今年來，龍崗區(qū)橫崗街道繼續(xù)深入實施街道基層黨建“領(lǐng)跑”體系建設(shè)，在基層治理的探索創(chuàng)新實踐中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，夯基壘臺、立柱架梁，重塑治理版圖、優(yōu)化治理體制、完善治理體系，推動黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和動力，一幅精管善治的橫崗新畫卷徐徐展開。

　　橫崗街道優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模，六約北社區(qū)揭牌。

　　用好“黨建+”多元共治力量，推動居民小區(qū)治理提質(zhì)增效

　　近日，橫崗街道舉辦了一場別開生面的“社區(qū)書記談治理”專題研討活動，街道9位社區(qū)黨委書記圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新這一主題分享自己的經(jīng)驗與心得，把老百姓的急難愁盼擺在桌面上，集思廣益協(xié)商議事。這一有益嘗試有力推動了基層治理走上良性軌道。

　　這是橫崗街道探索黨建引領(lǐng)基層治理效能提升的一個生動實踐。在居民小區(qū)治理過程中，該街道同樣以黨建引領(lǐng)來鍛造“主心骨”，在轄區(qū)62個住宅小區(qū)實現(xiàn)黨支部、“黨員＋居民”先鋒隊、機關(guān)在職黨員報到“三個全覆蓋”，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民小區(qū)治理體系，實現(xiàn)“黨員在身邊、服務(wù)零距離”。

　　“除了選優(yōu)配強黨支部書記，街道還安排科級干部擔(dān)任小區(qū)黨支部第一書記，他們帶頭深入群眾中，參與志愿服務(wù)，列席小區(qū)聯(lián)席會議，及時了解并協(xié)商解決轄區(qū)民生問題?！睓M崗街道有關(guān)負責(zé)人介紹，今年以來，小區(qū)黨支部第一書記已有效幫助解決小區(qū)難題25件。

　　此外，街道同步實行各社區(qū)黨委委員掛點聯(lián)系小區(qū)制度。每名黨委委員掛點聯(lián)系1個小區(qū)黨支部，推動建立街道、社區(qū)、小區(qū)三級“紅色管家聯(lián)盟”體系，整合街道、社區(qū)資源協(xié)助解決小區(qū)物業(yè)管理、居民信訪調(diào)解等民生問題，真正做到“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出街道”。

　　如何打造“黨員＋居民”先鋒隊？橫崗街道依托退役軍人紅星黨支部志愿服務(wù)隊、“紅楓葉”老年志愿服務(wù)隊等品牌項目，在62個住宅小區(qū)中以“單獨建立＋聯(lián)合組建”的形式，成立了39支共586人的先鋒隊。他們之中不僅有機關(guān)社區(qū)黨員干部，還吸納了教育、醫(yī)療、服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域社區(qū)力量，積極為居民提供心理疏導(dǎo)、助學(xué)幫教、電器維修、疫情防控、垃圾分類等各項公益服務(wù)。

　　小社區(qū)融入大格局。聚焦打造符合社區(qū)實際的社會治理模式，橫崗街道深入開展“黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理”改革，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，“城市讓生活更美好”的愿景正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　以怡錦社區(qū)為例，該社區(qū)結(jié)合轄區(qū)“三高一少”（人口密度高、居民追求幸福生活的層次高、居民參與社區(qū)治理和服務(wù)的意識高，居民參與自治的空間少）的特點，積極整合多方力量，激活多元主體，以“紅色議事會”為統(tǒng)領(lǐng)，串聯(lián)現(xiàn)有的“紅色老黨員工作室”“紅色加油站”“紅色管家聯(lián)盟”“紅色志愿者驛站”“紅楓葉志愿者義工隊”五條“紅直線”，以“多線串聯(lián)”的模式，暢通基層治理全鏈條，筑好共治空間，全力打造起共建共治共享的社區(qū)治理新格局。

　　優(yōu)化調(diào)整社區(qū)“減負賦能”，提升基層治理精細化水平

　　橫崗街道轄區(qū)面積23.5平方公里，下轄9個社區(qū)，管理服務(wù)人口35.2萬人。其中，六約社區(qū)面積和人口均占街道一半以上；而華僑新村、志盛社區(qū)皆為建成區(qū)，城市擴容空間狹窄，占地面積小、人口少。街道長期存在社會管理服務(wù)規(guī)模不平衡、管理服務(wù)難度懸殊、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、基層治理難以進一步深化等問題。

　　如何破解“小馬拉大車”的基層管理問題，成為擺在橫崗街道黨工委辦事處面前迫在眉睫的課題。橫崗街道堅持改革創(chuàng)新，以優(yōu)化調(diào)整社區(qū)結(jié)構(gòu)提升社區(qū)治理水平。

