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龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局2015年部門預算

發(fā)布時間： 2015年02月16日來源：瀏覽次數(shù)：- T瀏覽字號：大中小

　　一、主要職能

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、信息化、新興產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)劃，并結(jié)合本區(qū)實際，研究擬訂具體政策、措施、規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┚幹撇⒔M織實施經(jīng)濟運行調(diào)控發(fā)展目標，監(jiān)測、分析全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法并組織實施。

　?。ㄈ┴撠熣猩桃Y工作，組織舉辦招商引資活動，加強與國內(nèi)外商會、社會組織、企業(yè)、投資機構(gòu)的廣泛聯(lián)系，開展互訪及交流活動，推動多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作。

　?。ㄋ模┴撠熃y(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擬訂具體政策和措施。

　　（五）按權(quán)限承擔外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更、外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　?。┲笇Ш凸芾硗赓Q(mào)進出口工作；按權(quán)限管理加工貿(mào)易業(yè)務；配合有關(guān)部門開展應對WTO反傾銷、反補貼、保障措施及產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作。

　?。ㄆ撸┐龠M中小企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

　?。ò耍┙M織企業(yè)參加展覽展銷及經(jīng)濟協(xié)作活動，指導企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略和開展國際化經(jīng)營。

　?。ň牛┲笇Ы值拦I(yè)、商貿(mào)、物流、信息化、農(nóng)業(yè)管理部門的業(yè)務工作。

　?。ㄊ┲笇Ъ皡f(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)等園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　?。ㄊ唬┍O(jiān)測分析市場運行和重要商品的供求狀況并組織調(diào)控，負責市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和布局，培育、發(fā)展和完善市場體系，負責應急物資儲備管理，依法對再生資源行業(yè)進行管理。

　　（十二）按規(guī)定負責工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)業(yè) 、能源領(lǐng)域內(nèi)的各項專項資金的申報、管理和監(jiān)督使用工作。

　?。ㄊ┴撠焻f(xié)調(diào)電力經(jīng)濟運行，依法實施電力行業(yè)管理；負責工業(yè)、商業(yè)及重點用能單位的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進工作。

　　（十四）開展同各國各地區(qū)工商經(jīng)貿(mào)界的聯(lián)絡(luò)工作，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開拓國際國內(nèi)市場，調(diào)解涉外經(jīng)貿(mào)爭議糾紛。

　　（十五）統(tǒng)籌推進信息化工作；以信息化帶動工業(yè)化，推進工業(yè)化與信息化融合；推進電子商務發(fā)展和建設(shè)；推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標準；指導協(xié)調(diào)無線電通信業(yè)務工作。

　?。ㄊ┴撠熮r(nóng)業(yè)用地的綜合利用、開發(fā)和管理工作；負責農(nóng)業(yè)建設(shè)、開發(fā)、扶持資金安排、管理及使用監(jiān)督工作；協(xié)助有關(guān)部門開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織實施菜籃子工程建設(shè)。

　?。ㄊ撸┮婪ㄘ撠熮r(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；依法負責飼料工業(yè)管理，協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營行為。

　　（十八）負責畜牧生產(chǎn)、獸藥、飼料加工業(yè)管理；負責重大動物疫情防控的組織協(xié)調(diào)；承擔動物及動物產(chǎn)品防疫檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　?。ㄊ牛┮婪▽ιi定點屠宰企業(yè)實施行業(yè)管理。

　?。ǘ┴撠熮r(nóng)業(yè)科技新技術(shù)新品種的引進、推廣和培訓工作。

　?。ǘ唬┮婪ㄘ撠熮r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和流通環(huán)節(jié)的抽樣檢測工作；依法發(fā)布農(nóng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)量安全等方面的信息；組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓宣傳工作。

　?。ǘ┴撠熕鷦又参锓酪邫z疫管理和水生野生動植物保護工作。

　?。ǘ┩瓿蓞^(qū)委區(qū)政府及上級部門交辦的其他事項。

　　二、機構(gòu)編制情況

　　本單位設(shè)13個科室，下屬單位8個，編制內(nèi)實有人數(shù)299人，其中行政編制64個，事業(yè)編制80個，雇員編制65個，聘員61個，離退休人員29人

