答：就是確定“三條紅線”，實施“四項制度”?！叭龡l紅線”：一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。二是確立用水效率控制紅線。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線?！八捻椫贫取保阂皇怯盟偭靠刂?。二是用水效率控制制度。三是水功能區(qū)限制納污制度。四是水資源管理責(zé)任和考核制度。