家推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的工作要求,我局深入推進投融資體制改革,積極探索和推廣政府和社會資本合作有關工作,實現(xiàn)“建立一個工作機制、搭建一個制度框架、設立一個專門機構、推出一批示范項目”的任務目標。現(xiàn)將政府和社會資本合作項目實施進展情況通報如下:
一、已完成的PPP項目
(一)布吉老街初級中學
布吉老街初級中學項目位于布吉街道龍嶺社區(qū),北臨龍嶺路,南臨大坪路,東臨吉華路,項目占地面積7093.54平方米,用地性質為初級中學教育科研用地。
布吉老街中學項目采用建設-移交-運營(BTO)的PPP模式,由社會資本方出資建設。學校建成后整體無償移交區(qū)政府,學校產(chǎn)權及辦學形成的全部資產(chǎn)為區(qū)政府所有。區(qū)政府授予社會資本方運營學校的特許經(jīng)營權,由其負責日常運營,區(qū)政府以學區(qū)內實際入學的、符合深圳市義務教育公辦學校入學條件的學生人數(shù)計算學校資助經(jīng)費。該項目已于2016年9月份正式開學,通過政府和社會資本合作(PPP)模式提供1200個學位(其中公辦學位800個)。
(二)龍崗書城
龍崗書城項目位于龍城街道龍城廣場西側,緊鄰龍崗大道與地鐵三號線,項目占地1.12萬平方米,總建筑面積3.5萬平方米,定位為以出版物賣場為主的復合型文化活動基地,投資規(guī)模約為22633萬元。
龍崗書城項目采用建設-擁有-運營(BOO)的PPP模式,由城投公司代表區(qū)政府與深圳出版發(fā)行集團正式簽署合作投資協(xié)議,共同投資建設運營。目前已取得龍崗書城土方施工許可證、基坑支護施工許可證、工程規(guī)劃許可證、樁基礎施工許可證,正在辦理主體施工許可證,預計2017年6月完成主體施工。
二、推進中的PPP項目
(一)坂田南園文體中心
坂田南園文體中心選址坂田環(huán)城南路與雅南路交界處,南坑水庫西北側,項目占地面積36068平方米。項目定位是街道級綜合性文體中心,對于完善坂田街道的配套功能,改善群眾文體服務,提升坂田街道質量和水平、打造“宜居、宜業(yè)、宜人”的綠色街道具有重大的意義。
目前,坂田南園文體中心已完成建議書批復、規(guī)劃選址、用地評審及可行性研究報告等前期工作。下一步,坂田街道辦將積極開展項目PPP模式研究、實施方案編制、財務測算深化、核心邊界條件設定、招商文件編制等相關工作。
(二)橫崗六約體育公園
橫崗六約體育公園項目選址橫崗街道六約社區(qū),龍崗大道南側,勤富路北側,規(guī)劃用地總規(guī)模為66.66公頃。項目定位以足球元素為主題,服務龍崗,輻射深圳,集足球運動、足球展示、休閑體驗為一體的足球主體特色公園。
項目擬采用PPP模式開展建設運營工作。目前已完成PPP模式研究、實施方案的編制工作,并于10月份召開項目推介會,充分征求意向投資人的意見和建議。下一步,橫崗街道辦將積極開展項目可行性研究報告編制、核心邊界條件設定、投融資方案深化等相關研究工作。