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龍崗區(qū)發(fā)展和改革局2015年部門預(yù)算

發(fā)布時(shí)間： 2015-03-09 來源：龍崗區(qū)發(fā)展和改革局 瀏覽次數(shù)：- T瀏覽字號(hào)：大中小

　　一、主要職能

　　本單位主要職能是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省、市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及城市發(fā)展的方針、政策；研究提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控措施建議；進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警監(jiān)控，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施建議，負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布；受區(qū)政府委托向區(qū)人大作國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

　?。ǘ┲贫ㄈ珔^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、銜接和平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃及提出相關(guān)的措施；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)。

　　（三）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展情況，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與城市化發(fā)展戰(zhàn)略和重大建議措施。

　　（四）負(fù)責(zé)社會(huì)總需求和總供給以及重要經(jīng)濟(jì)總量及資源的平衡、整合和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)工作；匯總和分析財(cái)政、金融以及其它經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，負(fù)責(zé)提出全區(qū)資金平衡建議；組織規(guī)劃全區(qū)生產(chǎn)力布局，協(xié)調(diào)資源開發(fā)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的措施建議。

　?。ㄎ澹┭芯矿w制改革問題，擬訂經(jīng)濟(jì)體制改革的政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作；擬訂經(jīng)濟(jì)體制改革工作計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施投融資體制改革。

　?。┚幹迫珔^(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃、建設(shè)資金年度總計(jì)劃；參與編制年度的土地利用計(jì)劃；引導(dǎo)社會(huì)資金固定資產(chǎn)投資方向；上報(bào)屬于市審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門研究提出政府建設(shè)資金年度總規(guī)模，牽頭組織編制和實(shí)施政府投資（包括區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金以及其他財(cái)政性資金）項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目開工報(bào)告；組織和管理政府投資項(xiàng)目稽察和后評(píng)價(jià)的有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┙M織提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目并協(xié)調(diào)其布局，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成；配合研究提出促進(jìn)中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。

　?。ò耍┿暯映鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、人居環(huán)境發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問題；組織制定全社會(huì)事業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；組織制定全區(qū)戶籍人口發(fā)展政策，編制組織實(shí)施全區(qū)戶籍人口中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度人口增長計(jì)劃。

　　（九）參與研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題。

　?。ㄊ┭芯恐贫ㄖ虚L期價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，參與價(jià)格政策和財(cái)稅政策的制定。

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)制定區(qū)投融資項(xiàng)目年度工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)投融資項(xiàng)目實(shí)施，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄊ┙y(tǒng)籌我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，編制中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，引導(dǎo)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展。

　　（十三）組織研究提出糧食總量平衡、糧食流通的中長期規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)測(cè)分析糧食供求形勢(shì)，提出確保糧食安全應(yīng)急的措施；承擔(dān)國防動(dòng)員委員會(huì)交辦的有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作；負(fù)責(zé)組織糧食等重要物資的儲(chǔ)備工作。

　　（十四）承擔(dān)全區(qū)重大項(xiàng)目的策劃、建設(shè)協(xié)調(diào)、開展重點(diǎn)項(xiàng)目前期和全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)國際低碳城開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)低碳城規(guī)劃建設(shè)工作。

　?。ㄊ┏修k區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、機(jī)構(gòu)編制情況

　　本單位設(shè)7個(gè)科室，下屬單位6個(gè)，編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)95人，其中行政編制21個(gè)，事業(yè)編制44個(gè)，雇員編制11個(gè)，聘員19個(gè)。

　　三、2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

　　2015年，我局工作的總體思路是：以十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示和李克強(qiáng)總理來深調(diào)研講話精神，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，大力探索PPP模式創(chuàng)新，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型做出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┖葑ァ笆濉币?guī)劃編制和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，提高決策參謀水平

　　一是編好規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。開展龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作。二是明確重點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)。研究制定龍崗區(qū)全面建成小康社會(huì)近期工作重點(diǎn)，研究提出具有針對(duì)性、可操作的具體措施，推動(dòng)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市和社會(huì)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會(huì)。三是加強(qiáng)分析，準(zhǔn)確把握。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，進(jìn)一步提升對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析質(zhì)量，有針對(duì)性地提出措施建議。

　?。ǘ┖葑ブ卮箜?xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目

　　一是早謀劃、多推動(dòng)，加速軌道交通前期工作。二是抓關(guān)鍵、帶全局，繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目研究。三是聚合力、惠民生，理順民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。

　?。ㄈ┖葑ッ裆?xiàng)目管理，釋放審批流程改革紅利

　　一是多調(diào)研、勤協(xié)調(diào)，提高計(jì)劃執(zhí)行率。二是重民生、?；A(chǔ)，加快民生項(xiàng)目落地。三是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目信息化、動(dòng)態(tài)化，高效化管理。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)

　　一是落實(shí)重大項(xiàng)目“責(zé)任制”和“承諾制”，做好項(xiàng)目前期和2015年重大項(xiàng)目申報(bào)工作。二是做好一體化建設(shè)統(tǒng)籌工作，以《龍崗區(qū)一體化建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃（2013-2015年）》為抓手，推進(jìn)一體化建設(shè)，并做好與市一體化工作對(duì)接。三是主動(dòng)對(duì)接全市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，以灣區(qū)經(jīng)濟(jì)思維統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展，用好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)研究成果。四是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五是積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┖葑ス潭ㄙY產(chǎn)投資增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

　　一是多爭(zhēng)取、多推動(dòng)，保持固定資產(chǎn)投資適度增長。二是出實(shí)招、破難題，解決固定資產(chǎn)投資中的困難。三是引增量、提質(zhì)量，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。

　　（六）狠抓PPP工作，推進(jìn)投融資體制改革取得實(shí)效

　　一是大力推廣PPP模式。抓緊籌建區(qū)PPP事務(wù)中心，建立健全政府PPP項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，在公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批示范項(xiàng)目，建立一套PPP制度體系。二是妥善處理存量債務(wù)。

　?。ㄆ撸┖葑H低碳城規(guī)劃建設(shè)，謀劃2017年國際氣候峰會(huì)

　　一是積極籌備第三屆國際低碳城論壇。二是提前謀劃2017年世界氣候峰會(huì)。三是全力推進(jìn)低碳創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房改造。四是完善市區(qū)共建工作機(jī)制。

　?。ò耍┖葑硡^(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，拓展龍崗未來發(fā)展腹地

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)龍崗產(chǎn)業(yè)走出去。二是加強(qiáng)交通環(huán)保等方面合作，共同建設(shè)美麗家園。

　　四、2015年部門預(yù)算

　　為完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，2015年預(yù)算總體情況如下：

　?。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況

　　2015年預(yù)算收入2519.97萬元，其中：財(cái)政預(yù)算撥款（補(bǔ)助）2353.62萬元，2014年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)為166.35萬元。