在全國重點(diǎn)區(qū)域的多座城市因空氣質(zhì)量下降深受大氣污染困擾的今天，今年深圳的藍(lán)天卻顯得格外長久。

　　深圳，這座印有創(chuàng)新城市、設(shè)計(jì)之都、電子產(chǎn)品基地等一系列閃亮名片的現(xiàn)代大城市，如今再添一張新名片——深圳藍(lán)。

　　從全國各大城市比較來看，深圳的空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于北上廣等特大城市。環(huán)保部公布的上半年環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的161個(gè)城市中，僅舟山、深圳、珠海、湛江、云浮等9個(gè)城市達(dá)標(biāo),深圳是唯一達(dá)標(biāo)的國內(nèi)特大城市。

　　2014年上半年深圳市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占到95%。二氧化硫、二氧化氮已穩(wěn)定達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物也已穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。百姓最為關(guān)心的PM2.5平均濃度僅為33 微克/立方米，位居全國74個(gè)重點(diǎn)城市中第三名，而空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位于全國第五。

　　據(jù)了解，深圳已多年未出現(xiàn)對人體健康有嚴(yán)重危害的重度污染天。2006年以來，自有歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)的深圳大學(xué)城站點(diǎn)PM2.5年均值濃度就呈現(xiàn)出逐年降低的趨勢，累計(jì)下降了24微克/立方米，預(yù)計(jì)今年將創(chuàng)歷史新低。

　　與顆粒污染物濃度同步變化的是深圳的灰霾天數(shù)。據(jù)深圳市氣象局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳已連續(xù)5年未出現(xiàn)對市民健康影響較大的重度灰霾日。2014年上半年深圳市累計(jì)灰霾天數(shù)僅為27天，同比下降40%。預(yù)計(jì)全年灰霾天數(shù)將創(chuàng)十年新低。

　　出臺系列舉措治理大氣污染

　　市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，深圳能在全國大氣污染形勢異常嚴(yán)峻的情況下獨(dú)守一份藍(lán)天是十分不易的，一方面得益于市政府長期以來大力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的城市發(fā)展戰(zhàn)略；另一個(gè)重要的原因是市政府多年來采取的一系列大氣污染治理措施，大幅削減了各類污染物排放量，超額完成了國家下達(dá)的污染物減排任務(wù)，使大氣污染治理工作取得了明顯成效。尤其是二氧化硫已超額完成國家減排任務(wù)，目前深圳二氧化硫年排量僅不到8000噸，遠(yuǎn)低于上海以及北京的二氧化硫排放水平。

　　從上世紀(jì)90年代開始到現(xiàn)在，深圳經(jīng)歷了一個(gè)先污染后改善的歷程。我市灰霾天數(shù)從1994年的85天逐步上升至2002年灰霾天首次突破100天后開始急速上升。2004年達(dá)到187天，創(chuàng)歷史最高水平。之后開始穩(wěn)中有降，2012年再次回落到100天以內(nèi)。2004年的PM2.5污染相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)過一系列整治措施的實(shí)施，深圳市空氣環(huán)境質(zhì)量才有了明顯改善，并有望在2015年在國內(nèi)大城市中率先達(dá)到新國標(biāo)。

　　具體措施包括：率先開展電廠污染治理。深圳市電廠污染治理在全國走在前列。媽灣電廠6臺燃煤機(jī)組全部完成煙氣脫硫治理，脫硫率達(dá)95%以上，并完成了全部機(jī)組的煙氣脫硝改造。全市23臺發(fā)電機(jī)組已有22臺安裝了低氮燃燒器，其中媽灣電廠1號機(jī)組是國內(nèi)第一臺通過技改將氮氧化物排放濃度降至300 mg/m3以下的燃煤機(jī)組，南山熱電3號機(jī)組是全國第一臺完成低氮燃燒改造的9E機(jī)組。此外，我市原有11臺燃油機(jī)組還全部完成了“油改氣”改造。目前污染物排放達(dá)到了美國和歐盟同類電廠水平。

　　嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放。深圳市機(jī)動車保有量增速迅猛，目前已突破300萬大關(guān)。機(jī)動車排放已成為大氣污染的首要來源。為此，市政府采用多種手段控制機(jī)動車尾氣污染，如全面推廣國IV車用燃油、新車上牌實(shí)施國IV標(biāo)準(zhǔn)。已累計(jì)淘汰更新黃標(biāo)車10萬輛。并且積極推廣新能源汽車6000余輛，是全球范圍內(nèi)推廣數(shù)量最多的城市。同時(shí)，市政府大力倡導(dǎo)綠色出行、公交優(yōu)先，啟動了“愛我深圳、停用少用、綠色出行”活動。

　　劃定燃料禁區(qū)。高污染燃料的燃燒無疑是造成空氣污染的重要來源，但由于其分布分散、使用設(shè)備參差不一，很難統(tǒng)一監(jiān)管。為此，深圳市政府在全國范圍內(nèi)率先決定將全市范圍列為高污染燃料禁燃區(qū)。自2011年以來，累計(jì)淘汰和改造1000多臺高污染鍋爐。

　　整治揮發(fā)性有機(jī)物污染。目前，深圳市已在全省率先完成了對全部262家加油站、6座油庫及所屬油罐車的油氣污染治理工作。全市527家家具、62家印刷、50家電子等VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)完成生產(chǎn)線水性化升級改造或廢氣污染治理。

　　治理城市揚(yáng)塵污染。市政府率先對城市揚(yáng)塵污染進(jìn)行全過程控制。于2012年制定了《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，對施工企業(yè)按違反規(guī)定情節(jié)處以紅、黃牌警示，并錄入企業(yè)誠信系統(tǒng)。對在建工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)1300萬元，共治理裸露地塊50平方公里以上，城市揚(yáng)塵污染問題明顯緩解。

