案情簡(jiǎn)介：

　　2019年4月25日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)橫崗街道西坑社區(qū)一項(xiàng)目工區(qū)工地進(jìn)行檢查。該項(xiàng)目代建單位是深圳市XX公路有限公司，主體施工單位為XX建設(shè)集團(tuán)有限公司。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該工地施301涵洞右端的箱涵與擋墻建有缺口，缺口處攔擋和截排水措施不完善，下方散落堆積泥土較多，泥土裸露；432涵洞右端周邊部分邊坡原覆蓋措施破損，未及時(shí)修復(fù)，部分黃土裸露，排水未理順。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)責(zé)令改正通知書，要求XX建設(shè)集團(tuán)有限公司限期對(duì)423涵洞、301涵洞區(qū)域黃土裸露部分采取有效的覆蓋、拂綠措施；理順423涵洞排水設(shè)施。2019年5月29日，執(zhí)法人員對(duì)該項(xiàng)目工地進(jìn)行復(fù)查：該項(xiàng)目423箱涵已貫通，但箱涵西北側(cè)邊坡水保措施不足，未及時(shí)采取攔擋、覆蓋措施，水土流失痕跡明顯；423箱涵北側(cè)區(qū)域臨時(shí)覆蓋措施破損未及時(shí)修復(fù)；該項(xiàng)目第六合同段一工區(qū)18號(hào)廠房西北側(cè)臨時(shí)排水圍壩、沉沙池、導(dǎo)流溝等截排水系統(tǒng)未理順，截排水效果較差。在本案調(diào)查處罰過(guò)程中，2019年8月2日?qǐng)?zhí)法人員再次對(duì)該公司的該項(xiàng)目工地施工中涉嫌造成水土保持流失違法情況進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)法人員在XX工業(yè)區(qū)9號(hào)片區(qū)檢查時(shí)，項(xiàng)目區(qū)和周邊區(qū)域匯水將工業(yè)區(qū)內(nèi)圍墻沖垮，造成工業(yè)區(qū)內(nèi)泥沙淤積，工人現(xiàn)場(chǎng)正在組織清淤，設(shè)置攔擋沙包；在水庫(kù)庫(kù)尾檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)區(qū)內(nèi)大面積黃土裸露，未采取有效水土保持措施，大量黃泥水流入水庫(kù)。

　　處理結(jié)果：

　　2019年10月24日，XX建設(shè)集團(tuán)有限公司在施工過(guò)程中，沒(méi)有采取相應(yīng)措施防止因施工引起的水土流失，違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》第十九條第二款，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》第三十四條，對(duì)XX建設(shè)集團(tuán)有限公司處以罰款人民幣35萬(wàn)元，還分別對(duì)該公司的主要責(zé)任人伍某和直接責(zé)任人黃某罰款1萬(wàn)元。

　　案件警示：

　　本案涉及城市水土流失問(wèn)題，XX建設(shè)集團(tuán)有限公司由于未采取有效水土保持措施，產(chǎn)生了嚴(yán)重的水土流失后果。在深圳龍崗區(qū)隨處可見(jiàn)的施工工地，很多是依山、穿山、挖山施工，特別是一些市政重點(diǎn)工程，涉及面廣、跨度長(zhǎng)，如果不做好相應(yīng)的水土保持措施，會(huì)導(dǎo)致施工工地沿線地塊的泥土、泥漿、沙石流向工地附近的河道、侵蝕臨近的居民環(huán)境，影響城市生態(tài)環(huán)境、河道行洪、城市環(huán)境與面貌，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

　　因此，加大對(duì)各類工程水土保持措施的查處力度，有利于保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人嚴(yán)格依法執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法行為絕不寬容。

　　相關(guān)法條：

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》

　　第十九條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)用，單獨(dú)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算；水土保持設(shè)施所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算。
　　生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及水土保持措施設(shè)置，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施，防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)水土保持設(shè)計(jì)進(jìn)行督促落實(shí)。

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　　第三十四條　違反本條例第十九條第二款、第二十條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未開(kāi)展水土保持設(shè)計(jì)的，由水務(wù)主管部門責(zé)令改正，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主體設(shè)計(jì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；施工單位未根據(jù)設(shè)計(jì)要求及水土保持相關(guān)規(guī)范規(guī)程采取有效水土保持措施，造成水土流失的，由水務(wù)主管部門處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款

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