2018年，龍崗區(qū)工信局（原龍崗區(qū)經(jīng)促局）深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)實體經(jīng)濟為重心，大力優(yōu)化營商環(huán)境，抓好各項工作落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，有力推動龍崗經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，工業(yè)競爭力進(jìn)一步增強。2018年，龍崗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4288億元，總量全市第二、增速第一；規(guī)上工業(yè)增加值超過2750億元，居全市第一，增速超過18%，成功躍居全國工業(yè)百強區(qū)榜首；產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不斷提升，工業(yè)增加值率、新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重全市第一。

　　一、強力推進(jìn)營商環(huán)境改革

　　針對實體經(jīng)濟面臨的難點痛點，大力推行營商環(huán)境改革，將優(yōu)化營商環(huán)境列為龍崗區(qū)2018年1號文、1號改革項目、政協(xié)1號提案，并納入全市改革試點，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本等方面出臺20條措施精準(zhǔn)施策，有力提振轄區(qū)企業(yè)發(fā)展信心。一年來，營商環(huán)境改革成效明顯，在南方報業(yè)傳媒集團(tuán)主辦的“2018深圳改革榜單頒獎典禮”上，龍崗優(yōu)化營商環(huán)境改革項目作為唯一綜合性改革項目榮獲“2018深圳改革智慧獎”；在南方都市報發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)珠三角九市民企扶持政策滿意度研究報告》中，龍崗區(qū)獲評“2018年粵港澳大灣區(qū)扶持民企發(fā)展十大優(yōu)秀區(qū)（鎮(zhèn)）”，是深圳市唯一獲評的行政區(qū)。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

　　一是完善企業(yè)服務(wù)機制。以區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為中轉(zhuǎn)樞紐，全區(qū)各部門、各街道聯(lián)動，形成“一套方案、一條路徑、一個入口，一個出口”的企業(yè)服務(wù)閉環(huán)，高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難問題；將“服務(wù)企業(yè)”列入對各部門各街道的績效考核體系，企業(yè)滿意度占考核分?jǐn)?shù)的50%權(quán)重，有效調(diào)動各部門服務(wù)企業(yè)積極性；推行線上24小時“無間斷服務(wù)”，建立實體經(jīng)濟企業(yè)服務(wù)群，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)言人和帶頭人，各部門一把手當(dāng)宣傳員和服務(wù)員，與1450多家企業(yè)即時聯(lián)系對接，迅速回應(yīng)解決企業(yè)訴求，受到轄區(qū)企業(yè)普遍好評。二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)模式。以超億元工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，確定496家優(yōu)質(zhì)企業(yè)為掛點服務(wù)對象，創(chuàng)新地以“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-牽頭部門-重點企業(yè)”結(jié)合性掛點服務(wù)方式，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋”“部門全覆蓋”“規(guī)上全覆蓋”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“分片包干”，最大程度地避免重復(fù)走訪，全年區(qū)幾套領(lǐng)導(dǎo)班子通過上門服務(wù)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決訴求800多項。三是幫助企業(yè)應(yīng)對外貿(mào)風(fēng)險。做好中美貿(mào)易摩擦形勢研判，及時制定應(yīng)對措施，“一企一策”為重點企業(yè)定制解決方案，合規(guī)應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險；充分發(fā)揮出口信保、展會扶持等政策優(yōu)勢，幫助企業(yè)開拓替代市場，前三季度，轄區(qū)企業(yè)對東盟、拉美、獨聯(lián)體等新興市場進(jìn)出口同比增長20%以上，全區(qū)進(jìn)出口數(shù)據(jù)未出現(xiàn)大的波動。

　　三、精準(zhǔn)修訂產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　在總結(jié)評估歷年政策效果的基礎(chǔ)上，立足實體經(jīng)濟發(fā)展需求，對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等政策進(jìn)行修訂，進(jìn)一步提升政策精準(zhǔn)度和實效性；創(chuàng)新性地將安全、消防、環(huán)保等投資納入技改扶持范圍，引導(dǎo)企業(yè)落實安全環(huán)保措施；擴大工業(yè)和服務(wù)業(yè)“入庫”企業(yè)專項扶持范圍，首次入庫獎勵扶持范圍涵蓋規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)及商業(yè)企業(yè)，全年新增百億級企業(yè)1家、億元企業(yè)17家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增加24%；扶持資金規(guī)模連年提升，全年共安排資金6.2億元，比2016年增長240%；針對轄區(qū)中型企業(yè)偏少、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，制定出臺《龍崗區(qū)中堅企業(yè)培育實施辦法》和《龍崗區(qū)中堅企業(yè)培育工作方案》，從財政獎勵、人才待遇、發(fā)展空間保障等方面助推企業(yè)突破瓶頸、發(fā)展壯大，培育一批支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