　　經(jīng)初步測算，上述措施使深圳市每年減排二氧化硫約9萬噸、氮氧化物6萬噸、細(xì)顆粒物3.5萬噸以及VOCs5萬噸，相應(yīng)PM2.5年均濃度降低約9-11 微克/立方米，減少灰霾日50天左右。

　　再推40項(xiàng)措施強(qiáng)化污染治理

　　為了進(jìn)一步提升深圳市空氣環(huán)境質(zhì)量，市政府于2013年9月編制完成并發(fā)布實(shí)施了《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》（以下簡稱“《提升計(jì)劃》”）?！短嵘?jì)劃》按照2015年實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了各項(xiàng)污染物總量減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向確定治理措施，全面制定了十大類40項(xiàng)工作措施，各項(xiàng)具體任務(wù)措施均明確了牽頭責(zé)任單位和配合單位。通過聯(lián)席會議制度協(xié)調(diào)進(jìn)展，通過生態(tài)文明建設(shè)考核落實(shí)責(zé)任，通過行政監(jiān)察督察督辦。

　　打造國際一流低排放電廠。僅有的媽灣燃煤電廠在完成前期脫硫除塵后，目前全部機(jī)組都已完成深度脫硫除塵改造，排放水平已達(dá)歐美發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。而其在今后仍將通過技術(shù)改進(jìn)，進(jìn)一步降低現(xiàn)有排放量。全市垃圾焚燒設(shè)施也已完成脫硝改造。

　　重點(diǎn)整治揮發(fā)性有機(jī)物。市政府對深圳VOCs主要來源家具、電子噴涂、自行車制造等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開展涂裝生產(chǎn)線水性化、UV化改造工作等專項(xiàng)整治工作。此外，市政府已發(fā)布了《家具環(huán)保等級標(biāo)識》制度，鼓勵(lì)市民積極參與淘汰高揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品。

　　揚(yáng)塵控制不間斷。繼《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》之后，市政府又專門啟動了《深圳市2013年揚(yáng)塵污染整治工作方案》，向全市通報(bào)了第一批重點(diǎn)篩查揚(yáng)塵源情況。并通過查處泥頭車違法市容環(huán)境法規(guī)行為、市政道路機(jī)掃率、在建工地安裝車輛自動噴淋系統(tǒng)等嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染。

　　率先開展港口船舶污染治理。港口船舶排放已成為深圳大氣污染物的重要來源，特別是二氧化硫的主要來源。為此，市政府經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究，借鑒北美、歐盟等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，決定采取政府財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)自愿參與相結(jié)合的模式大力推廣使用岸電和低硫油。成為率先在全國開展港口船舶污染治理的城市。目前，全市累計(jì)完成352臺港口拖車“油改氣”，387臺龍門吊已完成“油改電”；鹽田港更換碼頭內(nèi)LNG拖車284臺；建成 LNG加氣站29座；建成各類充電站81座，慢速充電樁近3000個(gè)。

　　全范圍凈化餐飲油煙。市政府于今年正式將餐飲油煙凈化率納入國際化城市建設(shè)的指標(biāo)體系中。要求全市凈化設(shè)備100%安裝，凈化率也要達(dá)到90%以上。目前，我市已有148家重點(diǎn)餐飲企業(yè)進(jìn)行整治，三個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行了居民油煙凈化試點(diǎn)。700家餐飲企業(yè)油煙排放安裝在線監(jiān)控裝置。

　　大力淘汰黃標(biāo)車。黃標(biāo)車淘汰是提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。經(jīng)過多年淘汰，深圳目前仍有黃標(biāo)車約20萬輛。接下來市政府將加大黃標(biāo)車淘汰力度，力爭在 2015年底前淘汰全部黃標(biāo)車，并將從2015年1月1日起全市范圍內(nèi)對黃標(biāo)車限行。

　　清潔能源汽車進(jìn)入黃金時(shí)期。為減少機(jī)動車污染，特別是重型柴油貨車的尾氣排放控制，國家與地方政府都大力提倡清潔能源汽車替代，市政府也在全市大力推廣。目前全市道路貨運(yùn)行業(yè)已推廣使用LNG貨車1000輛，道路客運(yùn)行業(yè)已推廣使用LNG大巴37輛。

　　嚴(yán)格控制非道路機(jī)械污染排放。非道路移動源對空氣質(zhì)量的影響不容小視，占到我市細(xì)顆粒物來源的5%以上。而這方面工作也是此前相對較為薄弱的環(huán)節(jié)。接下來市政府將逐步開展工程機(jī)械尾氣測試及顆粒物捕集器（DPF）的安裝測試，并逐步對全市范圍內(nèi)工程機(jī)械安裝DPF，以減少柴油顆粒物污染排放。這是進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量重要手段。

　　此外，為充分保障市民身體健康，降低重污染天氣的危害，市政府于2014年編制印發(fā)了《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效應(yīng)對污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

　　市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我市大氣污染防治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，為實(shí)現(xiàn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量提升目標(biāo)，我市將進(jìn)一步深入開展各項(xiàng)綜合治理措施，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)滯后任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)推進(jìn)港口船舶、機(jī)動車揮發(fā)性有機(jī)物、非道路移動機(jī)械等方面的污染控制。到2017年實(shí)現(xiàn)再減排二氧化硫1.5萬噸、二氧化氮4萬噸、VOCs 3萬噸，力爭實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度低于30微克/立方米。