2009年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，以河流污染整治為重心，以生態(tài)建設、污染減排、治污保潔為平臺，突出“工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達標排放”的中心任務，切實履行好執(zhí)法和服務職能，較好地完成了全年工作任務。
　　一、2009年工作完成情況
　　（一）環(huán)境質量進一步優(yōu)化
　　1、水環(huán)境質量。主要飲用水源水質良好，5個區(qū)級重點監(jiān)控飲用水源，其水質達標率為97.6%。河流水質基本保持穩(wěn)定，龍崗河在降雨量比上年減少27%的情況下，全河段水質與上年基本持平，其綜合污染指數均值同比略升0.9%。嚇陂交接斷面平均綜合污染指數均值為1.00，與上年同比下降21.9%，主要污染因子氨氮的平均濃度為8.196mg/L,同比下降19.3%,總磷的平均濃度為0.841mg/L,同比下降22.3%；低山村斷面，平均綜合污染指數同比上升9.7%。布吉河水質受草埔污水處理廠建設的影響，綜合污染指數均值上升了50.9%。
　　2、空氣質量。API指數為58，與去年同期相比略有好轉，其中空氣質量良以上的天數為359天，占全年的98.3%，比上年同期增加了11天；空氣質量為優(yōu)的天數為136天，比上年同期增加了17天；出現(xiàn)輕微污染的天數為6天，比上年同期減少了12天?？諝赓|量三項主要指標均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準：二氧化硫平均濃度為0.014mg/m3，比上年同期下降22.2%；二氧化氮平均濃度為0.039mg/m3，比上年同期下降7.1%；可吸入顆粒物平均濃度為0.066mg/m3，比上年同期下降了13.2%。
　　（二）重點工作進一步推進
　　1、河流整治。一是統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)有關單位、各街道按照整治方案開展河流污染綜合整治工作，堅持做好河流水質斷面監(jiān)測，及時通報各街道河流水質狀況。二是切實履行環(huán)境監(jiān)管職能，通過采取執(zhí)行流域限批政策，設立河流環(huán)境監(jiān)察點，開展河流溯源排查行動等措施，強化對工業(yè)污染源的管理。2009年，龍崗河全河段所有工業(yè)污染因子濃度均好于地表水Ⅴ類標準。三是迎檢準備工作扎實充分。今年以來，省人大歐廣源主任、省政府林木聲副省長、省環(huán)保廳李清廳長等領導先后帶隊到我區(qū)視察，為做好迎檢工作，我局及早謀劃，精心策劃，認真做好匯報材料撰寫、匯報專題片及畫冊印制以及現(xiàn)場布置等工作，得到各級領導的充分肯定，認為我局“平時工作做得實，應急工作做得好”。
　　2、生態(tài)建設。有173項創(chuàng)建任務完成或按進度要求推進，占總數的97%；坪地街道成功創(chuàng)建“深圳市生態(tài)街道”，南澳街道西涌社區(qū)等10個社區(qū)獲得“深圳市綠色社區(qū)”稱號，寶龍工業(yè)園等創(chuàng)建“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”試點工作啟動。
　　3、治污保潔。加強與市治污保潔辦及區(qū)各成員單位的溝通協(xié)調，召開協(xié)調會5場，報送進度月報表11份。市治污保潔辦下達的38項治污保潔年度任務，有35項工程完成年度考核，其余3項受客觀原因影響無法完成年度任務，但仍在積極協(xié)調推進，市初評分達到97分以上。
　　4、污染減排。各污水處理廠全年完成的COD削減量為2.855萬噸（其中包括坪山新區(qū)龍?zhí)?、沙田污水處理廠的0.289萬噸），完成2009年度任務的100.2%；淘汰落后產能企業(yè)30家，完成年度任務的100%。
　　5、啟動環(huán)保3年行動計劃。將區(qū)治污保潔工程、河流整治任務、節(jié)能減排、國家環(huán)境保護模范城市復查等任務整體統(tǒng)籌考慮，制定了《龍崗區(qū)迎辦綠色大運迎接國家環(huán)保模范城復查及龍崗河整治環(huán)保行動方案（2009-2011）》，報經區(qū)政府常務會議審議通過后印發(fā)到區(qū)各街道、各相關部門實施，并對我局涉及的70項工作任務進行了分解落實。
　　6、開展機動車排氣檢測。開展區(qū)機動車排氣監(jiān)督管理籌備工作，協(xié)調成立領導小組和辦公室，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，購置相關儀器和設備。自2009年9月份以來，協(xié)同市機動車尾氣檢測中心共出動120人次，檢查了66條公交線路，抽查了550臺車輛。
