2021年,我辦在街道黨工委和辦事處的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“量入為出、量力而行、先保重點、壓縮一般”為原則科學(xué)統(tǒng)籌安排財政預(yù)算支出,以績效自評、審計監(jiān)督工作為抓手切實提高財政資源配置效率和使用效益,并全力做好新冠肺炎疫情防控資金保障相關(guān)工作。現(xiàn)把2021年具體工作情況匯報如下:
一、2021年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┲呜?zé)任意識,確實加強與深化預(yù)算管理。
1.做實做細街道2022-2023年預(yù)算編制工作,為全年項目運行奠定基礎(chǔ)。財政預(yù)算是街道各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本著確保人員經(jīng)費、基本運行及重點項目建設(shè)的原則,我辦在區(qū)財政局啟動2022-2023年預(yù)算編制工作后,客觀分析總結(jié)2021年預(yù)算執(zhí)行情況,并在認真分析2022年街道各項工作總體部署的基礎(chǔ)上,及時、準確、高效的完成了2022-2023年預(yù)算編制相關(guān)工作,為街道2022年各部門高效運轉(zhuǎn)提供強有力的財政支撐。
2.全面推進預(yù)算執(zhí)行管理,提高財政資金使用效率。針對街道財政資金執(zhí)行進度偏慢的情況,通過召開預(yù)算執(zhí)行工作會議等方式,督促重點支出單位加快工作進度。并通過指標調(diào)劑、統(tǒng)籌回收等多種方式,努力提高預(yù)算執(zhí)行進度。2021年街道預(yù)算總額97,605.93萬元,截至第三季度末,累計支出71,812,28萬元,執(zhí)行進度73.57%,排名全區(qū)各街道第8名,其中區(qū)財政部門安排、非發(fā)改立項部分,執(zhí)行進度80.16%,排名全區(qū)各街道第1名,區(qū)發(fā)改部門安排、發(fā)改立項部分,執(zhí)行進度58.19%,未達到時序進度,全區(qū)各街道排名第10名,主要是因為征收補償類資金執(zhí)行進度嚴重拖慢街道整體執(zhí)行進度。
?。ǘ娀O(jiān)管職能,不斷完善內(nèi)部控制和審計監(jiān)督。
一是全面實施預(yù)算績效管理,切實提高財政資源配置效率和使用效益。根據(jù)區(qū)財政局2021年4月7日印發(fā)的《深圳市龍崗區(qū)財政局關(guān)于開展2020年度預(yù)算績效自評工作的通知》要求,依據(jù)《部門整體支出績效評價共性指標體系框架(2019年度)》,我辦牽頭街道各相關(guān)預(yù)算單位對各部門整體支出績效進行全面分析,完成績效自評,自評得分為100分,并完成2020年度部門整體績效自評報告。
二是逐步規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。為了進一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平,我辦于2021年9月擬定了《深圳市龍崗區(qū)橫崗街道內(nèi)部控制基本制度》,2021年10月擬定《深圳市龍崗區(qū)橫崗街道內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《深圳市龍崗區(qū)橫崗街道財政預(yù)算管理辦法》、《深圳市龍崗區(qū)橫崗街道政府購買服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,要求各部門嚴格遵循各項制度,合理保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
三是高效完成審計整改工作,不斷強化審計監(jiān)督的效力和效果。我辦高度重視《深圳市龍崗區(qū)2020年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計》(深龍審報〔2021〕14號)及《深圳市龍崗區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)績效審計》相關(guān)審計問題的整改工作,由我辦牽頭,街道有關(guān)部門協(xié)作配合,形成整改合力,克服疫情因素影響,已按規(guī)定時限向市審計局報送審計整改報告和相關(guān)證明材料。我辦對審計提出的問題進行深入剖析、舉一反三,深挖問題存在的根源、產(chǎn)生的原因、解決的措施,建立審計問題臺賬,制定整改清單,明確責(zé)任部門和整改時限。對于較為容易整改的,督促有關(guān)單位立行立改,對于因為歷史遺留問題,或是在規(guī)定整改期限內(nèi)難以整改到位的,我辦一以貫之地進行跟進,持之以恒抓整改,持續(xù)與區(qū)審計局協(xié)同做好相關(guān)審計報告的整改工作,并向市審計局進行匯報,與其進行充分的溝通交流,力爭市審計局不對我街道審計整改情況的進行扣分或少扣分。委托第三方對街道購買服務(wù)的審計工作質(zhì)量欠佳,鑒于此,街道財政辦已自行完成并出具最終的街道購買服務(wù)審計報告,并報送街道紀工委。
