“被告人陳某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金2萬元。”隨著福建省南安市人民法院法庭的落槌，南安自新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來的首例污染環(huán)境案正式宣判。出租場(chǎng)地給他人從事非法電鍍加工的陳某，成了南安因污染環(huán)境被追究刑事責(zé)任的第一人。

承租人造成環(huán)境污染，廠房所有者為何被追刑責(zé)？出租房?jī)?nèi)有人實(shí)施污染環(huán)境的違法行為，房東需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

1 承租人從事電鍍加工，超標(biāo)廢水流入西溪

陳某，家住福建省南安市美林社區(qū)，離陳某住所不遠(yuǎn)處有一塊空地，早些年，他在這片空地上搭起了簡(jiǎn)易廠房，做水龍頭配件加工，但效益越來越差，后來不得不中斷。

2015年1月，一名外地男子（另案處理）找到陳某，想向他租用這片場(chǎng)所從事電鍍，但無法拿出任何審批手續(xù)，也不準(zhǔn)備建設(shè)配套的污水處理環(huán)保設(shè)施。陳某心想，空置廢棄的廠房放著也沒用，便以每月300元租給了對(duì)方。

待加工點(diǎn)投產(chǎn)后，這名男子干起了不銹鋼鍍銅加工，對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水不進(jìn)行任何處理便直接排放，影響了周邊群眾的生活。

去年3月27日，經(jīng)群眾舉報(bào)，南安市環(huán)保局會(huì)同市公安局等聯(lián)合查獲了這一加工點(diǎn)。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，到處堆放著鍍件、原輔材料及產(chǎn)品，廠房?jī)?nèi)設(shè)備簡(jiǎn)陋，只有甩干機(jī)、滾鍍槽、塑料清洗槽等，沒有配套建設(shè)任何廢水、廢氣處理設(shè)施。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)排水口的廢水進(jìn)行取樣，并對(duì)廠房周圍進(jìn)行了勘察。

“我們發(fā)現(xiàn)，這些廢水直接由地面排水溝匯入一地漏后，又通過PVC管道直接排至村里的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施旁的水溝，最終流入西溪?！睋?jù)南安市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

事后，經(jīng)南安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，加工點(diǎn)廠房排水溝生產(chǎn)的廢水總鉻濃度為26.5mg/L、六價(jià)鉻濃度為2.49mg/L、總銅濃度為463mg/L，分別超出GB21900-2008《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值的25.5倍、11.45倍、925倍，非法排放污染物已超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境。

2 出租人構(gòu)成污染環(huán)境罪，但有從輕處罰情節(jié)

案發(fā)后，陳某在其家人的陪同下主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。他表示，自己只是場(chǎng)地的出租者，為電鍍加工點(diǎn)提供廠房、用電等，到被環(huán)保部門查獲時(shí)，總共只收取了2000元房租。而外地男子的姓名、聯(lián)系方式等信息他一無所知。

“電鍍廢水有毒且有臭味，如果不排出去，我住在旁邊會(huì)被嗆到，養(yǎng)的鴨子如果不小心喝到電鍍廢水也會(huì)死掉，所以要排到外面?！睂?duì)于放任對(duì)方直接排放廢水、廢氣的原因，陳某這樣解釋道。

南安市人民法院審理后認(rèn)為，陳某違反國家規(guī)定，在明知他人向其租用房屋從事非法電鍍加工會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境的情況下，仍為其提供場(chǎng)所，放任承租人非法排放含重金屬的有毒污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。

法院認(rèn)為，陳某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，予以從輕處罰。案發(fā)后陳某主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬于自首可從輕處罰。陳某家屬代其退回違法所得贓款，對(duì)陳某可酌情從輕處罰。

日前，南安市人民法院作出一審判決，判處陳某有期徒刑一年，并處罰金2萬元。經(jīng)辦法官表示，重金屬污染一旦發(fā)生，受破壞的生態(tài)環(huán)境很難恢復(fù)。

記者從南安市環(huán)保局獲悉，去年以來，環(huán)保部門加大了對(duì)環(huán)境污染案件的查處。截至目前，共向公安機(jī)關(guān)移送5起涉嫌污染環(huán)境犯罪案件。經(jīng)過環(huán)保部門回訪，本案涉及的非法電鍍加工點(diǎn)的設(shè)備等已被搬離清除。