摘要:推進(jìn)社會(huì)治理,關(guān)鍵在黨,重心在基層。橫崗街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,堅(jiān)持把加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)作為提升基層社會(huì)治理能力的根本路徑,深化“黨建引領(lǐng)+”體系建設(shè),注重把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢,努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　橫崗街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)攻堅(jiān),開創(chuàng)基層治理新格局

　　打造“黨建引領(lǐng)+”體系建設(shè)鮮活樣本

　　橫崗街道創(chuàng)新實(shí)施居民小組黨支部“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。圖為街道黨工委書記李堅(jiān)(左二)率隊(duì)到居民小組走訪調(diào)研。

　　黨員志愿服務(wù)行動(dòng)常態(tài)化開展。

　　推進(jìn)社會(huì)治理,關(guān)鍵在黨,重心在基層。橫崗街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,堅(jiān)持把加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)作為提升基層社會(huì)治理能力的根本路徑,深化“黨建引領(lǐng)+”體系建設(shè),注重把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢,努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　“黨建引領(lǐng)+組織建設(shè)” 增強(qiáng)基層社會(huì)治理組織力

　　橫崗街道堅(jiān)持以提升黨的組織力為重點(diǎn),全面提升基層黨組織核心引領(lǐng)作用和為民服務(wù)能力。2018年,該街道創(chuàng)新開展“黨建品質(zhì)提升行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)“十百千”基層黨支部創(chuàng)建工作,共有81個(gè)黨支部通過“十百千”基層黨支部創(chuàng)建,怡錦社區(qū)工作站黨支部被評為“典型示范黨支部”。

　　“我們通過機(jī)關(guān)‘黨建品質(zhì)提升行動(dòng)’、社區(qū)‘力量黨建’項(xiàng)目、居民小組黨支部‘強(qiáng)基提質(zhì)’工程、‘兩新’組織‘紅色引擎’工程四方面,打通了城市基層黨建的‘毛細(xì)血管’,發(fā)揮基層黨組織對基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對基層社會(huì)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)?！痹摻值傈h工委委員、組織部長羅鐵牛介紹。據(jù)悉,該街道在探索機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,特別重視將基層黨支部建在土地整備、治水提質(zhì)等重點(diǎn)攻堅(jiān)一線,發(fā)揮黨建工作在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的引領(lǐng)作用。2018年,橫崗街道提前超額完成了地鐵14號(hào)線、龍口水庫等重點(diǎn)房屋征收補(bǔ)償任務(wù)。

　　過去一年,該街道重點(diǎn)開展居民小組黨支部“強(qiáng)基提質(zhì)”工程,以“五抓五提”(抓思想建設(shè),提升引領(lǐng)力;抓組織建設(shè),提升凝聚力;抓能力建設(shè),提升履職力;抓隊(duì)伍建設(shè),提升形象力;抓制度建設(shè),提升規(guī)范力)推進(jìn)居民小組黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并初顯成效,居民小組半年集體收入便達(dá)到了去年集體總收入的98%,城中村“臟亂差”現(xiàn)象得到極大改觀,治安形勢好轉(zhuǎn)。

　　“兩新”組織黨建工作方面,著力擴(kuò)大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”,并以開展園區(qū)“紅色引擎”工程為契機(jī),激活“兩新”組織中的黨建活力因子,推動(dòng)“兩新”組織黨建與園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)互促雙贏。

　　“黨建引領(lǐng)+群團(tuán)組織”

　　激發(fā)為民服務(wù)工作活力

　　堅(jiān)持以黨建帶群建,積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用,是橫崗街道強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面的有益嘗試。據(jù)悉,該街道以基層黨組織為核心,分析研判居民需求,制定詳細(xì)的“菜單式”服務(wù),使社會(huì)組織服務(wù)成為政府服務(wù)管理的有效補(bǔ)充和延伸。

　　在“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目中,充分發(fā)揮群團(tuán)組織與社會(huì)組織的紐帶作用,直接為居民解決了一批涉及社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的急事、難事;借助國際標(biāo)準(zhǔn)舞協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的力量,成功舉辦2018“中傳-橫崗”WDC、WDC-AL這一世界最高水準(zhǔn)的世界錦標(biāo)賽,開辦全區(qū)首家紅棉文學(xué)院,連續(xù)舉辦兩屆紅棉文學(xué)獎(jiǎng)等;深化“功能型”黨組織建設(shè),填補(bǔ)社會(huì)治理末梢黨建“空白點(diǎn)”;強(qiáng)力推動(dòng)黨員“紅細(xì)胞”工程,常態(tài)化開展“一社區(qū)多亮點(diǎn)”黨員志愿服務(wù),目前,333支黨員志愿者隊(duì)伍已累計(jì)開展志愿服務(wù)37000多場,服務(wù)群眾300多萬人次。