　　三、2015年度主要工作目標及任務

　　（一）、注重規(guī)劃引領(lǐng)，做好“十三五”規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制過程中，堅持戰(zhàn)略理論性和現(xiàn)實操作性并重，按照“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略指引，立足龍崗具體實際，緊密結(jié)合國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，認真抓好工業(yè)、商業(yè)、物流、農(nóng)業(yè)以及金融業(yè)“十三五”行業(yè)的規(guī)劃編制工作，更好地指導龍崗產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展。在工業(yè)規(guī)劃的編制中，結(jié)合國際制造業(yè)發(fā)展最新趨勢，在總結(jié)“十二五”工業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，提出“十三五”期間龍崗工業(yè)發(fā)展的方向、指導思想和基本原則，并建立相應的指標體系，明確若干重點發(fā)展領(lǐng)域和工程。

　?。ǘ?、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快高端新興產(chǎn)業(yè)搶灘布局，堅持“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略，以“三高一平臺”為重點，加快落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“1+3”系列政策，積極引進更多的高端資源和創(chuàng)新要素，為龍崗“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略提供支撐。加大對航天航空、生命健康、機器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備行業(yè)的引進和培育力度，打造技術(shù)標準領(lǐng)先、市場前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，全面提升龍崗產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

　?。ㄈ⒋罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力引進銀行、保險、證券、信托、基金等金融區(qū)域總部和分支機構(gòu)，鼓勵發(fā)展供應鏈金融、科技金融、融資租賃、保險精算等金融新業(yè)態(tài)，努力將龍崗打造成深圳的金融副中心區(qū)；依托平湖物流基地，發(fā)展第三方物流、第四方物流、供應鏈管理等現(xiàn)代物流業(yè)。二是優(yōu)化提升消費性服務業(yè)，充分利用地鐵龍崗線、深圳東站等交通樞紐，合理布局生活性服務業(yè)設(shè)施，重點打造龍崗中心城市級商業(yè)區(qū)及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區(qū)級商業(yè)中心；準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、信息消費、體育健身等消費新熱點。

　?。ㄋ模⑼七M優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。重點推進眼鏡行業(yè)、物流業(yè)和農(nóng)業(yè)三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。眼鏡行業(yè)方面，全力爭取市政策、資金支持，推進時尚創(chuàng)意E城（FEC）建設(shè)，加強與國際光電巨頭卡爾蔡司的戰(zhàn)略合作，全面提升眼鏡行業(yè)檔次和水平；加強品牌和渠道建設(shè)，抓好權(quán)威認證與質(zhì)量準入，全面打響橫崗眼鏡品牌；物流業(yè)方面，重點推進物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，充分利用《平湖物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃研究》的成果，積極引導物流園區(qū)升級向高端化發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，加大農(nóng)業(yè)科研力度，繼續(xù)做好碧嶺農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)；打造一批都市休閑農(nóng)業(yè)精品項目，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市觀光休閑型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　（五）、加快推進工業(yè)區(qū)升級改造。結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、產(chǎn)城融合研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等要求，制定近、中、遠期實施計劃，形成《龍崗區(qū)工業(yè)區(qū)升級改造綜合研究及行動計劃》；建立以需求為導向，綜合多種評價因素的評價機制，有效指導市場升級改造行為，實現(xiàn)政府與市場多方共贏；出臺《工業(yè)區(qū)綜合整治升級改造實施方案》，推動一批工業(yè)區(qū)項目實施綜合整治升級改造；籌建工業(yè)園區(qū)信息庫，向社會公開全區(qū)工業(yè)園區(qū)的信息，引導國內(nèi)頂尖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營商參與工業(yè)區(qū)改造升級。

　?。⑻剿鹘ㄔO(shè)前海后陸（平湖）拓展區(qū)。貫徹“三化一平臺”戰(zhàn)略，依托前海戰(zhàn)略平臺和灣區(qū)經(jīng)濟通道的政策優(yōu)勢，加強與前海的合作，實施差異化競爭和錯位發(fā)展策略，積極承接前海外溢的金融企業(yè)，按照“在地統(tǒng)計納稅、在冊分算貢獻”的方式，將龍崗區(qū)平湖金融與現(xiàn)代服務業(yè)基地打造為前海后陸（平湖）拓展區(qū)。與前海合作建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，共同出資設(shè)立天使母基金和融資租賃公司，發(fā)行公募房地產(chǎn)信托基金，支持我區(qū)企業(yè)到前海開展跨境融資業(yè)務。

　?。ㄆ撸?、加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)力度。在全市率先推出“龍崗版”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理制度，出臺《龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法實施細則》，成立龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房專項基金，大力推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房回購試點項目建設(shè)及運營，2015年新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房1.7萬平方米（天安數(shù)碼城）。

