(一)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好
2010年,我區(qū)空氣、水環(huán)境質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)改善。1-12月空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)為354 天;二氧化硫濃度平均值 0.014 毫克/立方米。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.7 %;龍崗河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定,全河段水質(zhì)綜合污染指數(shù)同比下降 6.1%,我區(qū)境內(nèi)西坑、葫蘆圍斷面水質(zhì)平均綜合污染指數(shù)分別比上年下降 46.7%,25.8%;布吉河綜合污染指數(shù)均值比去年同期上升了 7.7%。
?。ǘ┲攸c(diǎn)環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)
1、迎辦綠色大運(yùn)。一是做好組織協(xié)調(diào)工作。組織實(shí)施了《龍崗區(qū)迎辦綠色大運(yùn)迎接國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)查及龍崗河整治環(huán)保行動(dòng)方案(2009-2011)》3年行動(dòng)方案,做好協(xié)調(diào)督促和信息報(bào)送等工作,每月向區(qū)大運(yùn)執(zhí)行辦和區(qū)委督查室報(bào)送工作進(jìn)展情況。二是著重加強(qiáng)空氣污染整治工作。在大運(yùn)村及主場(chǎng)館周?chē)O(shè)立了環(huán)境空氣和噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,實(shí)時(shí)掌握大運(yùn)場(chǎng)館周邊空氣質(zhì)量及環(huán)境噪聲狀況。對(duì)我區(qū)交通干道及大運(yùn)場(chǎng)館周邊燃燒、排煙設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)煙氣黑度和煙塵濃度超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期治理,共出動(dòng)了執(zhí)法人員3480人次,檢查企業(yè)1160廠次,檢查轄區(qū)內(nèi)大氣污染企業(yè)551家,關(guān)閉了全部76家4蒸噸/h以下(含4蒸噸/h)的燃煤鍋爐。三是做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理工作。建立區(qū)環(huán)保、交警大隊(duì)、交通部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,做好我區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)的抽檢、路檢工作,全年共路檢車(chē)輛5555臺(tái),抽檢公交車(chē)輛1191臺(tái),復(fù)檢車(chē)輛312臺(tái),為“大運(yùn)”和 “亞運(yùn)”提供良好的空氣質(zhì)量保障。
2、污染減排。2010年,轄區(qū)內(nèi)污水處理廠完成的COD削減量為2.24萬(wàn)噸,完成了年度工程減排任務(wù);淘汰落后產(chǎn)能企業(yè) 30家,完成結(jié)構(gòu)減排任務(wù); 74家減排在線監(jiān)控企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,與21家工業(yè)污染源固定視頻監(jiān)控點(diǎn)一起共同發(fā)揮24小時(shí)在線監(jiān)管企業(yè)排污的作用。
3、治污保潔。2010年我區(qū)共有22項(xiàng)治污保潔工程任務(wù),截至年底,按必達(dá)目標(biāo)要求統(tǒng)計(jì),已完成年度任務(wù)的20項(xiàng),占91%;未完成年度任務(wù)的2項(xiàng),占9%。
4、生態(tài)建設(shè)。組織開(kāi)展了《龍崗區(qū)打造生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化濱海城區(qū)調(diào)研報(bào)告》、《大鵬半島環(huán)境危機(jī)管理機(jī)制研究》等課題研究,探索生態(tài)龍崗建設(shè)新途徑。組織發(fā)動(dòng)龍城黃閣坑社區(qū)等14個(gè)社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建“深圳市綠色社區(qū)”,現(xiàn)已完成初步審核報(bào)市人居環(huán)境委考核驗(yàn)收;啟動(dòng)寶龍工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作,開(kāi)展了創(chuàng)建工作前期調(diào)研和指導(dǎo)工作;指導(dǎo)南灣和坂田兩街道順利通過(guò)深圳市生態(tài)街道復(fù)查工作。
5、實(shí)績(jī)考核。組織對(duì)全區(qū)各街道、各相關(guān)單位開(kāi)展2009年環(huán)保實(shí)績(jī)考核,將生態(tài)文明建設(shè)、河流整治、節(jié)能減排、治污保潔工程、環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法等5種任務(wù)完成情況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核任務(wù)中,推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。在2009年市環(huán)保實(shí)績(jī)考核中,我區(qū)排名從2007年全市各區(qū)的倒數(shù)第一,2008年的倒數(shù)第二,躍升到2009年的全市第二。
6、環(huán)保資助。按照《深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》組織開(kāi)展了2010年度環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和審查工作,全年共資助項(xiàng)目2批8個(gè),落實(shí)資助資金231.2萬(wàn)元。
(三)環(huán)境監(jiān)管工作上新臺(tái)階
1、做好環(huán)保審批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為化解流域限批政策對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,我局按照區(qū)有關(guān)會(huì)議和文件精神,在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入,堅(jiān)決杜絕資源和能源消耗高、污染重的項(xiàng)目進(jìn)入,嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)和生態(tài)控制線的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行龍崗河、觀瀾河(石馬河)流域限批政策及市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合審批制度的同時(shí),做好對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目等7類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)保審批。全年共受理審批項(xiàng)目6388宗,辦結(jié)6026宗,否定76宗,其中兩級(jí)審批項(xiàng)目1118宗,辦結(jié)923宗,否定24宗。