　　在社區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作中，橫崗街道堅持開展作風(fēng)革命、效能革命，全面掌握各社區(qū)地域面積、人口戶數(shù)、網(wǎng)格劃分、小區(qū)分布、自然條件、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀等情況，圍繞新調(diào)整社區(qū)“人財物保障”等關(guān)鍵性問題召開專題會，分析研判難點、尋求解決方案。在與各社區(qū)黨員干部和居民群眾代表多次座談、征集意見、充分論證后，形成以龍崗大道為界，把六約和紅棉“合二分三”，華僑新村、志盛“合二為一”的調(diào)整方案。

　　隨著龍崗區(qū)委區(qū)政府審議通過《橫崗街道社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整方案》，最終合并六約、紅棉社區(qū)，分設(shè)六約北、六約南、塘坑社區(qū)；合并志盛、華僑新村社區(qū)，設(shè)立新的華僑新村社區(qū)，保持9個社區(qū)總數(shù)不變。這也標(biāo)志著社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作正式落地，橫崗街道在積極推動城市精細化管理和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)方面又向前邁出了一大步。

　　“小改革”提升“大治理”。此次改革，有效改變了社區(qū)不均衡、“小馬拉大車”、人員力量分配不均、社區(qū)治理難等問題，最大程度發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，最大力度強化社區(qū)班子建設(shè)，最大幅度理順基層黨建內(nèi)部運行機制，真正把黨的治理基礎(chǔ)鞏固好、夯實好，有效為街道、社區(qū)發(fā)展盤活空間、積蓄力量。

　　“通過優(yōu)化調(diào)整，不僅讓社區(qū)規(guī)模設(shè)置、管轄范圍變得更加合理，基層治理壓力得到有效緩解，而且進一步提升了社區(qū)治理服務(wù)的精細化水平。”橫崗街道有關(guān)負責(zé)人表示，街道將堅持黨建引領(lǐng)，進一步做實做好社區(qū)優(yōu)化調(diào)整“后半篇文章”，筑強最小治理單元，著力構(gòu)建城市社區(qū)幸福共同體，全面提升居民的幸福感和獲得感。

　　怡錦社區(qū)打造共治空間。

　　發(fā)揮好并網(wǎng)-聚力工程“乘數(shù)效應(yīng)”除企憂，探索基層治理“新路”

　　近日，橫崗街道兩新組織黨委在橫崗文創(chuàng)園組織舉辦“并網(wǎng)·聚力”工程專題解答會。這是自今年4月橫崗街道“并網(wǎng)·聚力”工程啟動以來，聚焦“為企業(yè)辦實事”，圍繞兩新組織關(guān)切的急難愁盼問題，通過心貼心交流，面對面解答，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難問題。截至目前，“并網(wǎng)·聚力”工程累計對20余家企業(yè)提出的30多個問題提出了針對性、實務(wù)性、可操作性的解答與建議。

　　據(jù)了解，橫崗街道共有兩新企業(yè)2051家，“兩新”黨組織有235個，管理服務(wù)黨員958名。但街道非公企業(yè)黨建大部分局限于“有形覆蓋”，存在支部人數(shù)少、黨員流動性大、活動創(chuàng)造性不足等問題。

　　薄弱點怎么補？重難點怎么抓？橫崗街道以問題為導(dǎo)向，組織實施“并網(wǎng)·聚力”工程，構(gòu)建街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、兩新組織“四級聯(lián)動”組織體系，在街道5個片區(qū)園區(qū)黨委黨群服務(wù)中心建立“紅色哨所”，在235個兩新組織黨組織建立“紅色哨點”，組織兩新組織黨組織，深入經(jīng)營生產(chǎn)一線聽取職工群眾呼聲，及時巡查發(fā)現(xiàn)兩新組織和職工群眾反映的問題，協(xié)調(diào)集中街道和社區(qū)各方力量進行解決，做到一般問題立即辦、復(fù)雜問題限時辦、重大問題跟蹤辦，做到瑣事解決在“樓”，小事化解在“所”，難事不出園區(qū)，大事不出街道。

　　“這樣一來，街道兩新組織黨建工作有了抓手，能夠把工作一貫到底，抓得住、抓得實?！睓M崗街道黨建服務(wù)中心負責(zé)人介紹，街道兩新組織黨委還積極發(fā)揮兩新黨組織和黨員作用，讓廣大黨員在幫助兩新組織紓困解難時，當(dāng)好“十大員”：基層黨建指導(dǎo)員、應(yīng)急處突示范員、基層治理宣傳員、行業(yè)規(guī)范推廣員、公益行動引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、親民愛民服務(wù)員、園區(qū)聯(lián)動聯(lián)絡(luò)員、文明新風(fēng)傳播員、社情民意調(diào)研員，將“紅色哨所”“紅色哨點”打造成黨建引領(lǐng)的“橋頭堡”、問題發(fā)現(xiàn)的“最前哨”、事務(wù)解決的“處理器”、信息傳輸?shù)摹爸修D(zhuǎn)站”、服務(wù)發(fā)展的“大平臺”，實現(xiàn)黨組織引領(lǐng)下的多方資源有效融合，各方力量攜手共贏的良好局面。