　　7、實施環(huán)保實績考核。召開全區(qū)環(huán)保大會，區(qū)有關部門和街道進行了環(huán)保述職，部署啟動了我區(qū)環(huán)保實績考核工作。11月，成立了區(qū)環(huán)保實績考核領導小組和辦公室，制定《深圳市龍崗區(qū)2009年環(huán)境保護實績考核實施方案》，科學合理評價各街道和各區(qū)直有關部門環(huán)境保護工作實績。
　?。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)管進一步強化
　　1、源頭控制新增污染源。一是嚴把環(huán)保審批 “項目準入關”、“水源保護關”、“生態(tài)控制關”、“流域限批關”。全年通過市、區(qū)兩級環(huán)保審批的建設項目為343個，否定建設項目148個。二是執(zhí)行“清無疏導”政策，共辦理清無項目8669個，將其納入規(guī)范化管理之列。三是對170個重點工程、民生工程、固本強基工程、區(qū)街重點招商引資項目開綠色通道，主動服務經濟社會發(fā)展。
　　2、嚴格管理現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。一是開展環(huán)保專項行動。組織開展了“追蹤溯源執(zhí)法檢查行動”、“雨季行動”、“生態(tài)環(huán)境安全隱患掃雷行動”、“打擊違法排污保障群眾健康專項行動”、“ N、P超標專項整治”、“工業(yè)污染源排查行動”等多種環(huán)保專項行動，共出動環(huán)保執(zhí)法力量22483人次，檢查污染源8839廠次。二是查處環(huán)境違法行動。全年共查處各類違法案件519宗，處罰金額916.2萬元，吊銷排污許可證企業(yè)3家，行政告誡195家。三是整治工業(yè)污染源。對達標率低、超標排污企業(yè)的環(huán)保設施進行技術評估，依法實施限期整改或限期治理。一年來，技術評估51家，限期治理企業(yè)25家，工業(yè)污染源排放稽查達標率從2008年的78%提高到2009年的85%。四是組織和落實5家企業(yè)開展“環(huán)保托管”運營試點，上報4家企業(yè)作為全市揮發(fā)性有機物治理試點單位，上報10家企業(yè)實施強制清潔生產，為202家企業(yè)辦理排污許可證。五是做好固體廢物綜合處理處置工作。2009年全區(qū)共收運安全處置工業(yè)危險廢物總量約32922.28噸，參與5宗環(huán)保應急突發(fā)事件處理處置工作。
　　3、堅決淘汰落后污染企業(yè)。一是建立排污企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。組織對全區(qū)225家排污企業(yè)2008年度的環(huán)境行為進行審查，評定并公布了環(huán)保誠信等級，與工商、公安、貿工、海關等職能部門互通信息、齊抓共管，并報市人居環(huán)境委納入銀行征信系統(tǒng)，充分發(fā)揮了環(huán)保誠信分級管理的作用。二是做好企業(yè)的優(yōu)化升級工作。制定并落實《龍崗區(qū)污染行業(yè)減排和優(yōu)化升級工作方案》，全年共關停名單內重點監(jiān)管排污企業(yè)11家。
　　（四）服務企業(yè)進一步積極主動
　　1、編印《環(huán)境監(jiān)管企業(yè)明白書》、《常用環(huán)境法律法規(guī)標準》、制作案例警示牌發(fā)放給各排污企業(yè)，使企業(yè)對環(huán)保政策、措施明明白白。
　　2、對排污企業(yè)實行“寬嚴相濟”原則，凡惡意、故意排污的，嚴查嚴處；對偶爾存在不能穩(wěn)定達標的，實行行政告誡或以罰款金額下限進行處罰。
　　3、開展“環(huán)保培訓行動”。免費對企業(yè)環(huán)保管理人員和現(xiàn)場操作人員進行專業(yè)培訓，全年共舉辦了兩期廢水處理操作人員培訓班，每期五天，有來自全區(qū)各街道的90家企業(yè)共180多名環(huán)保管理人員和現(xiàn)場操作人員參加了環(huán)保培訓。目前，全區(qū)企業(yè)參加培訓率達90%以上，持證上崗率達80%以上。
　　4、組織專家為企業(yè)把脈會診，針對輕微超標和N、P超標，組織專家團研討解決方案并發(fā)放至各企業(yè)，鼓勵實施自行整改。
　　5、用好環(huán)保專項資金。制定《深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護專項資金管理辦法》并通過區(qū)常務會議審議頒布實施，對企業(yè)采取的有效防污治污措施進行補貼或貼息，全年共申報項目11個，資助金額247.558萬元。
　?。ㄎ澹┉h(huán)?；A保障能力進一步加強
　　1、環(huán)境監(jiān)測能力不斷提高。全年，監(jiān)測站共出具監(jiān)測報告11000多份，受理外委樣品1759個，自采樣品5517個；取得現(xiàn)場檢測數據3320個，實驗室分析數據67790個，質量控制數據5812個，為環(huán)境監(jiān)管提供了科學依據。
