為充分發(fā)揮政府投資的帶動作用，保障重點領(lǐng)域項目建設(shè)資金需求，科學合理調(diào)度政府投資項目資金，提高財政資金使用效率和社會效益，促進固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，結(jié)合今年專項債發(fā)行情況，緊扣全年區(qū)政府投資工作目標任務(wù)，對我區(qū)政府投資項目計劃進行調(diào)整，制定《龍崗區(qū)2024年政府投資項目第二次調(diào)整計劃》。

　　一、計劃執(zhí)行情況

　　根據(jù)區(qū)七屆人大常委會第二十二次會議審議通過的《龍崗區(qū)2024年政府投資項目第一次調(diào)整計劃》，2024年區(qū)政府投資項目第一次調(diào)整計劃后安排項目666個，安排年度投資103.08億元，資金來源為：一般公共預(yù)算資金由30億元增加至32.08億元、國土基金由8億元增加至16億元、政府專項債券資金55億元。1-10月累計完成支出80.56億元，按實際到位資金計算計劃執(zhí)行率81.99%。

　　其中，重點領(lǐng)域資金保障情況如下：一是公共服務(wù)設(shè)施項目持續(xù)投入，1-10月累計支出43.81億元。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目攻堅克難，1-10月累計支出19.07億元。三是治水提質(zhì)項目邁向新階段，1-10月累計支出9.12億元。四是城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)提速明顯，1-10月累計支出8.57億元。

　　二、計劃調(diào)整方案

　?。ㄒ唬┯媱澱{(diào)整原則

　　按照“保投產(chǎn)、保續(xù)建、保民生、保重點、控新建”原則，結(jié)合項目實際進度和中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債、市級重點區(qū)域補貼等資金爭取和保障情況，強化統(tǒng)籌調(diào)度和綜合平衡，做好農(nóng)民工工資保障，重點支持民生項目收尾、四季度黃金施工期連續(xù)施工作業(yè)、緊急重要新開工項目啟動，具體調(diào)整原則如下：

　　——適度擴大投資規(guī)模。在今年7月調(diào)增年度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項債發(fā)行情況，統(tǒng)籌部分財政資金，進一步擴大政府投資計劃規(guī)模，發(fā)揮政府投資對固定資產(chǎn)投資的牽引和帶動作用。

　　——強化重點領(lǐng)域投資。在財力供給有限的情況下，進一步加大對基礎(chǔ)教育、交通路網(wǎng)、安全治理、保障性住房等事關(guān)民生發(fā)展項目和對固定資產(chǎn)投資具有重要拉動作用的重點領(lǐng)域、重大項目的投入力度。

　　——提高投資計劃執(zhí)行率。將爭取到市級重點區(qū)域補貼、地方政府專項債等上級資金的政府投資項目財政性資金調(diào)出，用于統(tǒng)籌安排重點項目建設(shè)。堅持有保有壓、有所側(cè)重，結(jié)合項目輕重緩急和前期工作進展情況，將建設(shè)進度及支出進度偏慢的項目資金調(diào)出用于安排建設(shè)進度加快、資金需求更為緊迫的項目，提升資金使用效率。

　?。ǘ┱{(diào)整計劃安排情況

　　根據(jù)區(qū)政府投資項目實際進展和資金需求情況，結(jié)合專項債發(fā)行情況，區(qū)政府投資計劃總盤子調(diào)增7.72億元；同時，為集中財力保障重點項目，在財政資金緊張的情況下，依申請調(diào)減40個項目計劃資金4.97億元，統(tǒng)籌使用年度預(yù)留的“項目調(diào)節(jié)資金”6.39億元、“緊急項目資金”0.07億元，合計19.15億元，用于安排重點民生新開工、續(xù)建項目、成功發(fā)行專項債項目，安排項目208個，安排計劃16.09億元，調(diào)增審計結(jié)（決）算資金3.05億元。具體調(diào)整情況如下：

　　1.調(diào)增項目情況

　　安排A類調(diào)增項目146個，計劃13.88億元；安排A類備選轉(zhuǎn)A類項目12個，計劃0.33億元；B、C類轉(zhuǎn)A類項目39個，計劃1.62億元；安排計劃外新增A類項目11個，計劃0.26億元。

　　——A類項目調(diào)增情況。為保障部分建設(shè)進度加快項目、收尾項目資金需求，結(jié)合專項債發(fā)行情況，調(diào)增146個項目計劃13.88億元。

　　——A類備選轉(zhuǎn)A類項目情況。為推動部分前期進展受阻現(xiàn)取得進展突破的項目加快建設(shè)，安排12個項目由A類備選轉(zhuǎn)為A類項目，安排計劃0.33億元。

　　——B、C類轉(zhuǎn)A類項目情況。為推動審批程序已基本完善、具備開工建設(shè)條件的前期項目開工建設(shè)，加快補齊民生服務(wù)短板，安排39個項目由B、C類項目轉(zhuǎn)為A類項目，安排計劃1.62億元。

　　——新增A類項目情況。為保障年內(nèi)新立項且可實現(xiàn)開工建設(shè)的重點項目以及部分收尾項目的資金需求，將11個計劃外項目新增為A類項目，安排計劃0.26億元。

　　2.調(diào)減項目情況

　　調(diào)減A類項目40個，計劃4.97億元。

　　——A類項目調(diào)減情況。根據(jù)項目單位申請，調(diào)減40個A類項目計劃4.97億元。

　　3.計劃外新增項目調(diào)整情況

　　新增B、C類項目7個，增補計劃外審計結(jié)（決）算項目38個。

　　——計劃外新增B、C類項目情況。為保障部分新增重點項目的前期經(jīng)費，將7個計劃外項目新增為B、C類項目，所需資金由前期經(jīng)費和項目調(diào)節(jié)資金統(tǒng)籌保障。

　　——計劃外新增審計結(jié)（決）算項目情況。為規(guī)范結(jié)（決）算項目計劃管理，將38個項目新增為審計結(jié)（決）算項目，所需資金由審計結(jié)（決）算資金統(tǒng)籌保障。

　　4.切塊資金調(diào)整情況

　　結(jié)合實際需求，調(diào)增審計結(jié)（決）算資金3.05億元,項目調(diào)節(jié)資金調(diào)整為0.37億元。

　?。ㄈ┵Y金來源方案

　　調(diào)整后，區(qū)政府投資計劃總規(guī)模由年中第一次調(diào)整的103.08億元增加至110.80億元，來源為：一般公共預(yù)算資金由32.08億元增加至36.65億元，國土基金由16億元減少至9.84億元，政府專項債券資金由55億元增加至64.31億元。