第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是深圳市龍崗區(qū)吉華街道社區(qū)網格管理中心。
第三條 本單位住所是深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處甘李六路9號三樓310-318。
第四條 本單位經費來源為財政核撥。
第五條 本單位開辦資金為人民幣287萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是深圳市龍崗區(qū)社區(qū)網格管理辦公室、深圳市龍崗區(qū)住房和建設局、深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處。
第八條 本單位的登記管理機關是深圳市龍崗區(qū)事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨是堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于社區(qū)網格化管理工作的方針政策和決策部署,履行實有人口和出租屋管理、事件分撥、房屋租賃備案、住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管職責。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括
?。ㄒ唬﹨f(xié)助做好社區(qū)基礎網格的劃分、調整及管理工作。
?。ǘ┴撠熅W格事件分撥,房屋和人口信息采集、統(tǒng)計、分析、上報,出租屋隱患排查,網格員隊伍日常管理等工作。
(三)負責房屋租賃合同的登記(備案)管理、調解房屋租賃糾紛等工作。
?。ㄋ模┲笇鐓^(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
(五)完成街道黨工委、街道辦事處交辦的其他任務。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是
本單位成立深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合治理辦第二黨支部,黨組織緊緊圍繞黨的基本路線,結合單位工作任務和特點,加強黨的政治、思想、組織和作風建設,加強黨內監(jiān)督,堅持全面從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,服務人才成長,促進事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
?。ㄒ唬┓矊僦行闹卮髥栴}和重要事項,須由綜合治理辦第二黨支部實行民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體討論、作出決定。支部會議由書記召集并主持。根據(jù)工作需要,書記可安排其他人員列席會議。
?。ǘ┬姓k公會議是中心的行政議事決策機構,負責研究日常各項事務。中心黨支部是中心的政治領導核心,負責重大問題、重要事項的政治把關,支持行政領導班子共同做好本單位工作。本單位的“三重一大”事項應經黨組織研究討論形成集體意見后,再提交行政辦公會議研究決定。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導
?。ㄒ唬h支部通過支委會、黨員大會、民主生活會、三會一課等方式,宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級黨組織決議,推動黨建工作與社區(qū)網格管理等工作深度融合,引導監(jiān)督中心各項工作遵守國家法律法規(guī),依法規(guī)范管理,確保正確方向。
(二)中心開展各項黨內活動,通過主題黨日、周學習日、黨員社區(qū)報到等多種形式,加強黨員思想建設。
?。ㄈ﹫猿贮h管干部原則,在選人用人中發(fā)揮主導作用,協(xié)助上級黨組織做好本單位黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務工作。
(四)黨組織負責中心黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設責任制,加強對違紀違法問題的預防、監(jiān)督和查處。
?。ㄎ澹┞男悬h內法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利
?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C構編制事項;
?。ǘ┙M建本單位管理層;
?。ㄈ┨崦蛉蚊獗締挝坏男姓撠熑思捌渌饕芾砣藛T;
(四)批準管理層工作報告;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運行;
(六)負責審核本單位章程草案及修訂案;
(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
?。ㄒ唬┲笇П締挝辉跇I(yè)務范圍內,依法依規(guī)開展工作;
(二)為本單位發(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持;
?。ㄈ┙M織指導本單位制定章程草案(修訂案);
?。ㄋ模┌凑沼嘘P權限和程序,參與本單位的管理活動;
?。ㄎ澹┍締挝唤K止時,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作;
(六)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔的其他義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構是行政辦公室會議。
第十八條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
?。ㄒ唬┙邮茳h的領導,貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署;
?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理;
(三)編制并組織實施經費預算等財務資產管理;
(四)工作人員管理;
(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報工作;
(六)負責籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
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?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務;
(九)本單位終止時,負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權。
第十九條 行政負責人的產生方式和職權
深圳市龍崗區(qū)吉華街道社區(qū)網格管理中心主任的產生方式為舉辦單位任免/聘任。負責行使下列職權:
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?。ǘ┴撠煴締挝蝗粘J聞展芾?;
(三)負責本單位人事、財務、資產等管理工作;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)和本章程賦予的其他職責。
第二十條 本單位擬任法定代表人產生方式是本單位主任作為擬任法定代表人人選,經事業(yè)單位登記管理機構核準登記后,取得本單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則本單位不內設機構,事業(yè)編制7名,設1正2副共3名領導職數(shù)。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位服務對象的權利
