水污染治理是一項重要的民生工程,作為全區(qū)治水污染的主要牽頭單位,深圳市龍崗區(qū)水務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨建為引領(lǐng),強化管控,在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,將治水工程作為一項政治任務(wù)來抓,攻堅克難相繼完成了水污染治理一系列考核任務(wù),奮力實現(xiàn)“一年初見成效、三年消除黑澇、五年全面達標(biāo)”目標(biāo),為深圳市“率先在全國實現(xiàn)全市域消除黑臭水體”作出了龍崗貢獻。
堅持黨建引領(lǐng),全面強化黨風(fēng)廉政建設(shè)
龍崗區(qū)水務(wù)局以黨建為引領(lǐng),在全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,利用每周1次的黨組(擴大)學(xué)習(xí)會、日?!叭龝徽n”會議和“學(xué)習(xí)強國”網(wǎng)絡(luò)平臺,持之以恒強化政治理論學(xué)習(xí)和黨紀國法教育。針對苗頭性、傾向性問題,常態(tài)化開展警示教育和廉政教育談話。2020年全局共談話提醒46人次,起到了很好的效果。
為增強干部隊伍廉潔自律意識和拒腐防變能力,該局每次黨組會、局長辦公會都邀請區(qū)紀檢派駐二組參加,同時邀請紀檢、審計部門領(lǐng)導(dǎo)專家授課,分批組織全體干部職工到看守所開展警示教育,做到警鐘長鳴,提高大家廉潔意識,打造干凈忠誠有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑸橹嗡盼酃こ烫峁﹫詮姷姆杀U稀?/p>
強化制度保障,制定完善采購、工程變更和財務(wù)管理制度
為堵塞漏洞,龍崗區(qū)水務(wù)局完善采購、工程變更和財務(wù)管理制度,制定完善《深圳市龍崗區(qū)水務(wù)局建設(shè)工程定標(biāo)工作規(guī)則》《龍崗區(qū)水務(wù)局建設(shè)工程變更管理辦法》,完善專家抽簽環(huán)節(jié)管理,加強事前事中保密,確保選出最優(yōu)最強的企業(yè)。成立局技術(shù)委員會,規(guī)范工程變更管理和審查,嚴控直接委托項目,對于非因考核需要必須立即實施,且與在建工程密不可分的項目,原則上單獨招標(biāo),有效節(jié)省了開支。
全區(qū)將三大流域水污染治理工程打包,通過公開招標(biāo),引進了施工、管養(yǎng)工作,優(yōu)中選優(yōu)引進中電建、市政總、市水務(wù)集團、龍排等大型央企、國企參與治水攻堅,避免層層分包轉(zhuǎn)包,實現(xiàn)了全流域正規(guī)軍、大兵團治水攻堅,扭轉(zhuǎn)了以往“百團大戰(zhàn),碎片化治水”的困境。
嚴控資金使用,全面壓縮成本,全局樹牢“過緊日子”思想,2019年至今,共減少5個項目。總價超過100萬元的服務(wù)類項目,合同到期后一律不再續(xù)簽,按要求下浮后,提前6個月重新公開采購招標(biāo)。10萬元以上服務(wù)合同(公開采購招標(biāo)的除外)新簽或續(xù)約,需在報價基礎(chǔ)上進行下浮。
完善監(jiān)管機構(gòu),強化工程質(zhì)量管理
為加強全區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,龍崗區(qū)水務(wù)局以黨建為引領(lǐng),完善強化監(jiān)管機制,提請區(qū)委編辦成立了區(qū)水務(wù)質(zhì)安站,同時成立區(qū)水污染治理重點工作督察組,對治水工作全方位進行督查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行全面問責(zé),督促進行整改。
為提升治水質(zhì)量,實現(xiàn)精準(zhǔn)治污,龍崗區(qū)水務(wù)局對已經(jīng)實施完畢的工程,開展成效復(fù)核,復(fù)核不合格的工程、不合格的小區(qū),嚴格監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實整改,確保資金使用達到應(yīng)有的成效。同時,對相關(guān)參建單位予以頂格處罰。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)水務(wù)局自2019年成立以來,累計下發(fā)各類質(zhì)量安全檢查文書523份,合同違約處罰268宗,罰款金額559.7萬元,申報不良行為107宗,作出行政處罰75宗,處罰金額634.8萬元,全區(qū)通報百余次,有效震懾一批違法違規(guī)違約企業(yè)。
提升治水成效,確保長制久清
加強黨組織建設(shè),在工作中進行廉政教育,創(chuàng)新推出“1+5+15+N”包河攻堅模式,實行“大包干、全要素、扁平化、高效率”管理,現(xiàn)場短平快解決問題,實現(xiàn)千斤重擔(dān)眾人挑。經(jīng)過近五年的艱苦努力,龍崗區(qū)水務(wù)局完成40條黑臭水體整治,3650個小區(qū)完成正本清源改造,建成污水管網(wǎng)1780公里,完成3657個小區(qū)正本清源改造,新建分散式污水處理設(shè)施10座,建設(shè)調(diào)蓄池12座,全區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板逐漸補齊,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
為進一步提升治水效果,實現(xiàn)精準(zhǔn)治污,2020年龍崗區(qū)啟動排水系統(tǒng)大排查工作,系統(tǒng)摸清全區(qū)40年建設(shè)的排水系統(tǒng)錯接、漏接、混接、缺陷問題。目前已排查出各類問題38.7萬處,其中需通過工程整改的管道問題59004處,管道錯混接問題26638處,三池問題97526處,面源污染4192處,查明外水28.66萬方/天,全部納入整治計劃。
“打鐵必須自身硬”。展望未來,龍崗區(qū)水務(wù)局將進一步加強自身建設(shè),以硬作風(fēng)、硬干部完成硬任務(wù),努力建設(shè)精品工程、民心工程、良心工程,為全區(qū)水污染治理提質(zhì)增效、長制久清、河清岸美目標(biāo),作出新的更大貢獻。