　?。ò耍?、加強創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化管理。實行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)“優(yōu)存劣汰”的動態(tài)管理機制，制定出臺《龍崗創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》，吸納更多優(yōu)秀園區(qū)加入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)系列園區(qū)計劃，不斷提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體質(zhì)量；積極推動天安·云谷發(fā)起設(shè)立“智慧園區(qū)行業(yè)協(xié)會”，建立“與政府相銜接、以園區(qū)為主體”的園區(qū)聯(lián)盟；引導園區(qū)與創(chuàng)客、3W咖啡等平臺、組織合作，為創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)打造溝通平臺，不斷提高競爭力和影響力。2015年將推出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房80萬平米，新增企業(yè)150家。

　?。ň牛?、著力引進高端產(chǎn)業(yè)項目。轉(zhuǎn)變招商理念和招商方式，實行“以房招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“行業(yè)協(xié)會招商”并舉，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級招商引資體系的聯(lián)動作用，進一步激發(fā)街道招商部門的活力，積極引進世界500強、央企、總部經(jīng)濟、上市、擬上市公司等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、影響產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、擁有高端技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的項目。全年力爭引進超億元企業(yè)20家以上，完成投資額200億元。

　?。ㄊ?、不斷創(chuàng)新招商推介方式。通過投資推介會、中英文投資推介網(wǎng)、宣傳畫冊、微信、微博平臺等多種方式，對龍崗的投資環(huán)境進行全方位、立體式宣傳推介，吸引更多高端項目投資龍崗。進一步完善“兩庫”系統(tǒng)的功能，充實“兩庫”系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，加快3D地圖開發(fā)進程，充分利用產(chǎn)業(yè)資源地圖對我區(qū)的招商載體和投資環(huán)境進行展示推介。

　?。ㄊ唬⒗^續(xù)加大金融招商力度。發(fā)揮創(chuàng)投引導基金的推動作用，進一步鼓勵和引導更多創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資基金注冊龍崗；力爭引進國內(nèi)外大型金融機構(gòu)總部、一級分支機構(gòu)落戶龍崗，重點引進一批股權(quán)投資、小額貸款、信托、融資租賃、資產(chǎn)管理、資信評估等非銀行金融機構(gòu)；發(fā)展各類新興金融業(yè)態(tài)，積極引導民間資本進入小額貸款公司行業(yè)，鼓勵設(shè)立各類融資擔保機構(gòu)，加快村鎮(zhèn)銀行擴點，探索發(fā)展房地產(chǎn)信托基金、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基金等新興金融機構(gòu)。

　　（十二）、加快推進重大項目落地。加快重點用地項目的落地工作，協(xié)調(diào)土地整備、規(guī)劃國土等部門加快推進土地整備、土規(guī)和法定圖則調(diào)整進度，重點推進坂田南片區(qū)、平湖金融與現(xiàn)代服務業(yè)基地、寶龍園區(qū)等產(chǎn)業(yè)片區(qū)項目早日落地；積極協(xié)調(diào)規(guī)劃國土、住建等部門加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度，2015年推動5宗項目建成，6宗項目開工建設(shè)。

　　（十三）、加快構(gòu)建企業(yè)服務體系。進一步完善政企溝通、行政審批、政策引導、融資擔保等服務機制，落實區(qū)領(lǐng)導掛點服務重點企業(yè)制度，進一步完善企業(yè)問題解決機制，加強與區(qū)相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，對于企業(yè)提出的問題第一時間推動解決；充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)服務平臺和存量企業(yè)數(shù)據(jù)庫的作用，使企業(yè)服務更加便捷化、精準化、精細化。大力創(chuàng)新服務方式，著力解決服務企業(yè)“最后一公里”問題。

　　（十四）、優(yōu)化企業(yè)扶持資金政策。充分發(fā)揮扶持政策的激勵引導作用，加強對成長型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強；進一步修改和完善評估細則，調(diào)整項目評估內(nèi)容，確保評審工作公平、公正、公開；在不影響對企業(yè)和項目科學評價的基礎(chǔ)上，適度簡化項目申報表、減少不必要的申請資料，最大限度為企業(yè)申報提供便利。

　?。ㄊ澹⒋罅χС种行∑髽I(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施中小企業(yè)上市培育工程，進一步落實中小企業(yè)改制上市配套扶持政策，緊抓新三板擴容的發(fā)展契機，幫扶一批龍崗區(qū)中小企業(yè)到新三板、前海股權(quán)交易中心掛牌上市，力爭2015年推動5家企業(yè)進入上市快通道；整合政府和中介服務資源，加快建設(shè)龍崗區(qū)企業(yè)服務平臺，發(fā)放“龍崗區(qū)政府企業(yè)服務卡”，為企業(yè)提供更個性化、更貼心的專業(yè)服務。