2、鐵腕治污嚴(yán)厲打擊非法排污行為。通過(guò)開(kāi)展以保障環(huán)境安全為主題的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患執(zhí)法檢查行動(dòng)、針對(duì)飲用水源保護(hù)的“雨季行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)以及打擊違法排污保障群眾健康的“1+9”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地整治了存在的污染問(wèn)題,提高了企業(yè)防治污染的自覺(jué)性。全年,共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法力量29091人次,檢查污染源達(dá)10619廠次,查處違法案件418宗,處罰金額949.92萬(wàn)元,吊銷(xiāo)排污許可證企業(yè)2家,下達(dá)限期治理18家,辦理排污許可證379份。
3、淘汰重污染企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府加快推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)4個(gè)配套文件的精神,充分利用環(huán)評(píng)審批、排污許可證管理、限期治理、行政處罰、排污收費(fèi)、強(qiáng)制情節(jié)生產(chǎn)、誠(chéng)信分級(jí)管理等各種法律、行政手段,嚴(yán)格執(zhí)法,通過(guò)與貿(mào)工、市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)手,促進(jìn)低端企業(yè)退出一批、轉(zhuǎn)型一批、升級(jí)一批。今年以來(lái)共淘汰高污染企業(yè)16家。
4、加大環(huán)境投訴處理維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。實(shí)行環(huán)境信訪24小時(shí)值班和投訴半小時(shí)內(nèi)響應(yīng)制度,信訪工作機(jī)制更為完善;實(shí)行局投訴電話和各街道環(huán)保所值班電話與市政府12345電話系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,信訪渠道更為暢通;啟用網(wǎng)上電子辦公信訪系統(tǒng),信訪工作效率和質(zhì)量大大提高;實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪重點(diǎn)難點(diǎn)及安全隱患得到有效解決;開(kāi)展了亞運(yùn)期間環(huán)境信訪工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),順利完成了保穩(wěn)定的任務(wù)。全年共受理各類(lèi)環(huán)境信訪投訴案件5512宗,立案辦結(jié)率保持100%,群眾滿(mǎn)意率86.77%。
5、強(qiáng)化固體廢物管理維護(hù)環(huán)境安全。制定了《龍崗區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督管理工作方案》,實(shí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,開(kāi)展了迎大運(yùn)亞運(yùn)環(huán)境安全保障工作。全年共組織開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案件3宗,查處地下加工場(chǎng)所9處,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除地下煉金企業(yè)6家,查獲危險(xiǎn)廢物69.1噸,收運(yùn)處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物100189.97噸。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》,較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督、市政設(shè)施、河流水質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。全年共出具監(jiān)測(cè)報(bào)告9000多份,接收委托監(jiān)測(cè)220多單;取得現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)5864個(gè),實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)54000多個(gè),質(zhì)量控制數(shù)據(jù)10800多個(gè),收取監(jiān)測(cè)工本費(fèi)160多萬(wàn)元。
7、突出環(huán)保科技提供良好服務(wù)。全年累計(jì)完成環(huán)評(píng)報(bào)告表850項(xiàng),污染治理工程設(shè)計(jì)方案29宗,落實(shí)治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)評(píng)估報(bào)告36份,開(kāi)展60個(gè)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)子站的運(yùn)營(yíng)。
8、加大環(huán)保宣傳營(yíng)造良好氛圍。緊緊圍繞“低碳龍崗·綠色大運(yùn)”這一主題,充分依托各新聞媒體和社會(huì)各界大力開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。組織全區(qū)青少年參加環(huán)保繪畫(huà)選拔大賽,共收到作品3000多幅;制作了“低碳生活指南”的展板,在我區(qū)市級(jí)以上“綠色社區(qū)”循環(huán)展出,讓低碳和人居理念深入人心;在深圳僑報(bào)等新聞媒體發(fā)布了《2009年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》;組織全區(qū)各單位開(kāi)展了建我綠色家園系列活動(dòng),布吉金稻田學(xué)校、橫崗信義汽車(chē)玻璃有限公司等單位獲得深圳市綠色單位稱(chēng)號(hào)。
9、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升工作作風(fēng)。按照區(qū)委的工作部署,在11個(gè)環(huán)保所組織開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,完善了環(huán)保所信息公開(kāi)、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律和制度建設(shè)等方面的工作;組織開(kāi)展了 “爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”以及以“想干、敢干、快干”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動(dòng),全面提升了全局干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心和工作干勁,局黨總支獲區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委2008-2010年度先進(jìn)黨組織稱(chēng)號(hào)。積極主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)組織人事部門(mén)的溝通,解決了環(huán)保所非公務(wù)員人員的入編和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,組織開(kāi)展了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、執(zhí)法人員崗位輪換、執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員套轉(zhuǎn)、事業(yè)單位分類(lèi)設(shè)崗等工作,規(guī)范了我局人事管理。