緊扣“十三五”規(guī)劃制定,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)繼續(xù)成為全國(guó)政協(xié)委員參政議政的重要議題。
在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,全國(guó)政協(xié)主席俞正聲表示,2016年人民政協(xié)工作的總體要求是全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo),把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線,為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹,2016年全國(guó)政協(xié)將圍繞加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問(wèn)題,選取土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問(wèn)題為“十三五”開(kāi)局起步建言獻(xiàn)策;圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效。
回首2015年的政協(xié)工作,生態(tài)環(huán)保是其中的重要話題。2015年,全國(guó)政協(xié)注重問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,開(kāi)展了騰格里沙漠污染治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研議政活動(dòng)。在緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政方面,全國(guó)政協(xié)圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護(hù)、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)等重要問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研、建言。在推動(dòng)全面深化改革和全面依法治國(guó)重要舉措落地方面,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)草案提出了意見(jiàn)。在關(guān)注群眾期待、推進(jìn)民生改善方面,全國(guó)政協(xié)也就環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研,就農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
據(jù)悉,2015年全國(guó)政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)方面圍繞低碳綠色發(fā)展,加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等,提出提案429件,得到有關(guān)部門(mén)重視。關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中濕地保護(hù)的提案,國(guó)家林業(yè)局、水利部在起草濕地保護(hù)條例、編制全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃中吸納相關(guān)建議。針對(duì)嚴(yán)格控制陸源污染物入海、控制海水養(yǎng)殖等建議,國(guó)家海洋局在海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案中吸收采納。關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)水源區(qū)及沿線生態(tài)保護(hù)的提案,國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦在編制《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》中予以吸納。針對(duì)改善土壤環(huán)境質(zhì)量的建議,環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部在編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、起草土壤污染防治法、制定農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目管理指南中予以采納。
2016年,全國(guó)政協(xié)提案工作主要將針對(duì)以人為核心積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升能源資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面對(duì)“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施建言獻(xiàn)策。