　　四、有力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　一是全面摸清產(chǎn)業(yè)空間“家底”。對全區(qū)75.78平方公里工業(yè)用地、約1億平方米產(chǎn)業(yè)用房及重點園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，全面摸清全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房租賃市場、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實際情況；建立全區(qū)社區(qū)集體物業(yè)對接平臺，實現(xiàn)集體物業(yè)業(yè)主與企業(yè)直接對接，及時解決企業(yè)用房需求問題。二是科學(xué)確定工業(yè)用地配比。開展龍崗區(qū)工業(yè)用地配比研究，結(jié)合經(jīng)濟目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研究確定到2020年和2025年全區(qū)以及各街道、各重點發(fā)展區(qū)域的M0/M1比例，為工業(yè)用地有序管理提供指導(dǎo)。三是探索產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)新模式。全國一線城市首宗“先租后讓”產(chǎn)業(yè)用地掛牌成交，全區(qū)首宗“聯(lián)合競買”產(chǎn)業(yè)用地成功競拍，探索新型土地供應(yīng)模式走在全市乃至全國前列。四是研究制訂空間保障政策。在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間保障行動計劃（2018-2020）》《龍崗區(qū)星級園區(qū)建設(shè)指引》《龍崗工業(yè)上樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件；制訂產(chǎn)業(yè)用房租金平抑管理辦法、降低產(chǎn)業(yè)用房使用成本若干措施等相關(guān)政策，靶向解決產(chǎn)業(yè)用房市場存在的問題。五是有序推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造升級。建立轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用地用房地圖資源庫，在城市更新過程中保護(hù)重點工業(yè)企業(yè)利益，不影響企業(yè)經(jīng)營；加快推動“拆除重建”類工業(yè)區(qū)改造項目，共審核項目92宗；加快推動總面積達(dá)30萬平方米的增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治項目，共簽訂7宗項目監(jiān)管協(xié)議，建成后將新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房10萬平方米。

　　五、進(jìn)一步加大招商引資力度

　　一是聚焦重點領(lǐng)域招商選商。立足龍崗整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新開展“小分隊招商”、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商、規(guī)劃引領(lǐng)招商、創(chuàng)新要素招商、國際招商、資本招商、以房招商等并舉的招商工作模式，實行精準(zhǔn)招商和選商，將重點聚焦在龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心產(chǎn)業(yè)鏈上。二是加快推動招拍掛項目建設(shè)。我局跟蹤推進(jìn)的18宗重點產(chǎn)業(yè)項目，其中全普光電、普羅吉等重點項目完成簽約，通過掛牌方式出讓產(chǎn)業(yè)用地項目6宗；加快推動項目落地，目前我區(qū)重點推進(jìn)的65宗招拍掛產(chǎn)業(yè)項目中，有14宗項目已建成，34宗項目在建，其中，推動金信諾、威邁斯、三利浦等7宗項目完成前期報建手續(xù)進(jìn)入施工階段。三是加強招商宣傳推介。充分利用行業(yè)協(xié)會、重點園區(qū)、國際招商直通車等進(jìn)行平臺招商，組織200余家企業(yè)參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新大會、長三角經(jīng)貿(mào)交流會等大型招商活動。

　　六、大力降低實體經(jīng)濟成本

　　一是出臺降成本方案。落實中央、省、市關(guān)于降成本的工作要求，結(jié)合龍崗實際出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，從降低制度性交易成本、稅負(fù)成本、財務(wù)成本、人工成本和用能用地等方面出臺16條有力措施，將責(zé)任落實到區(qū)相關(guān)部門，確保降成本工作取得實效、讓企業(yè)真正受惠。二是著力降低企業(yè)融資成本。針對實體企業(yè)融資難、融資貴等問題，組織金融機構(gòu)上門對接企業(yè)，共推動中小民營企業(yè)獲得授信額度約2億元；全市首創(chuàng)在重點園區(qū)設(shè)立金融驛站，為園區(qū)企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù)；舉辦“擬上市企業(yè)走進(jìn)深交所”等金融品牌活動30多場，助推金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟；由龍崗區(qū)金控集團(tuán)設(shè)立股權(quán)直投基金，對新落戶的重大項目進(jìn)行跟投。

　　七、有效防范化解行業(yè)風(fēng)險

　　一是加強再生資源行業(yè)管理。針對行業(yè)安全監(jiān)管缺位、部門職能交叉等問題，在全市各區(qū)率先出臺《龍崗區(qū)再生資源回收行業(yè)管理暫行辦法》和及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，推進(jìn)再生資源回收行業(yè)區(qū)級“三化”示范站點建設(shè)，組織各部門、各街道開展第一輪再生資源行業(yè)綜合整治行動，安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率大為降低。二是重點抓好金融風(fēng)險防控。加強對網(wǎng)貸平臺監(jiān)控，聯(lián)合公安、市監(jiān)、各街道對我區(qū)48家風(fēng)險網(wǎng)貸企業(yè)進(jìn)行全面摸排，并將注冊地不在龍崗、經(jīng)營地在龍崗的P2P平臺納入整改范疇；持續(xù)跟進(jìn)“國湘案”，有序推進(jìn)債權(quán)登記工作，開展資產(chǎn)清查和確權(quán)工作，并聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)公安局等部門共同做好相關(guān)人員信訪維穩(wěn)工作。三是強化農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)投入品、違禁藥物和藥物殘留超標(biāo)的執(zhí)法力度；加強農(nóng)業(yè)用地管理，強化非法占用國有農(nóng)業(yè)用地巡查，推動菜農(nóng)屋（窩棚）的安全整改工作；加大屠宰疫情的防控力度，強化對重點場所的監(jiān)控，科學(xué)宣傳防控知識，全力做好疫情監(jiān)測工作。四是嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任。認(rèn)真落實安全維穩(wěn)各項工作，防范化解行業(yè)重大安全風(fēng)險，抓好掃黑除惡專項斗爭、民爆行業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、?；菲髽I(yè)搬遷等其他工作，全力守好安全維穩(wěn)底線，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。