　　2、環(huán)保科技服務水平提升。區(qū)環(huán)?？萍挤罩行陌l(fā)揮全區(qū)環(huán)?？萍挤罩髁娮饔茫?全年共審核污染治理工程方案33宗，出具環(huán)保技術監(jiān)督報告51份，完成老污染企業(yè)污染治理設施技術評估105項，完成環(huán)評1000項，組織召開6場環(huán)評報告專家評審會，實現(xiàn)收入1095萬元。
　　3、污染源在線監(jiān)控取得突破性進展。建成環(huán)境在線監(jiān)控中心平臺，完成68家企業(yè)在線監(jiān)控設備安裝，并實現(xiàn)了企業(yè)與監(jiān)控中心數據聯(lián)網，超額完成市級下達的減排任務指標。
　　4、環(huán)保綜合管理系統(tǒng)進一步完善。整合完善了我局業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了環(huán)保政務以及審批、監(jiān)督、監(jiān)察、信訪等環(huán)保業(yè)務綜合系統(tǒng)全局聯(lián)網，提升了我局信息化管理水平。
　　5、環(huán)保所工作扎實有效。環(huán)保所重新劃轉局管理后，各環(huán)保所克服了人員及隊伍建設等困難，規(guī)范內部管理，與局各業(yè)務科室協(xié)同開展職責范圍內的環(huán)保審批、監(jiān)察、排污收費、信訪、宣傳等各項工作，較好地完成了局下達的各項工作任務。
　?。┉h(huán)境信訪渠道進一步暢通
　　我局共接到群眾環(huán)境污染投訴總數6439宗，其中，市局批轉838宗，區(qū)信訪局和區(qū)長專線辦批轉10宗，政府熱線88812345批轉2724宗，民聲熱線165宗，各街道環(huán)保所共受理2525宗，其它類177宗，處理率100%，切實維護了群眾環(huán)保權益。加強對星威制品廠等重點信訪案件的處理，堅持定期檢測、定期通報。加大環(huán)境信訪突出問題及群體性事件處理處置力度，被區(qū)信訪聯(lián)席會議評為2009年國慶60周年特別防護期信訪工作先進集體。
　　（七）社會環(huán)保意識進一步增強
　　舉辦紀念“六·五”世界環(huán)境日活動，在媒體上發(fā)布《2008年環(huán)境狀況公報》，在龍城廣場設立環(huán)保宣傳咨詢點和現(xiàn)場投訴點，派發(fā)宣傳資料和環(huán)保袋萬余份，局領導現(xiàn)場接訪市民，解答群眾疑問，組織全區(qū)各單位開展“建我綠色家園”系列創(chuàng)建活動，3所學校、2家酒店和2家企業(yè)獲得榮譽稱號，組織開展“深圳市民環(huán)保獎”評選活動、“環(huán)保宣傳電影周”等系列活動，在全區(qū)營造“環(huán)境保護，人人參與”的良好氛圍。
　?。ò耍└刹筷犖榻ㄔO進一步加強
　　一是基本理順環(huán)保所工作人員入編、工資、社保等問題，解決了干部職工的后顧之憂；二是按照市、區(qū)組織人事部門要求，完成了我局4個事業(yè)單位績效工資改革。三是對環(huán)保所及有關科室主要負責人進行了崗位輪換，優(yōu)化了人員結構。
　　（九）黨群組織作用進一步得到發(fā)揮
　　局黨組織和工青婦組織,發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展內容豐富、形式多樣的活動，提高了我局的戰(zhàn)斗力和凝聚力：一是局各黨支部按照上級要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定和落實了學習整改方案，群眾滿意度為98.1%；二是扎實開展我局掛點聯(lián)系的“兩新”組織和社區(qū)、 “一幫一”農村黨支部和規(guī)劃到戶、責任到人“雙學雙到”的扶貧工作，強力推進固本強基工作，在人力、物力、財力上予以保證；三是工青婦組織開展了交誼舞、網球、羽毛球等有益身心健康的文體活動，豐富了干部職工的業(yè)余生活。
　　二、2010年工作計劃
　　2010年，我區(qū)環(huán)保工作重點：一是為保障大運會環(huán)境質量打基礎，實現(xiàn)“綠色大運”目標；二是迎接國家環(huán)保模范城復查，打好綠色“保譽”戰(zhàn)；三是完成龍崗河流域整治達標工作任務，早日“摘帽”；四是穩(wěn)增長，調結構，正確處理好環(huán)境保護與經濟增長的關系。
　　（一）強力推進河流污染整治
　　1、以治污保潔工程為平臺，協(xié)調有關部門和街道按照區(qū)下達的整治方案要求，落實污水處理廠和管網建設，提高生活污水處理率。
　　2、加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管。繼續(xù)開展河流斷面監(jiān)測街道排名通報制度、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督上墻制，設立河流環(huán)境監(jiān)察點，開展“由面及點”的河流污染溯源排查行動。