　?。ㄊ⑷ψズ闷髽I(yè)安全生產(chǎn)。進一步強化安全生產(chǎn)責任意識，全力抓好各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強與安監(jiān)、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合參與各類企業(yè)安全生產(chǎn)檢查行動，全力防范重、特大安全生產(chǎn)事故。

　?。ㄊ撸?、進一步優(yōu)化行政審批服務。在2014年行政審批改革成效的基礎(chǔ)上，進一步精簡行政審批事項、縮減行政審批時限、簡化行政審批資料、優(yōu)化服務流程升級，為企業(yè)、群眾提供更加便攜高效的審批服務；聯(lián)合海關(guān)推動建立加工貿(mào)易信息化監(jiān)管系統(tǒng)，推行加工貿(mào)易業(yè)務全流程的網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出單作業(yè)新模式，為企業(yè)提供“零跑動”通關(guān)服務。

　?。ㄊ耍?、加大政策扶持力度。加大《龍崗區(qū)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和提升質(zhì)量的若干措施》落實力度，擴大信保覆蓋面，力爭超億美元、超千萬美元出口企業(yè)覆蓋率雙提升，小微企業(yè)出口見成效；

　　（十九）、全面強化外經(jīng)貿(mào)服務。強化重點外貿(mào)企業(yè)服務，重點抓好中外運、旗豐等物流、供應鏈公司的業(yè)務支持和跟蹤服務；鼓勵企業(yè)擴大進口，積極引導大宗商品、先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口；大力發(fā)展跨境電商，推動產(chǎn)服集團與前海合作建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)服務平臺。

　?。ǘ⒅ζ髽I(yè)開拓海外市場。以會展服務為平臺，引導企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，積極組織企業(yè)參加國際、國內(nèi)知名展會和經(jīng)貿(mào)活動；積極推動企業(yè)對外投資，聯(lián)合信保加大對企業(yè)對外投資合作項目的支持，鼓勵企業(yè)“走出去”；加大對境外投資項目的定向跟蹤，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘。

　?。ǘ唬?、加強對口扶貧工作。發(fā)揮同富辦的牽頭作用，按照省、市統(tǒng)一部署，積極組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和街道，扎實抓好同富裕、扶貧奔康、海豐“雙到”扶貧、對口幫扶和援疆等工作。

　?。ǘ?、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管，加大對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法，進一步完善企業(yè)自檢體系，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保讓市民吃上放心菜、放心肉。

　?。ǘ⒆ズ弥卮髣又参镆卟》揽?。加大疫病預防和檢疫力度，重點抓好H7N9亞型禽流感防控，力爭全年畜禽免疫率和畜禽產(chǎn)地檢疫率均達到100%，將植物疫情控制在無危害等級以下。

　　（二十四）、協(xié)調(diào)推進電力工程建設(shè)。加強與電力部門的溝通協(xié)調(diào)，全力推動完成110KV同心變電站建設(shè)，推進金融、雪象、秀峰變電站等重點電力工程建設(shè)；協(xié)調(diào)供電部門加大對我區(qū)配網(wǎng)建設(shè)的投入，爭取全年完成4億配網(wǎng)投資；繼續(xù)抓好我區(qū)工業(yè)重點用能企業(yè)節(jié)能考核和電機效能提升。

　　四、2015年部門預算

　　為完成上述工作目標和任務，2015年預算總體情況如下：

　　（一）預算收入情況

　　2015年預算收入17568.28萬元，其中：財政預算撥款（補助）17568.28萬元，財政專戶撥款零萬元，其他收入零萬元。

　?。ǘ╊A算支出情況

　　2015年預算支出17568.28萬元，其中：基本支出5382.07萬元，項目支出12186.21萬元。?

　　附件1：龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局2015年度部門預算收支總表

　　附件2：龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局（本級）2015年部門預算收支總表

　　附件3：龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局（本級）2015年部門預算支出情況表

　　附件4：龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局（本級）2015年度部門預算政府采購項目計劃表

　　附件5：龍崗區(qū)經(jīng)濟促進局（本級）2015年三公經(jīng)費匯總表

　　附件6：龍崗區(qū)投資推廣中心2015年部門預算收支總表