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P規(guī)定辦理租賃合同備案;
(二)指導各社區(qū)做好人口信息采集;
(三)召集業(yè)主大會會議,選舉業(yè)主委員會,修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)房屋租賃糾紛調解處理;
(五)法律法規(guī)賦予的其他權利。
第二十三條 本單位服務對象的義務
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P法律法規(guī),配合社區(qū)網格管理中心開展有關工作,按要求申報出租屋和居住人員信息;
(二)貫徹執(zhí)行出租屋安全、消防、治安等有關規(guī)定,落實出租屋安全隱患整改;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議,接受廣大業(yè)主的監(jiān)督;協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)落實小區(qū)內各項管理服務工作;接受政府行政管理機構的監(jiān)督指導;
?。ㄋ模┲鲃酉蚬矙C關或者職能部門報告違法犯罪行為;
?。ㄎ澹┮婪{稅;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制
本單位服務對象可通過單位開設的廉政監(jiān)督信箱和訴求電子信箱參與民主管理和監(jiān)督,單位職工有權參與職工代表競選,并通過職工代表大會依法參與單位民主管理和監(jiān)督。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法
本單位由舉辦單位統(tǒng)籌領導,業(yè)務指導單位負責業(yè)務指導,并按照其工作指示執(zhí)行落實。依據(jù)網格化管理工作職責開展實有人口和出租屋管理、房屋租賃備案、住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作。
第二十六條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施
?。ㄒ唬┥钲谑旋垗弲^(qū)吉華街道全域共劃分224個基礎網格,按照每個社區(qū)一個站點共設置7個社區(qū)網格服務站,按照一格一員配置網格員,實行網格管理標準化、巡查操作規(guī)范化、隊伍管理準軍事化。網格員通過移動終端對基礎網格內實有人口、房屋、法人、隱患事件等信息進行核查采集;常態(tài)化開展出租屋安全隱患排查,做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間分撥,及時消除安全隱患”。
?。ǘ┙M織、協(xié)調業(yè)主大會召開,推動業(yè)主委員會的選舉工作,指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動,調解物業(yè)管理糾紛,并配合住房和城鄉(xiāng)建設部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┳龊梅课葑赓U登記備案、房屋租賃登記變更、延續(xù)或注銷備案、房屋轉租登記、房屋租賃(簽訂、變更、終止)登記備案的政務服務工作,實行“網上申請-窗口受理-后臺審批”程序;做好房屋租賃稅費代征、增值稅普通發(fā)票開辦、租賃憑證辦理及相關事項的咨詢解答工作。
第七章 資產和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產,接受調撥或者劃轉、置換形成的資產,接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產;其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力進行資產配置。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理,應當建立和完善內部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十九條 本單位財務管理體制
執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,按照舉辦單位財務管理制度,實行分層審批管理制;編報本單位預算,實施績效評估,提高資金使用效率;依法接受稅務、財政、審計等部門監(jiān)督。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則
?。ㄒ唬┍締挝唤邮芫栀?,應當遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定
的宗旨和業(yè)務范圍,堅持自愿無償原則,禁止強行攤派或者變相攤派,不得以捐贈為名從事營利活動;
(二)接受捐贈的使用應當尊重捐贈人意愿,符合公益目的,并根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍使用;
?。ㄈ┙邮芫栀浖笆褂脩?shù)怯浽靸?,妥善保管,接受舉辦
單位和事業(yè)單位登記管理機關監(jiān)督,并將有關情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>
第三十二條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度遵照國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度執(zhí)行。
第三十三條 社區(qū)網格管理中心法定代表人離任前,應當進行經濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?,自章程核準(備案)之日起5個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;
?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾妫瑧凑沼嘘P時限要求,向登記管理機關報送。
?。ㄈ┍締挝粦婪ü_的其他重要信息。
第九章 終止和剩余資產處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應當終止運行:
?。ㄒ唬┙泴徟鷻C關決定撤銷;
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
?。ㄈ┬姓C關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷;
(四)因其他原因依法應當終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產及債權債務情況清晰明確,權利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產,在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應當修改章程:
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
?。ǘ┱鲁虄热菖c實際情況不符的;
?。ㄈ斝薷恼鲁痰钠渌樾巍?/p>
第四十條 章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意,并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程于2022年12月13日經社區(qū)網格管理中心行政辦公會議表決通過。
第四十二條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第四十三條 本章程的解釋權屬于深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處社區(qū)網格管理中心。
第四十四條 本章程自2023年3月15日起生效。