為確保疫情防控工作與我局日常業(yè)務(wù)工作“兩不誤”，切實(shí)保障參與本次社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光招標(biāo)”企業(yè)人員以及工作人員的健康安全，根據(jù)各級(jí)黨委政府關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間減少會(huì)議、避免人群過(guò)度聚集部署要求，特將原由“全體應(yīng)標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)參與”調(diào)整為“全體應(yīng)標(biāo)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段同步參與”。具體方案如下：

　　一、“陽(yáng)光招標(biāo)”原則

　　1、公開(kāi)透明原則。

　　對(duì)本次招投標(biāo)按照上級(jí)文件規(guī)定，可采取局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的辦法，在深圳市從業(yè)單位名錄中自行選擇社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；但為了進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)參與度、增強(qiáng)公開(kāi)透明度，我局決定面向社會(huì)實(shí)行“陽(yáng)光招標(biāo)”，向所有符合資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)，以所有應(yīng)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加、自行抽簽的方式公開(kāi)招出年度代理機(jī)構(gòu)，“還權(quán)于民”，充分做到“公開(kāi)、公平、公正”。

　　2、依法依規(guī)原則

　　我局堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，遵循《關(guān)于規(guī)范龍崗區(qū)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深龍財(cái)[2019]37號(hào)）等文件要求，執(zhí)行《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局自行采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審管理制度》規(guī)定，切實(shí)把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，按制度實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。

　　3、全面監(jiān)督原則。

　　我局主動(dòng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，招標(biāo)前面向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)并公示應(yīng)標(biāo)情況，招標(biāo)過(guò)程中邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委派員監(jiān)督、安排全程錄音錄像并歸檔、組織全體應(yīng)標(biāo)單位同步參與招標(biāo)互動(dòng)，招標(biāo)后公示招標(biāo)結(jié)果、接受社會(huì)監(jiān)督和錄像調(diào)閱，讓本次招標(biāo)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)都在有效監(jiān)督下進(jìn)行，以過(guò)程監(jiān)督確保結(jié)果公平。

　　二、“陽(yáng)光招標(biāo)”方式

　?。ㄒ唬﹨⒓尤藛T

　　招標(biāo)方：龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局自行采購(gòu)招標(biāo)小組成員；

　　應(yīng)標(biāo)方：94家應(yīng)標(biāo)的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表；

　　現(xiàn)場(chǎng)觀摩：龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐組代表、龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室（單位）負(fù)責(zé)人。

　　（二）定標(biāo)流程（全程錄音錄像）

　　準(zhǔn)備階段：工作人員打開(kāi)視頻與94家應(yīng)標(biāo)單位逐一互動(dòng)，確認(rèn)是否響應(yīng)。

　　抽簽階段：

　　1、主持人介紹招標(biāo)流程及規(guī)則，局行政科介紹項(xiàng)目主要情況；

　　2、工作人員逐一確認(rèn)各應(yīng)標(biāo)單位對(duì)本次招標(biāo)的規(guī)則流程是否有異議，并通過(guò)視頻由應(yīng)標(biāo)單位指揮、現(xiàn)場(chǎng)工作人員操作，分別抽取各應(yīng)標(biāo)單位序號(hào)；

　　3、工作人員抽取一家應(yīng)標(biāo)單位，作為抽簽人；

　　4、抽簽人通過(guò)視頻指揮現(xiàn)場(chǎng)工作人員先后抽取2家中標(biāo)單位；

　　5、兩家中標(biāo)單位通過(guò)視頻指揮現(xiàn)場(chǎng)工作人員分別抽取各自號(hào)碼，大號(hào)為第一中標(biāo)人，小號(hào)為第二中標(biāo)人；

　　6、主持人宣布結(jié)果，第一、第二中標(biāo)人做承諾發(fā)言；

　　現(xiàn)場(chǎng)部分結(jié)束，工作人員關(guān)閉視頻。

　?。ㄈ┙Y(jié)果公示

　　1、“陽(yáng)光招標(biāo)”抽簽結(jié)果在“龍崗政府在線”公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2、與會(huì)期間信號(hào)中斷后未及時(shí)連接，導(dǎo)致未取得抽簽資格的，以及其他有相關(guān)需要的，可在3天內(nèi)與我局聯(lián)系，查看、拷貝現(xiàn)場(chǎng)錄像。

　　三、中標(biāo)單位權(quán)利與義務(wù)

　　我局與兩家中標(biāo)單位簽訂年度委托合同，第一中標(biāo)人負(fù)責(zé)承接我局2020年度政府采購(gòu)相關(guān)代理業(yè)務(wù)；第一中標(biāo)人出現(xiàn)違約或無(wú)法滿足我局業(yè)務(wù)要求時(shí)，由第二中標(biāo)人承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

　?。ㄒ唬?quán)利

　　我局計(jì)劃于2020年開(kāi)展食材資格招標(biāo)、家具資格招標(biāo)、日常物資資格招標(biāo)等工作，采購(gòu)金額約2300萬(wàn)元，估算招標(biāo)代理費(fèi)用約19萬(wàn)元。中標(biāo)單位按實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范龍崗區(qū)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深龍財(cái)[2019]37號(hào)）中的“代理費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)”，具體如下：

　　以上收費(fèi)為采購(gòu)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)費(fèi)率，采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)按差額累進(jìn)法計(jì)算。

　?。ǘ┝x務(wù)

　　1、組織自身專業(yè)力量開(kāi)展我局委托的招標(biāo)代理工作，不得出現(xiàn)分包轉(zhuǎn)包行為，并就確保招標(biāo)代理質(zhì)量、不分包轉(zhuǎn)包作出書(shū)面承諾。

　　2、根據(jù)我局委托編制招標(biāo)文件、組織實(shí)施招標(biāo)、開(kāi)展其他招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)工作；接受我局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程工作效率、工作效果、服務(wù)質(zhì)量的審核和監(jiān)督；對(duì)我局所提出意見(jiàn)和整改要求及時(shí)響應(yīng)，并落實(shí)到位。

　　3、在專家組織上須遵循公正、科學(xué)、權(quán)威、保密的原則，禁止違規(guī)評(píng)標(biāo)；在招標(biāo)過(guò)程上須依法依規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)布信息、擅自變更采購(gòu)方式、與供應(yīng)商惡意串通、接受賄賂及其他不正當(dāng)利益；接受監(jiān)督，避免給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響。

　　4、未經(jīng)我局書(shū)面授權(quán)，不得以我局名義組織招標(biāo)、發(fā)布信息、擔(dān)保、作出保證或陳述、處置質(zhì)疑和投訴，以及使我局承擔(dān)任何責(zé)任的其他事項(xiàng)。

　　5、認(rèn)真耐心接受質(zhì)疑和投訴，及時(shí)向我局反饋情況并提出處置意見(jiàn)，處置方案經(jīng)我局同意后實(shí)施；向投訴人充分做好解釋、溝通工作，以良好的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量提高質(zhì)疑答復(fù)滿意率。

　　6、整理保存項(xiàng)目全過(guò)程檔案，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程影像資料等；一式兩份，一份交我局，一份歸檔備查（時(shí)限15年）。

　　（三）罰則

　　對(duì)違反上述要求、影響招標(biāo)質(zhì)量的，我局處置方式包括但不限于：書(shū)面警告、核減服務(wù)費(fèi)、取消本年度中標(biāo)資格、取消三年內(nèi)投標(biāo)資格、納入不良行為記錄、通報(bào)龍崗區(qū)各相關(guān)部門。

　　深圳市龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2020年2月6日

　　（聯(lián)系人：李基，電話號(hào)碼：89989133）