　　值得一提的是,街道黨工委充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下沉一線近距離服務(wù)群眾,通過開展“我當(dāng)網(wǎng)格員”、“主題式”直聯(lián)、走訪調(diào)研企業(yè)等活動(dòng),了解社會(huì)管理、基層治理、企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),為社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

　　“黨建引領(lǐng)+平安建設(shè)”

　　提升群眾安全感、獲得感

　　橫崗街道把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢,注重筑牢安全生產(chǎn)、勞資糾紛等安全底線,開創(chuàng)新時(shí)代平安橫崗建設(shè)新局面。

　　在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中,該街道成立了以黨工委書記為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入轄區(qū)派出所檢查、指導(dǎo)掃黑除惡工作,傾聽基層意見,收集涉黑線索。

　　在安全生產(chǎn)工作中,健全完善安全生產(chǎn)分析研判、警示約談和巡查考核等17項(xiàng)長效機(jī)制,通過開展63項(xiàng)專項(xiàng)治理整治行動(dòng),排查整治各類隱患7.5萬多處,并以“8+4+1”模式,對網(wǎng)格內(nèi)工礦企業(yè)等重點(diǎn)場所進(jìn)行直接監(jiān)管,督促整改隱患20338處;全面開展百日整治、“禁摩限電”、“獵虎行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),共查處各類交通違法行為7.8萬宗。

　　在勞資糾紛隱患排查中,將清理整頓勞務(wù)派遣市場列入2018年重點(diǎn)工作,多次根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對性地開展清理行動(dòng)。在龍崗區(qū)率先將信用建設(shè)引進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建,打造互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管的社會(huì)治理新模式。

　　在市容環(huán)境品質(zhì)提升中,探索建立“城管+公安”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效破解城市管理“頑疾”,區(qū)政府在橫崗召開現(xiàn)場會(huì)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法;創(chuàng)建區(qū)垃圾分類減量精品小區(qū),市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場調(diào)研,認(rèn)為垃圾分類橫崗模式值得推廣。

　　“黨建引領(lǐng)+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

　　加快轉(zhuǎn)型升級步伐

　　橫崗街道始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和橫崗街道發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合,組織開展街道工作務(wù)虛會(huì)、“橫崗思考”研討會(huì),邀請專家對橫崗發(fā)展把脈問診,為橫崗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策。

　　過去一年,該街道發(fā)揮珠寶、眼鏡、服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托特色園區(qū),著力推動(dòng)時(shí)尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦2013文化創(chuàng)客園、橫崗眼鏡時(shí)尚e城、力嘉創(chuàng)意文化園三大文博分會(huì)場活動(dòng),累計(jì)成交40.79億元。其中,眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,初步完成“橫崗眼鏡”研發(fā)總部大廈和產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址工作;組織轄區(qū)眼鏡企業(yè)參加日本、北京、上海等知名眼鏡展,現(xiàn)場總銷售額1.5億元,意向訂單2.8億元;舉辦第五屆“十大時(shí)尚品牌”和第五屆“十大金牌設(shè)計(jì)師”評選活動(dòng),培育宣傳優(yōu)秀自主品牌。

　　此外,淘汰產(chǎn)能落后企業(yè),對轄區(qū)內(nèi)六類低端企業(yè)實(shí)施清理、轉(zhuǎn)移和關(guān)閉。目前共淘汰68家企業(yè),完成任務(wù)136%,有效釋放土地空間為產(chǎn)業(yè)更新提供空間載體。同時(shí)依托伯恩、信義、新輝開等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),把橫崗打造成高端制造業(yè)基地,重點(diǎn)推進(jìn)伯恩公司齊藤廠更新項(xiàng)目、228工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目。值得關(guān)注的是,228工業(yè)區(qū)將打造高端“AI小鎮(zhèn)”,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、智能制造、無人機(jī)、新材料與信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新模式產(chǎn)業(yè)集聚,搭建起多門類國家級孵化器和創(chuàng)新平臺(tái),在未來5至8年打造成百億級體量的產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。