我辦于去年底召開龍崗區(qū)一體化工作聯(lián)絡(luò)會議,啟動我區(qū)一體化建設(shè)三年實施計劃及其重點實施項目計劃編制工作。2014年2月初,形成《龍崗區(qū)一體化建設(shè)三年實施計劃(2013-2015年)》的草案及其配套的《龍崗區(qū)一體化重點建設(shè)項目計劃(2013-2015年)》初稿(以下簡稱“區(qū)一體化三年計劃草案”),并征求各單位意見。3月,在與規(guī)劃、交通、經(jīng)促等部門多輪溝通后,對“區(qū)一體化三年計劃草案”進(jìn)行了修改;4月完成對全區(qū)8個街道的一體化實施需求調(diào)研,并結(jié)合街道辦的最新需求對“區(qū)一體化三年計劃”進(jìn)行完善。5月初在對一體化重點項目計劃大幅調(diào)整的基礎(chǔ)上,再次征求了各單位意見,并結(jié)合反饋意見形成最終的“區(qū)一體化三年計劃”。該計劃明確了分解到各責(zé)任部門的12個量化指標(biāo),確定了涉及27個部門的24項工作任務(wù);配套的重點建設(shè)項目135個(按政府投資項目總投資0.5億元以上、產(chǎn)業(yè)項目總投資1億元以上、城市更新10億元以上標(biāo)準(zhǔn),由各職能及歸口部門申報列入),涵蓋產(chǎn)業(yè)、城市更新、社會民生、綜合交通、宜居環(huán)境和資源能源等6大類,計劃總投資1634.16億元,2013-2015年計劃投資552.07億元。
“區(qū)一體化三年計劃”于6月11日報至區(qū)政府,提請以區(qū)政府名義印發(fā),目前區(qū)府辦正在核稿,正式印發(fā)后將做為我區(qū)“十二五”中后期一體化建設(shè)的指導(dǎo)性文件和助推龍崗跨越爭先發(fā)展的重要抓手。
為保證“區(qū)一體化三年計劃”順利實施,推動特區(qū)一體化重點項目建設(shè),我辦結(jié)合區(qū)重大項目的培育和前期推進(jìn)機(jī)制,對一體化重點項目建設(shè)計劃的實施路徑進(jìn)行深度研究,在我區(qū)建設(shè)資金不足,政策支持乏力的情況,就如何借助外力保障項目建設(shè)資金、提高項目可實施性和獲取市政府政策支持等方面進(jìn)行探索,尋求推進(jìn)我區(qū)一體化建設(shè)的可行路徑。該項工作于2月啟動,3月確定課題研究建議書,4月組織赴各街道辦調(diào)研摸底,5月完成課題專項經(jīng)費調(diào)整并申報公開招標(biāo),6月上旬新城市設(shè)計公司中標(biāo)為該課題的研究單位,近期將簽訂課題研究委托合同,并組織赴各部門調(diào)研。
對接全市戰(zhàn)略,研究龍崗灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
在今年1月的政府工作報告中,許勤市長提出了“聚焦灣區(qū)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢”的工作思路和具體的四大工作舉措。為在新一輪的深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中搶占先機(jī),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府做好前瞻研究的指示,根據(jù)工作安排,我辦負(fù)責(zé)對接區(qū)委黨校開展龍崗灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和“三化一平臺”的研究工作。一是主動作為,積極思考,提出我區(qū)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)理念。2月初,確定了灣區(qū)經(jīng)濟(jì)課題研究的任務(wù)書,將“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“三化一平臺”納入同一課題項目但分開研究,并明確了我局牽頭、區(qū)委黨校具體負(fù)責(zé)實施的工作模式。3月末,在與市發(fā)改委、交研院、區(qū)經(jīng)促局等單位座談的基礎(chǔ)上,深入思考,會同區(qū)委黨校撰寫了《龍崗著力打造深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)幾點思考》的報告,通過研究世界“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的一般特征,構(gòu)建出深圳大灣區(qū)概念,并提出我區(qū)發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)的定位、6條發(fā)展基本思路及7個行動方案。6月通過召開龍崗區(qū)打造深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)有關(guān)研究成果匯報會,向區(qū)委區(qū)政府全面匯報我區(qū)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)研究的思路及成果。二是提前對接,爭取支持,提出我區(qū)融入市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的建議。開展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)研究以來,積極加強(qiáng)與市發(fā)改委的溝通和聯(lián)系,先后兩次赴市發(fā)改委匯報我區(qū)發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的功能定位和基本思路,提出我區(qū)融入全市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想和主要路徑,爭取切入全市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局。4月,利用市發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的若干意見(及其行動方案)》征求意見的機(jī)會,提出了“突出前海核心平臺,引入‘產(chǎn)城融’一體化概念”、“拓寬灣區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊,增加深圳(東部)低碳走廊”、“ 融入國家戰(zhàn)略,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“ 挖掘灣區(qū)宜居功能,規(guī)劃不同的宜居宜業(yè)示范區(qū)”、“ 發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力,打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“培育經(jīng)濟(jì)增長極,增強(qiáng)一體化協(xié)同支撐功能”等6條建設(shè)性意見。三是放眼長遠(yuǎn),積極謀劃,深入研究龍崗發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)可行方案。根據(jù)4月初批復(fù)的課題研究計劃和6月6日灣區(qū)經(jīng)濟(jì)成果匯報會的精神,督促區(qū)委黨校組織智力資源開展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和“三化一平臺”的研究工作。目前,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)研究報告已出初稿,區(qū)委黨校課題組正在完善,待向區(qū)政府匯報后,據(jù)此研究制定龍崗發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的實施方案;“三化一平臺”研究于6月中旬完成課題委托,目前正在開展全面研究工作,預(yù)計7月中旬可出初步成果。
2014年7月3日