　　3、進一步完善我局綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮在線監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)督管理中的效能。
　　4、擴大環(huán)保監(jiān)管范圍。在普查的基礎上，擴大區(qū)、街重點監(jiān)管名單。
　　5、加大對無牌無證或超環(huán)保審批范圍等違法行為執(zhí)法力度。
　　6、按照新出臺的《廣東省排污許可證管理辦法》的要求，繼續(xù)以總量控制為核心，完善排污許可證管理制度，加大持證管理力度，提高管理效果。
　?。ǘ┤σ愿坝k“綠色大運”
　　統(tǒng)籌協(xié)調《龍崗區(qū)迎辦綠色大運迎接國家環(huán)保模范城復查及龍崗河整治環(huán)保行動方案（2009-2011）》涉及的區(qū)22個部門和11個街道辦共同推進130多項工作任務的落實。抓緊落實其中涉及我局的70項工作任務：
　　1、對大運會場館周圍的大氣、噪聲等環(huán)境質量進行定期監(jiān)測，摸清底值。協(xié)助市人居委開展9個自動環(huán)境監(jiān)測點（流動+固定）的應急監(jiān)測，并協(xié)助做好站點選址、儀器布設等工作。
　　2、做好煙控區(qū)管理工作。對我區(qū)交通干道及大運場館周邊燃燒、排煙設施進行摸底調查，并建立專項檔案，對煙氣黑度和煙塵濃度超標企業(yè)進行限期治理。
　　3、加強機動車尾氣污染的監(jiān)管。建立區(qū)環(huán)保、交警大隊、交通部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，做好我區(qū)機動車的抽檢、路檢工作。研究制定黃標車限行區(qū)域劃定方案，保障大運會期間空氣質量。
　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮“環(huán)?！敝笓]棒作用
　　1、嚴格環(huán)保審批。認真落實流域限批政策，嚴禁引入那些高投入、高能耗、高污染的產業(yè)和項目,以環(huán)保審批來引導產業(yè)結構調整。主動服務經濟發(fā)展，對那些自主創(chuàng)新能力強、經濟附加值高、符合主體功能區(qū)要求、污染排放量小的產業(yè)和項目，縮短審批時限，加快項目建設進程。
　　2、推進規(guī)劃環(huán)評。協(xié)助上級環(huán)境主管部門推進規(guī)劃環(huán)評，明確工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護措施和入區(qū)項目環(huán)境準入標準，從決策源頭防止生產力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題。
　　3、實施環(huán)保實績考核。一是做好市環(huán)保實績考核準備工作。二是組織開展我區(qū)2010年環(huán)保實績考核工作。
　　4、實施環(huán)保誠信分級。對全區(qū)重點排污企業(yè)根據環(huán)保行為評定并公布環(huán)保誠信等級，將企業(yè)分為綠牌、黃牌與黑牌，與工商、貿工、海關、公安、法院、金融部門互通信息、齊抓共管。
　　（四）做好環(huán)境應急保安全
　　完善環(huán)境污染事故應急預案，建立環(huán)境應急處置機制，做好環(huán)境應急物資儲備，舉行環(huán)境應急演習等環(huán)節(jié)抓落實，確保我區(qū)環(huán)境安全。
　?。ㄎ澹┣袑嵕S護群眾環(huán)境權益
　　堅持環(huán)境信訪24小時值班制度、重點信訪案件領導包案制度等，充分發(fā)揮我局在各類環(huán)境信訪處置中的專業(yè)部門作用，堅持定期檢測、定期通報，提高檢測的科學性、公正性，用專業(yè)數據來增強對群眾的說服力。
　?。├^續(xù)深化生態(tài)系列創(chuàng)建工作
　　1、指導和推動布吉街道和相關社區(qū)創(chuàng)建成為“深圳市生態(tài)優(yōu)美街道”和“深圳市綠色社區(qū)”。
　　2、指導寶龍工業(yè)園、坂雪崗高新工業(yè)園按步驟開展“深圳市生態(tài)工業(yè)園”創(chuàng)建試點工作。
　　3、積極配合區(qū)相關單位做好全國環(huán)保模范城市、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深圳市生態(tài)街道等各項復查迎檢工作。
　?。ㄆ撸┳龊铆h(huán)境科技服務工作

　　二〇一〇年一月二十九日
　　主題詞： 環(huán)保 工作總結 工作計劃

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