(三)提高政治擔(dān)當(dāng),全力做好疫情防控工作。
全面做好疫情防控工作。自疫情防控工作開展以來,財政辦始終把疫情防控作為部門首要任務(wù),嚴格貫徹落實街道黨工委和辦事處的指示,全力做好疫情防控資金保障工作。截至2021年10月底,共計安排疫情防控支出6446,34萬元。為切實增強社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控力量,李士剛副主任帶領(lǐng)我辦工作人員輪班值守社區(qū)防疫卡點,嚴格對進出社區(qū)人員進行體溫測量和登記。同時,克服萬難,在保障我辦日常工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,選派人員赴沙荷路驛站配套停車場值班,守好“疫情防控第一線”。
著重疫情經(jīng)費相關(guān)制度建設(shè)。為進一步加強街道新冠肺炎疫情防控資金使用和管理工作,防范經(jīng)濟活動風(fēng)險,提高資金使用效益,我辦2021年9月1日牽頭印發(fā)了《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控資金使用和管理有關(guān)事項的通知》,明確疫情防控資金應(yīng)??顚S?,任何部門和單位不得違反規(guī)定超范圍、超標準使用疫情防控資金,規(guī)范了疫情防控資審批程序,嚴禁簽訂無確定金額、無固定期限的合同。
二、2022年工作計劃
1.規(guī)范預(yù)算編制,嚴格預(yù)算執(zhí)行??茖W(xué)合規(guī)編制街道2022-2023年預(yù)算。建立一套涵蓋街道各部門、各單位預(yù)算項目的數(shù)量、標準體系,精準測算人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費,科學(xué)合規(guī)編制街道2022-2023年預(yù)算。
2.嚴格執(zhí)行預(yù)算剛性約束。嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算,控制預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算事項,強化預(yù)算的剛性約束。除因突發(fā)情況、新政策出臺、新增設(shè)單位等必須當(dāng)年安排的支出外,一律不追加預(yù)算支出。對因特殊情況確需中途安排的支出,優(yōu)先批準在已批復(fù)的部門預(yù)算資金調(diào)劑解決,或者通過街道機動經(jīng)費解決。
3.加強預(yù)算執(zhí)行管理。針對預(yù)算執(zhí)行進度慢的問題,一是建立街道各部門、各單位預(yù)算支出計劃、督查及調(diào)整機制,要求街道各部門、各單位按預(yù)算執(zhí)行序時進度要求倒排支出進度計劃,我辦對計劃進行審核,并以審核后的計劃作為督查街道各部門、各單位預(yù)算執(zhí)行進度的依據(jù),對未能按照預(yù)算執(zhí)行計劃支出的項目資金及時進行統(tǒng)籌回收、重新安排。二是建立重點項目預(yù)算執(zhí)行臺賬,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進度要求,倒排支出計劃,所有重點項目支出都明確到具體部門,支出責(zé)任具體到人,相關(guān)責(zé)任單位和部門按月上報下一個月份的具體的支出進度計劃安排。三是統(tǒng)籌做好預(yù)算申請與資金支出的協(xié)調(diào)安排工作。根據(jù)實際能形成支出的需求,充分考慮實際支出的條件和可能性謹慎申請預(yù)算,有審計要求的,在未送審或出具審計報告前,不申請項目尾款。同時,要適時把握預(yù)算申請的時機,做到一旦預(yù)算指標下達就能及時形成有效預(yù)算支出,避免資金指標長期閑置。今后,所有重大項目的資金申請都要附上具體支出內(nèi)容、支付進度等依據(jù)材料。如發(fā)現(xiàn)支出有困難的項目,及早申請調(diào)整預(yù)算指標。
4.完善財政管理監(jiān)督職能。逐步建立和完善財政支出績效評價相關(guān)制度,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的街道預(yù)算績效管理體系,包括績效目標審查制度、項目績效考核制度、績效獎懲制度等。充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,將專項審計和經(jīng)常性審計相結(jié)合,特別關(guān)注重大項目和重點風(fēng)險領(lǐng)域,對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要嚴查深究,并建立長效預(yù)防機制,確保審計監(jiān)督取得實效。