為充分發(fā)揮政府投資資金使用效率，提高資金支付率、及時保障工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資，結(jié)合國家第三批專項債審核情況，堅持調(diào)慢補快、資金跟著項目走的原則，緊扣全年政府投資工作目標(biāo)任務(wù)，對我區(qū)政府投資項目計劃進行調(diào)整，制定《龍崗區(qū)2023年政府投資項目第三次調(diào)整計劃》。

　　一、計劃執(zhí)行情況

　　根據(jù)《龍崗區(qū)2023年政府投資項目第二次調(diào)整計劃》，2023年區(qū)政府投資項目計劃安排項目802個，安排年度投資136.58億元，資金來源為：一般公共預(yù)算43.39億元、國土基金23.5億元、政府專項債券資金69.69億元。累計完成支出110.64億元，計劃執(zhí)行率81%。

　　其中，重點領(lǐng)域資金保障情況如下：一是公共服務(wù)設(shè)施項目持續(xù)投入，累計支出43.13億元。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目攻堅克難，累計支出28.25億元。三是治水提質(zhì)項目邁向新階段，累計支出22.23億元。四是城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)提速明顯，累計支出17.03億元。

　　二、計劃調(diào)整方案

　?。ㄒ唬┯媱澱{(diào)整原則

　　為提高政府投資效益和資金支付率，擬對政府投資項目計劃進行調(diào)整，調(diào)整原則如下：

　　——適當(dāng)增加投資。結(jié)合我區(qū)政府投資項目實際，本次適當(dāng)增加財政資金供給，重點化解工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪風(fēng)險；同時，增加專項債資金供給，保障城中村改造項目資金需求。

　　——優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合國家第三批專項債最新審核情況，推動投資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化，集中財力優(yōu)先保障新增教育學(xué)位、路網(wǎng)攻堅、保障性住房等對經(jīng)濟社會發(fā)展和固定資產(chǎn)投資具有重要拉動作用的重點項目建設(shè)資金需求，增進民生福祉。

　　——提高投資計劃執(zhí)行率。按照“調(diào)慢補快”的原則，結(jié)合項目輕重緩急和進度快慢，將建設(shè)進度慢、資金撥付慢的計劃資金調(diào)出用于安排建設(shè)進度快的項目，提升項目資金撥付和使用效率。

　　——統(tǒng)籌解決計劃管理問題。一是年內(nèi)根據(jù)項目建設(shè)實際需求變化，在部分項目間進行了指標(biāo)調(diào)劑，本次一并納入年度計劃調(diào)整。二是對于執(zhí)行率相對較低的項目，在本次審核中相應(yīng)進行調(diào)減，提高資金使用效率的同時督促項目單位加快工程建設(shè)進度，按規(guī)定及時支付進度款項。三是結(jié)合城中村改造領(lǐng)域?qū)ｍ梻ㄟ^國家審核的最新情況，對各領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖坑媱澃才磐顿Y進行調(diào)整。四是針對今年為避免工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪而需下達進度款的項目，在年度計劃調(diào)整中進行明確。

　?。ǘ┱{(diào)整計劃安排情況

　　根據(jù)區(qū)政府投資項目實際進展和資金需求情況，重點化解工程領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪風(fēng)險，并更好的保障城中村改造項目資金需求，經(jīng)與區(qū)財政局多輪溝通，區(qū)政府投資計劃總盤子調(diào)增9億元；同時，結(jié)合國家第三批專項債最新審核情況，為集中財力保障重點項目，在財政資金緊張的情況下，主動或依申請調(diào)減平湖街道信德學(xué)校改擴建工程、2021年龍崗區(qū)龍崗河流域、觀瀾河流域、深圳河流域水務(wù)工程等158個項目計劃資金及使用切塊資金23.71億元。兩項合計32.71億元，用于安排不得不建設(shè)的新開工項目、重點續(xù)建項目、城中村專項債項目以及切塊資金，安排項目197個，共計32.71億元。具體調(diào)整情況如下：

　　1.按計劃類型分項目調(diào)整情況

　?。?）調(diào)增項目情況

　　安排A類調(diào)增項目145個，計劃18.87億元；安排BC類轉(zhuǎn)A類項目42個，計劃11.02億元；安排計劃外新增A類項目10個，安排計劃0.27億元。

　　——A類項目調(diào)增情況。為保障部分建設(shè)進度加快的項目資金需求，擬調(diào)增龍崗區(qū)布吉三聯(lián)路市政工程、龍崗街道創(chuàng)星九年一貫制學(xué)校新建工程等145個項目計劃18.87億元。

　　——BC類轉(zhuǎn)A類項目情況。為推動審批程序已基本完善、具備開工建設(shè)條件的前期項目開工建設(shè)，擬安排平湖北九年一貫制學(xué)校新建工程、2022年城中村及住宅區(qū)管道天然氣改造工程（第三批）等42個項目由BC類轉(zhuǎn)為A類新開工項目，擬安排計劃11.02億元。

　　——計劃外新增A類項目情況。為保障建設(shè)進度需求，擬將坪地智能建造產(chǎn)業(yè)園10KV電力設(shè)施遷改工程等10個項目新增為A類新開工項目，安排計劃0.27億元。

　?。?）調(diào)減項目情況

　　擬調(diào)減A類項目158個，計劃9.76億元。

　　——A類項目調(diào)減情況。為提高資金使用效率，集中財力保障建設(shè)進度快的項目，根據(jù)項目單位申請，調(diào)減2021年龍崗區(qū)龍崗河流域、觀瀾河流域、深圳河流域水務(wù)工程等158個A類項目計劃9.76億元。

　?。?）計劃外新增項目調(diào)整情況

　　增補計劃外審計結(jié)（決）算項目15個。

　　——計劃外新增審計結(jié)（決）算項目情況。為規(guī)范結(jié)（決）算項目計劃管理，將龍崗街道新生小學(xué)安全隱患整治工程等15個已完成財政竣工結(jié)（決）算評審的項目新增為審計結(jié)（決）算項目，所需資金由審計結(jié)（決）算資金統(tǒng)籌保障。

　?。?）切塊資金調(diào)整情況

　　結(jié)合實際需求，擬調(diào)增已立項項目前期費0.35億元，調(diào)增審計結(jié)（決）算項目2.21億元，項目調(diào)節(jié)資金調(diào)整為0.176億元。

　　2.按領(lǐng)域分項目調(diào)整情況

　　——調(diào)增的主要領(lǐng)域為：城中村綜合整治項目（均為專項債項目）調(diào)增9.46億元、道路交通項目調(diào)增6.15億元，教育領(lǐng)域項目2.85億元。

　　——調(diào)減的主要領(lǐng)域為：雨污分流管網(wǎng)工程項目（主要為專項債項目）調(diào)減2.17億元。

　　（三）資金來源方案

　　調(diào)整后，區(qū)政府投資計劃總規(guī)模由第二次調(diào)整計劃后的136.58億元增加至145.58億元，來源為：一般公共預(yù)算資金由43.39億元增加至46.39億元、國土基金保持23.5億元保持不變，政府專項債券資金由69.69億元增加至75.69億元。